Постанова № 6625283, 22.10.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2009 року м. Полтава Справа № 2-а-10437/09

Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді С.О.Удовіченко

при секретарі М.П.Ясківець

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Віола», третя особа державний реєстратор Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області про скасування (припинення) державної реєстрації, -

В С Т А Н О В И В:

28 жовтня 2008 р. Лохвицька міжрайонна державна податкова інспекція Полтавської області (надалі позивач) звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Віола», третя особа державний реєстратор Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області про скасування (припинення) державної реєстрації, посилаючись на неподання відповідачем податкової звітності з І кварталу 2007 року , тобто більше року, що є підставою для звернення податкової інспекції до суду про скасування державної реєстрації відповідно до ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав в ньому викладених, просив позов задовольнити.

Уповноважений представник відповідача в судове засідання не зявився, заперечення проти адміністративного позову не надав, про причини неявки до суду не повідомив, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно. До суду повертаються поштові відправлення без вручення, з відміткою «за зазначеною адресою не значиться». Відповідно до ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Згідно копії довідки № 19/1114 від 03.03.2000 р., Полтавського обласного управління статистики, Товариство з обмеженою відповідальністю «Віола» зареєстровано за адресою: вул. Дзержинського, 9, кв.3, м. Червонозаводське, Лохвицького району, Полтавської області, на яку судом неодноразово були направлені судові повістки про виклик. Тому, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки та за наявними в справі матеріалами.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Віола», зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності - юридична особа, розпорядженням голови Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області №65 від 28.02.2000 року, про що зроблено запис 28.02.2008 р. в журналі обліку реєстраційних справ за № 51, та видано свідоцтво про державну реєстрацію, копія якого наявна в матеріалах справи.

Відповідача включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі 30834138), що підтверджується довідкою № 19/1114 від 03.03.2000 р., виданою Полтавським обласним управлінням статистки. ТОВ «Віола» взято на податковий облік у Лохвицькій міжрайонній державній податковій інспекції Полтавської області 09.02.2000 р. за № 12.

Відповідно до пункту 8 статті 19 Господарського кодексу України всі субєкти господарювання зобовязані здійснювати первинний (оперативний) і бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність і статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.

Згідно частини 2 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Як зазначав представник позивача в судовому засіданні, що також підтверджується актом про неподану звітність від 25.09.2008 р. № 571/9/15-057, в порушення вимог чинного законодавства, відповідач з І кварталу 2007 р. не звітується по єдиному податку з юридичних осіб, остання звітність була подана за 4 квартал 2006 р.- розрахунок єдиного податку з юридичних осіб №16854 від 19.01.2007 р., а розрахунок єдиного податку з юридичних осіб за І квартал 2007 р. по терміну подання 19.04.2007 р. підприємством не подано.

Відповідно до ст. 4 Указу Президента України" Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 03.07.1998, № 727/98,за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку, акцизного збору і, в разі обрання ними єдиного податку за ставкою 6 відсотків, розрахунок про сплату податку на додану вартість, а також платіжні доручення на сплату єдиного податку за звітний період з позначкою банку про зарахування кошті.

Державним податковим інспектором юридичного відділу Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Фирса С.О. проведено тематичну перевірку щодо знаходження субєкта підприємницької діяльності за юридичною (фактичною) адресою. За результатами перевірки складено акт № 4, яким встановлено, що за юридичною адресою (вул. Дзержинського, 9, кв.3, м. Червонозаводське, Лохвицького району, Полтавської області) Товариство з обмеженою відповідальністю «Віола» не знаходиться, фактичне місцезнаходження невідомо. На письмові виклики керівник не зявляється. Про зміну свого місцезнаходження підприємство у встановленому порядку не повідомило.

Відповідач станом на 02.10.2008 р. не має заборгованості зі сплати податків зборів (обовязкових платежів), що підтверджується довідкою Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області № 1554/10/20-042 від 02.10.2008 р..

Згідно довідки про подану звітність від 25.09.2008 р. № 572/9/15-057 ТОВ «Віола» не звітує до Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області з І кварталу 2007 р. остання податкова звітність подана 19.01.2007 р., тобто відповідач не подає звітність більше року.

Відповідно до підпункту 8.6 пункту 8 Інструкції про порядок обліку платників податків, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації від 19.02.1998 р № 80 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.1998 р. за № 172/2612, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, керівник державної податкової служби приймає рішення про звернення до суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Пункт 4 частини 2 статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців ” визначає підставою для постановлення рішення про припинення юридичної особи , що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Позовні вимоги щодо зобов'язання державного реєстратора Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області внести запис до Єдиного державного реєстру про припинення державної реєстрації ТОВ «Віола» задоволенню не підлягають, оскільки дані дана вимога є передчасною. Судове рішення повинно бути наслідком чинного правового регулювання. Виходячи із змісту законодавства воно не може в майбутньому регулювати суспільні відносини.

Відповідно до частини 3 статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» державний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, внести до Єдиного державного реєстру запис щодо цього судового рішення та в той же день повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування та юридичну особу, щодо якої було прийнято судове рішення, про внесення до Єдиного державного реєстру такого запису.

Підстав вважати, що реєстратор буде відмовлятись від такої дії, на даний момент немає, а тому суд вважає що позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Відповідно до п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» голови державних податкових адміністрацій і начальники державних податкових інспекцій та їх заступники мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою про скасування державної реєстрації (припинення) субєкта підприємницької діяльності.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку про законність та правомірність вимог позивача щодо про скасування ( припинення) державної реєстрації відповідача , та вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Зважаючи на вищевикладене, керуючись 7, 8, 9, 10, 11, 71, ч.4 ст. 94, 160-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Віола», третя особа державний реєстратор Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області про скасування ( припинення) державної реєстрації задовольнити частково.

Припинити підприємницьку діяльність юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Віола», що зареєстрована розпорядженням голови Лохвицької районної державної адміністрації № 65 28.02.2000 року (ідентифікаційний номер 30834138).

В день набрання постановою законної сили направити її копію державному реєстратору Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «Віола».

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст. 186 КАС України.

Постанову в повному обсязі виготовлено 26 жовтня 2009 року.

Суддя С.О.Удовіченко