Ухвала суду № 66260168, 26.04.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

26 квітня 2017 року Справа № 808/323/17 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Семененко М.О.,

за участю секретаря судового засідання Бірюкової І.В.

за участю представників сторін:

позивача ОСОБА_1,

відповідача 1 не зявився,

відповідача 2 ОСОБА_2,

відповідача 3 ОСОБА_3,

третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів у справі

за позовом Приватного підприємства «Донметпостач»

до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м.Києві, Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Запорізька обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

24 січня 2017 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Приватного підприємства «Донметпостач» (далі - позивач) до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві (далі відповідач 1), Державної фіскальної служби України (далі відповідач 2), Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі відповідач 3), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Запорізька обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі третя особа, Запорізька ОДПІ), в якому позивач, з урахуванням уточнень, просить суд:

визнати протиправними дії ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві (01011, м.Київ, вул. Лєскова, будинок 2, ідентифікаційний код в ЄДР: 39669867), що виразились в односторонньому розірванні Договору про визнання електронних документів № 230220161 від 29.02.2016, укладеного з Приватним підприємством «Донметпостач» (ідентифікаційний код в ЄДР 30968656);

визнати протиправними дії ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві (01011, м.Київ, вул. Лєскова, будинок 2, ідентифікаційний код в ЄДР: 39669867), що виразились у встановленні автоматичної заборони в автоматизованій системі контролюючого органу на прийняття електронних документів від Приватного підприємства «Донметпостач» (ідентифікаційний код в ЄДР 30968656);

визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України (м. Київ, 04655, Львівська площа 8, ідентифікаційний код в ЄДР 39292197) з відмови у прийнятті податкових накладних Приватного підприємства «Донметпостач» (ідентифікаційний код в ЄДР 30968656) №13 від 01.06.2016; №14 від 01.06.2016; №15 від 26.08.2016; №16 від 26.08.2016; №17 від 27.10.2016; №18 від 27.10.2016; №19 від 25.11.2016; №20 від 26.12.2016; №21 від 28.12.2016; №22 від 29.12.2016 до реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов'язати Державну фіскальну службу України (м. Київ, 04655, Львівська площа 8, ідентифікаційний код в ЄДР 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Приватним підприємством «Донметпостач» (ідентифікаційний код в ЄДР 30968656) податкову накладну №13 від 01.06.2016 днем її фактичного отримання Державною фіскальною службою України 16.06.2016;

зобов'язати Державну фіскальну службу України (м. Київ, 04655, Львівська площа 8, ідентифікаційний код в ЄДР 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Приватним підприємством «Донметпостач» (ідентифікаційний код в ЄДР 30968656) податкову накладну №14 від 01.06.2016 днем її фактичного отримання Державною фіскальною службою України 16.06.2016;

зобов'язати Державну фіскальну службу України (м. Київ, 04655, Львівська площа 8, ідентифікаційний код в ЄДР 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Приватним підприємством «Донметпостач» (ідентифікаційний код в ЄДР 30968656) податкову накладну №15 від 26.08.2016 днем її фактичного отримання Державною фіскальною службою України 09.09.2016;

зобов'язати Державну фіскальну службу України (м. Київ, 04655, Львівська площа 8, ідентифікаційний код в ЄДР 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Приватним підприємством «Донметпостач» (ідентифікаційний код в ЄДР 30968656) податкову накладну №16 від 26.08.2016 днем її фактичного отримання Державною фіскальною службою України 09.09.2016;

зобов'язати Державну фіскальну службу України (м. Київ, 04655, Львівська площа 8, ідентифікаційний код в ЄДР 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Приватним підприємством «Донметпостач» (ідентифікаційний код в ЄДР 30968656) податкову накладну №17 від 27.10.2016 днем її фактичного отримання Державною фіскальною службою України 09.11.2016;

зобов'язати Державну фіскальну службу України (м. Київ, 04655, Львівська площа 8, ідентифікаційний код в ЄДР 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Приватним підприємством «Донметпостач» (ідентифікаційний код в ЄДР 30968656) податкову накладну №18 від 27.10.2016 днем її фактичного отримання Державною фіскальною службою України 09.11.2016;

зобов'язати Державну фіскальну службу України (м. Київ, 04655, Львівська площа 8, ідентифікаційний код в ЄДР 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Приватним підприємством «Донметпостач» (ідентифікаційний код в ЄДР 30968656) податкову накладну №19 від 25.11.2016 днем її фактичного отримання Державною фіскальною службою України 10.12.2016;

зобов'язати Державну фіскальну службу України (м. Київ, 04655, Львівська площа 8, ідентифікаційний код в ЄДР 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Приватним підприємством «Донметпостач» (ідентифікаційний код в ЄДР 30968656) податкову накладну №20 від 26.12.2016 днем її фактичного отримання Державною фіскальною службою України 11.01.2017;

зобов'язати Державну фіскальну службу України (м. Київ, 04655, Львівська площа 8, ідентифікаційний код в ЄДР 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Приватним підприємством «Донметпостач» (ідентифікаційний код в ЄДР 30968656) податкову накладну №21 від 28.12.2016 днем її фактичного отримання Державною фіскальною службою України 12.01.2017;

зобов'язати Державну фіскальну службу України (м. Київ, 04655, Львівська площа 8, ідентифікаційний код в ЄДР 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Приватним підприємством «Донметпостач» (ідентифікаційний код в ЄДР 30968656) податкову накладну №22 від 29.12.2016 днем її фактичного отримання Державною фіскальною службою України 13.01.2017;

скасувати податкове повідомлення рішення від 16.03.2017 №0002431201, прийняте Головним управлінням ДФС у Запорізькій області.

Представником позивача в судовому засіданні заявлено клопотання про витребування від Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м.Києві доказів по справі, а саме інформацію щодо підстав розірвання ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м.Києві договору про визнання електронних документів від 29.02.2016, укладеного з ПП «Донметпостач».

Представники Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області та Запорізької ОДПІ проти заявленого клопотання не заперечили.

Суд, розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ч.2 ст.69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, якою визначені підстави для звільнення від доказування.

Частина 3 даної статті встановлює, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Під час попереднього судового засідання 26 квітня 2017 року представником позивача, представником ДФС України та Запорізької ОДПІ було зазначено про те, що не прийняття контролюючим органом податкових накладних, які є предметом розгляду в даній справі, було зумовлено розірванням ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м.Києві в односторонньому порядку договору про визнання електронних документів №230220161 від 29.02.2016 укладеного з ПП «Донметпостач».

Сторони вказали на те, що саме ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м.Києві було на програмно-технічному рівні здійснено блокування в автоматизованій системі ДФС можливості подання позивачем податкових накладних в електронному вигляді.

При цьому, сторони вказали не те, що про підстави розірвання договору та блокування можливості подання податкових декларацій відповідачем 1 їм не відомо.

Представник Запорізької ОДПІ у попередньому судовому засіданні додатково вказав на те, що навіть після укладення ПП «Донметпостач» договору про визнання електронних документів з Запорізькою ОДПІ, остання не мала можливості прийняти податкові накладні в електронному вигляді, саме через блокування на програмно-технічному рівні цієї можливості ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

Суд зазначає, що в ухвалі про відкриття провадження у справі від 28.03.2017 відповідачів, зокрема і ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві, було зобовязано подати до Запорізького окружного адміністративного суду, серед іншого всі документи, що стали підставою для розірвання з позивачем договору про визнання електронних документів та не прийняття податкових накладних.

Разом з тим, ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві вимоги ухвали суду, у вищевказаній частині, виконано не було.

Враховуючи викладене, для повного, обєктивного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування від ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві доказів по справі, а саме: інформацію та її документальне підтвердження щодо підстав розірвання (призупинення) ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві дії договору про визнання електронних документів №230220161 від 29.02.2016, укладеного з ПП «Донметпостач»; інформацію та її документальне підтвердження щодо підстав блокування на програмно-технічному рівні в автоматизованій системі ДФС України технічної можливості ПП «Донметпостач» зареєструвати податкові накладні, що є предметом розгляду в даній адміністративній справі.

Керуючись ст.ст.69, 71, 160, 165, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві докази по справі, а саме: інформацію та її документальне підтвердження щодо підстав розірвання (призупинення) ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві дії договору про визнання електронних документів №230220161 від 29.02.2016, укладеного з ПП «Донметпостач»; інформацію та її документальне підтвердження щодо підстав блокування ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві на програмно-технічному рівні в автоматизованій системі ДФС України технічної можливості ПП «Донметпостач» зареєструвати податкові накладні, що є предметом розгляду в даній адміністративній справі.

Копію ухвали надіслати начальнику Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві (01011, м. Київ, вул. Лєскова, 2) для виконання.

Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 17 травня 2017 року подати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м.Запоріжжя, 69041.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

У відповідності до ст.14 КАС України, ухвали суду, що набрали законної сили є обовязковими до виконання на свій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя М.О. Семененко