Постанова № 6625267, 22.10.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2009 року м. Полтава Cправа № 2-а-10396/09

Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді С.О.Удовіченко

при секретарі М.П.Ясківець,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області до Селянсько - фермерського господарства «Долина», третя особа державний реєстратор Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області про скасування (припинення) державної реєстрації, -

В С Т А Н О В И В:

28 жовтня 2008 року позивач Лохвицька міжрайонна державна податкова інспекція Полтавської області ( надалі позивач) звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Селянсько - фермерського господарства «Долина», третя особа державний реєстратор Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області про скасування (припинення) державної реєстрації, посилаючись на неподання відповідачем податкової звітності з 3 кварталу 2006 року , тобто більше року, що є підставою для звернення податкової інспекції до суду про скасування державної реєстрації відповідно до ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав в ньому викладених, просив позов задовольнити.

Відповідач не забезпечив явку уповноваженого представника в судове засідання, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він заздалегідь та належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Клопотань про відкладення судового засідання від відповідача не надходило, про причини неявки в судове засідання не повідомив. Але, суд вважає, що відповідач ухиляється від явки в суд, оскільки в матеріалах справи наявні письмові докази, що відповідач кожного разу отримував повістку із викликом до суду, проте, жодного разу не повідомив про причини неявки та не направив клопотання про розгляд справи у його відсутності чи про відкладення. Тому, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки та за наявними в справі матеріалами.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Селянсько - фермерське господарство «Долина», зареєстроване як субєкта підприємницької діяльності - юридична особа, розпорядженням голови Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області № 439 від 29.08.1996 року, про що 29.08.1996 р. видано свідоцтво про державну реєстрацію, копія якого наявна в матеріалах справи.

Відповідача включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі 24566841), що підтверджується довідкою № 25/1111 від 25.02.1997 р., виданою Полтавським обласним управлінням статистки. СФГ «Долина» взято на податковий облік у Лохвицькій міжрайонній державній податковій інспекції Полтавської області 30.06.1997 р. за № 147.

Відповідно до пункту 8 статті 19 Господарського кодексу України всі субєкти господарювання зобовязані здійснювати первинний (оперативний) і бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність і статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.

Згідно частини 2 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з п.11.1 ст. 11 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік.

Відповідно пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Як зазначав представник позивача в судовому засіданні, що також підтверджується актом про неподану звітність від 25.09.2008 р. № 557/9/15-057, в порушення вимог чинного законодавства, відповідач з ІІІ кварталу 2006 р. не звітується по податку на прибуток, остання звітність була подана за І півріччя 2006 р.- декларація по податку на прибуток №9068 від 01.08.2006 р., а декларацію по податку на прибуток за 9 місяців 2006 р. по терміну подання 09.11.2006 р. господарством не подано.

Державним податковим інспектором Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Луценко Л.О. проведено тематичну перевірку щодо знаходження субєкта підприємницької діяльності за юридичною (фактичною) адресою. За результатами перевірки складено акт, яким встановлено, що за юридичною адресою (вул. Паризької Комуни,30, м. Лохвиця) Селянсько - фермерське господарство «Долина» не знаходиться, фактичне місцезнаходження невідомо. На письмові виклики керівник не зявляється. Про зміну свого місцезнаходження підприємство у встановленому порядку не повідомило.

Відповідач станом на 02.10.2008 р. не має заборгованості зі сплати податків зборів (обовязкових платежів), що підтверджується довідкою Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області № 1558/10/24-042 від 02.10.2008 р..

Згідно довідки про подану звітність від 25.09.2008 р. № 558/9/15-057 СФГ «Долина» не звітує до Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області з І півріччя 2006 р. остання податкова звітність подана 01.08.2006 р., тобто більше року.

Відповідно до підпункту 8.6 пункту 8 Інструкції про порядок обліку платників податків, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації від 19.02.1998 р № 80 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.1998 р. за № 172/2612, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, керівник державної податкової служби приймає рішення про звернення до суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Пункт 4 частини 2 статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців ” визначає підставою для постановлення рішення про припинення юридичної особи , що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Позовні вимоги щодо зобов'язання державного реєстратора Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області внести запис до Єдиного державного реєстру про припинення державної реєстрації СФГ «Долина» задоволенню не підлягають, оскільки дані дана вимога є передчасною. Судове рішення повинно бути наслідком чинного правового регулювання. Виходячи із змісту законодавства воно не може в майбутньому регулювати суспільні відносини.

Відповідно до частини 3 статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» державний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, внести до Єдиного державного реєстру запис щодо цього судового рішення та в той же день повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування та юридичну особу, щодо якої було прийнято судове рішення, про внесення до Єдиного державного реєстру такого запису.

Підстав вважати, що реєстратор буде відмовлятись від такої дії, на даний момент немає, а тому суд вважає що позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Відповідно до п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» голови державних податкових адміністрацій і начальники державних податкових інспекцій та їх заступники мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою про скасування державної реєстрації (припинення) субєкта підприємницької діяльності.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку про законність та правомірність вимог позивача щодо про скасування ( припинення) державної реєстрації відповідача , та вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Зважаючи на вищевикладене, керуючись 7, 8, 9, 10, 11, 71, ч.4 ст. 94, 160-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області до Селянсько - фермерського господарства «Долина», третя особа державний реєстратор Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області про скасування ( припинення) державної реєстрації задовольнити частково.

Припинити підприємницьку діяльність юридичної особи - Селянсько - фермерського господарства «Долина», що зареєстрована розпорядженням голови Лохвицької районної державної адміністрації 29.08.1996 року (ідентифікаційний номер 24566841).

В день набрання постановою законної сили направити її копію державному реєстратору Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності Селянсько - фермерського господарства «Долина».

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст. 186 КАС України.

Постанову в повному обсязі виготовлено 26 жовтня 2009 року.

Суддя С.О.Удовіченко