Ухвала суду № 66330991, 28.04.2017, Приморський районний суд м. Одеси

28.04.2017

Справа № 522/6126/17

Провадження № 2-а/522/1352/17

У Х В А Л А

28 квітня 2017 року Суддя Приморського районного суду міста Одеси Свячена Ю.Б., розглянувши заяву позивачки ОСОБА_1 про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, за участю третьої особи ОСОБА_2 про визнання протиправним і скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Приморського районного суду м. Одеси знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, за участю третьої особи ОСОБА_2 про визнання протиправним і скасування рішення.

Від позивачки до суду надійшла заява про забезпечення позову шляхом заборони Одеській міській раді, Юридичному департаменту Одеської міської ради та будь-яким іншим особам здійснювати будь-які заходи, направлені на погодження технічної документації, передачу у власність або користування, проведення реєстраційних дій в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (державна реєстрація прав, внесення змін до записів Державного реєстру прав, скасування державної реєстрації прав, а також інші дії, що здійснюються в Державному реєстрі прав) щодо земельної ділянки, площею 0, 0748 га, що знаходиться за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Планетна, 52, та розміщених на ній будинках. Дана заява обґрунтовується тим, що невжиття заходів забезпечення позову може в подальшому ускладнити виконання рішення суду, оскільки є загроза реалізації спірної земельної ділянки в виконання оскаржуваного рішення одеської міської ради.

Відповідно п. 1 ст. 118 КАС України, враховуючи вищевикладені обставини та зміст заяви про забезпечення позову, суд дійшов висновку щодо необхідності розгляду такої заяви без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Суддя, вивчивши матеріали адміністративного позову та зміст заяви вважає, що заява позивачки є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно п. 17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 року № 2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» судам необхідно враховувати, що згідно з частинами третьою та четвертою ст. 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним. В ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

В обґрунтування поданої заяви позивачка зазначає, що 10 грудня 2009 року Одеською міською радою було прийнято Рішення № 4376-V про видачу ОСОБА_2 державного акту на право власності на земельну ділянку за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Планетна, 52, площею 0, 0748 га. Однак, на момент прийняття оскаржуваного рішення позивачка проживала і продовжує проживати у вказаному домоволодінні. Позивачка зазначає, що при прийняті оскаржуваного рішення № 4376-V від 10.12.2009 року Одеська міська рада порушила вимоги чинного на той час законодавства України, що призвело до виникнення ситуації, при якій межі земельної ділянки ОСОБА_2 частково накладаються на межі земельної ділянки позивача, право власності на яку вона набула раніше відповідно до Державного акта на право власності на земельну ділянку Серії ЯИ № 198369 від 30.10.2009 року. При цьому, при оформленні права власності ОСОБА_2 останнім не було отримано, а Одеською міською радою не затребувано погодження використання землі з іншими власниками та користувачами. Тому, на думку позивачки, викладене свідчить про очевидну протиправність оскаржуваного рішення та про те, що в процесі розгляду даної адміністративної справи існує очевидна небезпека заподіяння шкоди її правам, свободам та інтересам, у звязку з чим слід забезпечити адміністративний позов, так як відповідачем по справі або будь-якими іншими особами можуть вчинятися дії, направлені на відчуження земельної ділянки щодо якої заявлені дійсні позовні вимоги.

Тому, суд вважає, що існує причинно-наслідковий звязок між предметом спору та видом забезпечення позову, зазначеному у заяві позивачки.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що невжиття заходів забезпечення позову може ускладнити або зробити неможливим виконання рішення суду в подальшому, а тому вбачає доцільним задовольнити подану позивачкою заяву про забезпечення позову.

Задовольняючи заяву позивачки про забезпечення позову суд також виходив із співмірності з заявленими позовними вимогами.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивачки ОСОБА_1 про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, за участю третьої особи ОСОБА_2 про визнання протиправним і скасування рішення, - задовольнити.

Заборонити Одеській міській раді, Юридичному департаменту Одеської міської ради та будь-яким іншим особам здійснювати будь-які заходи, направлені на погодження технічної документації, передачу у власність або користування, проведення реєстраційних дій в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (державна реєстрація прав, внесення змін до записів Державного реєстру прав, скасування державної реєстрації прав, а також інші дії, що здійснюються в Державному реєстрі прав) щодо земельної ділянки, площею 0, 0748 га, що знаходиться за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Планетна, 52, та розміщених на ній будинках, до вирішення справи по суті.

Виконання ухвал з питань забезпечення позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Копію ухвали суду для виконання направити до Одеської міської ради, Юридичного департаменту Одеської міської ради, Приморського ВДВС м. Одеси, та сторонам для відома.

Ухвала з питань забезпечення позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю.Б.Свячена