Постанова № 66261873, 24.04.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24 квітня 2017 р. № 820/381/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Старосєльцевої О.В., суддів: Тітова О.М., Бадюкова Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання - Цабеки К.Є.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представник відповідачів - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Укртрансбезпеки України у Харківській області, Київського міжрегіонального управління Укратрансбезпеки України, Державної служби України з безпеки на транспорті про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_3, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Укртрансбезпеки України у Харківській області, Київського міжрегіонального управління Укратрансбезпеки України, в якому, з урахуванням уточнень, просив: визнати незаконним та скасувати розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту №0200069 від 21.12.2016, яким зобов'язано фізичну особу-підприємця ОСОБА_3, і.н. НОМЕР_1 сплатити 1332 євро.; визнати незаконною та скасувати постанову Київського міжрегіонального упраравління Укртрансбезпеки АА №0010447 від 21.02.2017 про застосування адміністративно-господарського штрафу у сумі 1700 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.03.2017 року залучено Державну службу України з безпеки на транспорті як другого відповідача.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що оскаржуваний розрахунок є неправомірним, оскільки складений на підставі акту АХ № 0200069, який не відповідає дійсності, так як позивач не надавав послуги автоперевезення з перевищенням вагових обмежень. В документах складених відповідачем не вказано порядковий номер ваг, на яких проходило зважування, не вірно зазначено фактичну вагу транспортного засобу, замість 51887 кг. заначено 43,650 кг. Крім того, відповідач, розраховуючи розмір плати за проїзд великовагового транспорту застосува усю відстань маршруту перевезення вантажу замість застосування відстані між пунктом відправлення до пункту зважування. Внаслідок чого було неправомірно винесена постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу. Тому просив суд позов задовольнити.

У судовому засіданнї представник позивача позов підтримав у повному обсязі, просив суд його задовольнити.

Представник відповідачів проти позову заперечував, в обгрунтування зазначив, що співробітники Управління Управління Укртрансбезпеки діяли відповідно до Закону України "Про дорожній рух" та Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 103 від 11.02.2015року. Тому просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Оскільки визначене ч.1 ст.2 КАС України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи і дотримання вказаного завдання є обовязковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конституції України, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України, а також подане позивачем клопотання про розгляд справи за його відсутності, суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, дійшов висновку, що справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.29 Закону України "Про дорожній рух" з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 1 Закону України "Про автомобільний транспорт" автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами; вантажні перевезення - це перевезення вантажів вантажними автомобілями; водій - особа, яка керує транспортним засобом і має відповідне посвідчення встановленого зразка.

Відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції, зокрема, за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтею 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статтею 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" передбачено, що автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи на підставі яких виконуються вантажні перевезення.

Також статтею 48 цього Закону встановлено, що у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов'язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Статтею 33 Закону України "Про автомобільні дороги" передбачено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 року № 103 затверджено Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) ( далі - Положення).

Відповідно до п. 1 Положення Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства).

Згідно п.п. 1 п. 4 Положення основними завданнями Укртрансбезпеки є, зокрема, реалізація державної політики з питань безпеки на автомобільному транспорті загального користування (далі - автомобільний транспорт), міському електричному, залізничному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті.

Відповідно до п.п. 15, 27 п. 5 Положення Укртрансбезпека відповідно до покладених на неї завдань: здійснює габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування; здійснює нарахування плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, під час здійснення габаритно-вагового контролю.

Процедура здійснення габаритно-вагового контролю регламентується Порядком здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 р. № 879 (далі - Порядок)

Пунктом 3 Порядку встановлено, що габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та відповідними підрозділами МВС, що забезпечують безпеку дорожнього руху.

Згідно ч. 3 п. 2 вищезазначеного Порядку великовагові та великогабаритні транспортні засоби - транспортні засоби, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні навантаження на вісь (осі) та загальна маса або габарити яких перевищують один з параметрів, що зазначені у пункті 22,5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306. При цьому транспортний засіб не може вважатися великоваговим та/або великогабаритним, якщо його параметри не перевищують нормативи більш як на 2 відсотки.

Згідно Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2006 р. N 1567 державний контроль на автомобільному транспорті (далі - державний контроль) здійснюється посадовими особами органу державного контролю (далі - посадові особи) у форменому одязі, які мають відповідне службове посвідчення, направлення на перевірку, сигнальний диск (жезл) та індивідуальну печатку, шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок (перевірок на дорозі). (далі Порядок №1567).

Відповідно п.13-14 Порядку № 1567 рейдова перевірка додержання суб'єктом господарювання, зокрема іноземним, вимог, визначених пунктом 15 цього Порядку, здійснюється на підставі щотижневого графіка. Графік проведення рейдових перевірок складається та затверджується наказом Укртрансінспекції або її територіального органу з урахуванням стану аварійності, періоду, що пройшов від попередньої перевірки, забезпечення належного рівня транспортного обслуговування в окремих регіонах, інформації про діяльність осіб, що незаконно надають послуги з перевезень, перевірки дотримання умов перевезень, визначених дозволом (договором) на перевезення, та інших обставин.

Суд зазначає, що наказом від 16.12.2016 року № 941 Державної служби України з безпеки на транспорті "Про затвердження щотижневого графіку проведення рейдових перевірок, які здійснюються територіальними органами Укртрансбезпеки затверджено Графік проведення рейдових перевірок територіальними органами Укртрансбезпеки" у період з 19.12.2016 по 25.12.2016 року, згідно з яким Управління Укртрансбезпеки у Харківській області проводить перевірку з 19.12.2016 року по 25.12.2016 року на а/д М-03 "Київ-Харків-Довжанський" 471 км., пост ДПС ГУНП в Харківській області "Пісочин".

Крім того 19.12.2016 року Управлінням Укртрансбезпеки у Харківській області було видано направлення № 024445 від 19.12.2016 року посадовим особам ОСОБА_4 старшому державному інспектору відділу державного контролю та нагляду за безпекою на наземному транспорті та ОСОБА_5 старшому державному інспектору відділу державного контролю та нагляду за безпекою на залізничному транспорті для проведення рейдової перевірки суб'єктів господарювання всіх форм власності, громадян водіїв щодо дотримання вимог законодавства на ділянках доріг: пост ДПС ГУНП в Харківській області «ХТЗ» 516км а/д М-03 "Київ - Харків Довжанський", пост ДПС ГУНП в Харківській області «Пісочин» 471 км, а/д М-03 "Київ - Харків - Довжанський" , пост ДПС ГУНП в Харківській області «Кемпінг» 19 км, а/д М-18 "Харків-Сімферополь-Алушта - Ялта" .

Із матеріалів справи судом встановлено, що 21.12.2016 року при проведенні рейдової перевірки, місце проведення перевірки а/д М-03 Київ-Харків-Довжанський км.471 державними інспекторами Управління Укртрансбезпеки у Харківській області було проведено зважування автомобіля (тягача) марки INTERNATIONAL модель 94001 д.р.н. АІ7101ЕТ, що належить Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 , за кермом якого перебував ОСОБА_6 леонідович - водій Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3.

Результат зважування був зафіксований в акті №0200069 від 21.12.2016 року.

На підставі акту №0200069 від 21.12.2016 року Управлінням Укртрансбезпеки у Харківській області складено: розрахунок № 0200069 від 21.12.2016 року плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування з зазначенням перевищення нормативів: протяжність маршруту - 1200 км, загальна маса: 43,65 (параметри на які нараховується плата за проїзд - 3,65, плата за проїзд/км за перевищення нормативних параметрів (ЄВРО) 0 0,1; навантаження на осі: п.2.3.1. строєна, т - 26,2 , параметри на які нараховується плата за проїзд - 4,2, плата за проїзд за перевищення нормативних параметрів, євро/км 0,27, яким зобов'язано позивача здійснити плату (переведення в гривні відповідно до курсу обміну НБУ) за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативи на суму1332 євро та складено довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 21.12.2016 року.

Зі змісту акту перевірки судом встановлено, що позивач здійснював перевезення вантажу з перевищенням вагових параметрів без оформлення дозволу, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами.

06.01.2017 року контролюючими особами Управління Укртрансбезпеки у Харківській області, у пункті габаритно-вагового контролю на 471 км а/д М-03 «Київ - Харків - Довжанський» проведено зважування транспортного засобумарки INTERNATIONAL модель 94001 д.р.н. АІ7101ЕТ, що належить Позивачу.

Дана обставина підтверджується роздруківкою (чеком №06592 від 21.12.2016), який ваговий комплекс формує і видає автоматично, що унеможливлює втручання особи в результати зважування.

Після проходження габаритно-вагового контролю співробітниками Управління Укртрансбезпеки у Харківській області було встановлено, що загальна маса транспортного засобу та і навантаження на строєну ось перевищують нормативно-встановлені параметри, а саме: загальна маса - 43,65 т. замість встановлених 40 т, навантаження на строєну вісь - 26,2 т замість встановлених 22 т.

Відповідно п.п. 5 пункту 4 Порядку взаємодії Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, Міністерства внутрішніх справ України, Державного агентства автомобільних доріг України під час організації та проведення робіт із зважування та здійснення габаритно-вагового контролю транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на автомобільних дорогах загального користування затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України, Міністерства внутрішніх справ України 10.12.2013 N 1007/1207 Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04 лютого 2014 р. за N 215/24992 , зазначено, що посадові особи Укртрансінспекції під час здійснення габаритно-вагового контролю складають акт про перевищення транспортним засобом нормативних габаритних або вагових параметрів та визначають суму плати за проїзд за формулою розрахунку відповідно до пунктів 30-31-1 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю:

П= (Рзм + Рнв +Рг) х В х К, де

Рзм - розмір плати за перевищення загальної маси транспортного засобу за 1 км. проїзду;

Рнв - розмір плати за перевищення навантаження на вісь (вісі) (за одиничну + за здвоєну + за строєну) транспортного засобу за 1 км проїзду;

Рг - розмір плати за перевищення габаритів (за висоту + за ширину + за довжину) транспортного засобу за 1 км. проїзду;

В - відстань перевезення, км.;

Пунктом 31-1 Порядку визначено, якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення хоча б одного вагового або габаритного параметру (К): до 10 відсотків -у подвійному розмірі; на 10-40 відсотків - у потрійному розмірі; більше як на 40 відсотків - у п ятикратному розмірі.

Розрахунок плати за проїзд від 06.01.2017 виконаний відповідно до формули за наступними параметрами:

П= (Рзм + Рнв + Рг) х В х К (п. 31-1) де:

Рзм - 0,1 (загальна маса транспортного засобу з 40т. до 44т.);

Рнв - 0,27 (перевищення становить 19,09 %);

Рг - 0 (габарити не перевищують нормативно-встановлені);

В - пройдена відстань 1200 км;

К у потрійному розмірі, (перевищення понад 10-40 відсотків).

П= (0,1 + 0,27 + 0) * 1200 * 3 = 3332 Євро.

Посилання представника позивача, що при арифметичному додаванні маси транспортного засобу з масою вантажу (яка зазначена в товарно-транспортних накладних №50-53) загальна маса складає 41,887 т., тобто перевищення ваги становить 1887 кг. (до 10%) судом не може бути визнано обгрунтованим з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачем до адміністративного позову надані товарно-транспортні накладні, в яких зазначено перевезені кількості голів телець племінних з їх живою вагою в кг. Разом з тим, лише одна товарно-транспортна накладна за №50 від 20.12.2016 року, в якій зазначено перевезення 17 телець племінних загальною живою вагою 7336 кг. містить зазначення марки та державного номеру автомобіля, прізвище водія.

З пояснень представка відповідача лише дана товарно транспортна -накладна була надана до перевірки. У зв'язку з чим була відображена в акті №0201887 від 21.12.2016 року.

Суд зазначає, що товарно-транспорта накладні №51-53 від 20.12.2016 року не містять необхідних реквізитів для ідентифікування перевезеного товару даним автотранспортом перевізника. Відтак не можуть бути визнані судом як належні та допустимі докази в розумінні ст.70 КАС України. Інших доказів зважування автотранспортного засобу, які б підтверджували складений позивачем розрахунок суду не надано.

Отже, враховуючи вищенаведене, позивачем не доведено факту неправильного нарахування контролюючим органом суми розрахунку плати за проїзд від 21.12.2016 року.

Що стосується посилання позивача щодо невірного зазначення маршруту руху із зазначенням пройденої відстані дорогами загального користування, кілометрів, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.24 Порядку після приведення габаритно-вагових параметрів транспортного засобу у відповідність з установленими нормативами і внесення плати за проїзд такий засіб спрямовується для здійснення повторного габаритно-вагового контролю. Якщо під час здійснення повторного габаритно-вагового контролю фактів перевищення габаритно-вагових параметрів не виявлено, транспортний засіб може продовжити подальший рух.

Тобто, суд зазначає, що лише чек повторного зважування є належним та допустимим доказом приведення вагових параметрів транспортного засобу позивача у відповідність встановленим нормам.

Оскільки, транспортний засіб на повторний габаритний-ваговий контроль не спрямовувався та позивачем не надано до суду докази приведення у відповідність вагових параметрів, то суд доходить висновку, що контролюючим органом правомірно було визначено відстань маршруту руху транспортного засобу з пункту завантаження до пункту розвантаження, що складає 1200 км.

Щодо посилання позивача на проведення контролюючим органом вагових замірів приладом на який відсутні документи про підтвердження відповідної якості, то суд зазначає наступне.

Згідно п.п.12-13 Порядку вимірювальне і зважувальне обладнання для здійснення габаритно-вагового контролю повинне утримуватись у робочому стані; періодично проводиться повірка (метрологічна атестація) такого обладнання з подальшим клеймуванням (пломбуванням) та видачею відповідного свідоцтва спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології. Під час здійснення габаритно-вагового контролю не допускається використання вимірювального і зважувального обладнання, періодична повірка (метрологічна атестація) якого не проведена, а також обладнання, що перебуває у несправному стані.

Суд зазначає, що проведення вагових замірів проводилось вагами пересувними автомобільними типу СНЕКLODE FREEWEIGH, заводський № 008231, виробник "CENTRAL WEIGHING", Англія, на який є: Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №34-00/3883, чинне до 28.07.2017 року, виданого Державним підприємством "Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів" За результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки типу СНЕКLODE FREEWEIGH, заводський № 008231, відповідає вимогам ГОСТ 29329-92 "ОСОБА_4 для статического взвешивания. Общие техническте требования", характеристики кожної платформи: НмГЗ -5 - 500 кг.. НГЗ - 15000 кг., d=е=50 кг., клас звичайний; Сертифікат затвердженого типу засобів вимірювальної техніки №UA-VI/1-2195-2007.

Крім того, судом встановлено, що державними інспекторами за результатами проведенної перевірки транспортного засобу INТЕКNАТIОNАL 94001, номерний знак НОМЕР_2, за кермом якого знаходився ОСОБА_6 - водій ФОП ОСОБА_3, складено акт №0201887 від 21.12.2016 року щодо перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, згідно якого, виявлено порушення, а саме, надання послуг з перевезення вантажу згідно ТТН №50 від 20.12.2016 року (вантажовідправник:ФГ "Білак", Самбірського району Львівської області, вантажоотримувач СФГ "Верес" Слов'янського району Донецької області, пункт завантаження - с.Стрілкове, пункт розвантаження - с.Торець) без оформлення дозволу на перевезення вагових обмежень, а саме при нормі загальної ваги автомобіля з вантажем - 40000 кг., то за результатами зважування транспортний засіб, як зазначалось вище, мав вагу 43650 кг.

Водій зі змістом акту АХ №0201887 від 21.12.2016 року був ознайомлений, надав пояснення що не згоден, від підписання акту відмовився, у зв'язку з чим, інспекторами внесено відповідний запис.

Процедура здійснення державного контролю за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту (далі - суб'єкти господарювання), вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів щодо організації перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, норм міжнародних договорів про міжнародне автомобільне сполучення, виконанням умов перевезень, визначених дозволом на перевезення на міжобласних автобусних маршрутах, вимог Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення, дотриманням габаритно-вагових параметрів, наявністю дозвільних документів на виконання перевезень та відповідністю виду перевезень, відповідних ліцензій, внесенням перевізниками-нерезидентами платежів за проїзд автомобільними дорогами визначається Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1567 від 08.11.2006 року.(далі Порядок №1567).

Відповідно до п.25 Порядку №1567 справа про порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення.

Ввідповідно до абз.3 ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт» за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи за: надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_3 зареєстрований на території Київської області, тому розгляд акту АХ № 0201887 від 21.12.2016 здійснювало Київське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки.

09.02.2017року позивача було викликано до Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки на 21.02.2017року. Поштове повідомлення було отримано позивачем 10.02.2017року.

За результатами розгляду справи Київське міжрегіональне управлінням Укртрансбезпеки винесено постанову АА № 0010447 від 21.02.2017року про застосування адміністративно- господарського штрафу у сумі 1700 грн.

В судовому засіданні представником позивача було визнано факт відсутності дозволу, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів.

Таким чином, суд дійшов висновку, про обгрунтованість рішення суб'єкта владних повноважень, а тому вимога позивача про скасування постанови про накладення штрафу не підлягає задоволенню.

Згідно ст. 11, 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За наведених обставин та правових норм, суд вважає, що відповідач діяв у межах та у спосіб, що визначений чинним законодавством, а, отже, позовні вимоги Фізичної особи- підприємця ОСОБА_3 задоволенню не підлягають.

Розподіл судових витрат слід здійснити відповідно до ст.94 КАС України та Закону України "Про судовий збір".

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 71, 94, 159, 160 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Управління Укртрансбезпеки України у Харківській області, Київського міжрегіонального управління Укратрансбезпеки України, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання незаконного та скасування розрахунку плати за проїзд великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування та про визнання незаконної та скасування постанови Київського міжрегіонального управління Укртансбезпеки АА №0010447 від 21.02.2017 року - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 28.04.2017 року.

Головуючий суддя Старосєльцева О.В.

Судді Тітов О.М.

ОСОБА_7