Ухвала суду № 66318019, 03.05.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4137/16

УХВАЛА

03 травня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Чорноморський» про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатами розгляду справи по справі за адміністративним позовом Головного управління Держпраці в Одеській області до комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Чорноморський» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду ,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою суду від 18 жовтня 2016 року задоволено позовні вимоги Головного управління Держпраці в Одеській області та застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до КП «ЖКС «Чорноморський» шляхом зупинення виконання робіт по експлуатації пасажирського ліфту реєстр. № 3476, який розташований за адресою: вул. Академіка Глушка, 11/3, м. Одеса, у зв’язку із загрозою життю та здоров’ю людей.

19.04.2017 року Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Чорноморський» звернулось до суду з заявою про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатами розгляду справи, застосованих постановою суду від 18.10.2016 року.

В обґрунтування заяви КП «ЖКС «Чорноморський» зазначило, що постановою суду від 18.10.2016 року частково задоволено позовні вимоги ГУ Держпраці в Одеській області по пунктах 3-9 встановлених порушень, а по пунктах 1-2 порушень відмовлено в задоволенні позовних вимог. 28.10.2016 року ГУ Держпраці в Одеській області подано апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2016 року зазначену апеляційну скаргу залишено без задоволення, а постанову суду від 18.10.2016 року залишено без змін. Однак, в процесі позачергової перевірки згідно акту №329 від 27.03.2017 уповноважена особа ГУ Держпраці в Одеській області головний державний інспектор Царелунг С.С. вказав, що КП «ЖКС «Чорноморський» по суті справи не виконало пункти 1 та 2 припису і акту перевірки (розділ Додаткова інформація до перевірки*). Заявник вважає, що ГУ Держпраці в Одеській області проігнорувало рішення першої та апеляційної інстанції, що набрали законної сили, та просить скасувати заходи реагування у відношенні ліфту реєстр. №3476, оскільки обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті.

Представник позивача подав заяву про розгляд поданої заяви про скасування заходів реагування у письмовому провадженні.

Представник ГУ Держпраці в Одеській області подав додаткові пояснення та заяву про розгляд поданої КП «ЖКС «Чорноморський» заяви про скасування заходів реагування у письмовому провадженні, У наданих поясненнях представник ГУ Держпраці в Одеській області просив відмовити у задоволенні заяви про скасування заходів реагування, застосованих судом, оскільки КП «ЖКС «Чорноморський» не усунуто порушення вказані в п.1 та п.2 припису від 17.08.2016 року №776-1201, вказавши, що позачерговий технічний огляд ліфта після завершення граничного терміну його експлуатації не проведено, а також зазначив, що у паспорті відсутній, розроблений уповноваженою організацією регламент технічних оглядів на продовжуваний строк безпечної експлуатації реєстр. №3476.

Заява КП «ЖКС «Чорноморський» про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатами розгляду справи розглянута у порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2016 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2016 року, задоволено адміністративний позов Головного управління Держпраці в Одеській області до комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Чорноморський» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду та застосовані заходи реагування у сфері державного нагляду до КП «ЖКС «Чорноморський» шляхом зупинення виконання робіт по експлуатації пасажирського ліфту реєстр. № 3476, який розташований за адресою: вул. Академіка Глушка, 11/3, м. Одеса, у зв’язку із загрозою життю та здоров’ю людей.

Згідно з постановою суду від 18.10.2016 року на підставі наказу та направлення ГУ Держпраці була проведена позапланова перевірка щодо додержання вимог чинного законодавства з охорони праці та промислової безпеки відповідача під час експлуатації ліфта реєстраційний №3476 у житловому будинку за адресою м. Одеса, вул. Ак. Глушка,11/3, у зв’язку з аварією ліфта. Перевіркою встановлено 9 порушень актів законодавства, які створюють загрозу життю та здоров’ю людей, у зв’язку з чим ГУ Держпраці звернулось до суду з позовом про застосування заходів реагування. Проте суд задовольнив позов ГУ Держпраці у зв’язку з встановленням перевіркою порушень законодавства з боку відповідача щодо експлуатації ліфту реєстраційний №3476, зазначених у пунктах 3-9 Акту перевірки. Постановою суду від 18.10.2016 року встановлена відсутність порушень зазначених у п.1 та п.2 Акту перевірки.

29.03.2017 року на підставі наказу №438 від 21.03.2017 року та направлення на перевірки №15/01-29-0693 від 21.03.2017 року ГУ Держпраці в Одеській області здійснило позапланову перевірку в частині усунення порушень вказаних у приписі від 18.08.2016 року№776-1201 стосовно експлуатації ліфта реєстраційний №3476, за результатами якої складений акт перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) №329 від 29.03.2017 року.

В акті перевірки №329 від 29.03.2017 року відсутній висновок про результати перевірки, проте згідно з його змістом порушення, які стали підставою для застосування судом заходів реагування відсутні. В той же час в акті перевірки в графі «Додаткова інформація до перевірки» зазначено», що згідно постанови Одеського окружного адміністративного суду, порушення вказані в п.1 т п.2 припису від 17.08.2016 №776-1201 відсутні. Про те, відповідно до п. 9.2.3. НПАОП 0.00-1.02-08 «Правила будови та безпечної експлуатації ліфтів», п. 10 НПАОП 0.00-6.18-04 «Порядок проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» позачерговий технічний огляд ліфта (силами уповноваженої організації) після завершення граничного терміну його експлуатації не проведено. Також, відповідно до п.17 НПАОП 0.00-6.18-04 у паспорті відсутній, розроблений уповноваженою організацією регламент технічних оглядів на продовжуваний строк безпечної експлуатації ліфта реєстр. № 3476.

Судом із акту позачергової перевірки від 27.03.2017 року не вбачається порушень зі сторони КП «ЖКС «Чорноморський», крім тих, що визнані як такі, відсутність яких доведено КП «ЖКС «Чорноморський». У зв’язку з чим, суд доходить до висновку про відсутність порушень, які стали підставою для застосування заходів реагування відносно КП «ЖКС «Чорноморський».

Суд вважає обґрунтованими доводи заявника, що зазначена інформація не може бути прийнята до уваги при вирішенні питання щодо скасування заходів реагування, застосованих судом постановою від 18.10.2016 року, оскільки зазначеною постановою суду заходи реагування застосовані за порушення зазначені в пунктах 3-9 акту перевірки від 17.08.2016 року №776 та встановлена відсутність порушень зазначених у п.1 та п.2 цього акту перевірки.

Пунктом 12 ст. 183-2 КАС України встановлено, що особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Згідно з п.13 ст.183-2 КАС України за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмови в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Вивчивши матеріали справи, надані сторонами докази, суд дійшов до висновку, що заява КП «ЖКС «Чорноморський» є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.160,165,183-2 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Чорноморський» про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатами розгляду справи задовольнити.

Скасувати заходи реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих постановою суду від 18.10.2016 року по справі за адміністративним позовом Головного управління Держпраці в Одеській області до комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Чорноморський» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом зупинення виконання робіт по експлуатації пасажирського ліфту реєстр. № 3476, який розташований за адресою: вул. Академіка Глушка, 11/3, м. Одеса, у зв’язку із загрозою життю та здоров’ю людей.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Катаєва Е.В.