Ухвала суду № 66233004, 04.04.2017, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/1506/2017

Справа № 428/3152/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2017 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Луганський В.І., при секретарі Голуб Т.М., за участю прокурора Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_1, слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_2,

розглянувши винесене у кримінальному провадженні № 12017130370000061 від 06.01.2017 року слідчим СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_2 та погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до клопотання сторона кримінального провадження вказує, що слідчим відділом Сєвєродонецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 12017130370000061, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.01.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

Сторона кримінального провадження в клопотанні вказує, що управлінням північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Державного навчального закладу «Сєвєродонецьке вище професійне училище», який отримував фінансування на підготовку кадрів із державного та місцевого бюджетів за період з 01.01.2013 року по 31.08.2016 рік. За результатами проведення ревізії складено ОСОБА_1 № 03-21/001 від 18.11.2016 року.

Так, ревізією правильності проведення витрат на комунальні послуги за рахунок коштів отриманих, як плата за послуги, встановлено, що в порушення вимог ч.4 ст. 23, ч.4,8 ст. 13 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року, пунктів 3,49 Порядку складання, розгляду, затвердження, та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2002 року № 228 ДНЗ «Сєвєродонецьке вище професійне училище» за період з 01.01.2015 року по 31.08.2016 рік по КПКВ 070501 «Професійно-технічні заклади освіти» оплата вартості спожитих орендарями комунальних послуг проведена за рахунок коштів загального фонду кошторису видатків, які мають здійснюватися за рахунок спеціального фонду за період з 01.01.2015 року по 31.08.2016 рік на загальну суму 1 030 883, 55 грн., внаслідок чого загальному фонду ДНЗ «Сєвєродонецьке ВПУ», завдано матеріальної шкоди (збитків) на зазначену суму.

Пунктом 1.7 Порядку надання інших платних послуг державними та комунальними навчальними закладами, затвердженого наказом МОН України від 23.07.2010 року та ст. 13 Бюджетного кодексу України передбачено, що власні надходження бюджетних установ використовуються на покриття витрат, повязаних з організацією та наданням послуг, що надаються бюджетними установами згідно з їх основною діяльністю.

Порядком планування доходів та витрат бюджетної установи за загальним та спеціальним фондом здійснюється відповідно до вимог Порядку № 228, яким передбачено, що планування обсягу надходжень окремо за загальним та спеціальним фондом кошторису та їх розподіл за певною економічною класифікацією на здійснення відповідних видатків згідно із законодавством, а також на реалізацію пріоритетних заходів, повязаних з виконанням установою основних функцій.

У відповідності до вимог п. 19 Порядку № 228 «… розподіл видатків бюджету та надання кредитів з бюджету спеціального фонду проекту кошторису проводиться виключно в межах і за рахунок відповідних надходжень, запланованих на цю мету в зазначеному фонді». Тобто, всі видатки, що повязані з наданням комунальних послуг орендарями за КЕКВ «Оплата комунальних послуг» повинні проводитись за рахунок власних надходжень по платним послугам.

Проте, протягом періоду 2015 рік та 8 місяців 2016 року видатки повязані з оплатою за теплопостачання, послуг електроенергії, водопостачання, водовідведення та виведення твердих побутових відходів, спожиті орендарями при наданні в оренду приміщень, частково проводилась за рахунок загального фонду. Тим самим порушено вимоги ст. Бюджетного кодексу України згідно з якою, при умовах, що складовими частинами бюджету є загальний та спеціальний фонд, платежі за рахунок спеціального фонду здійснюються в межах коштів, що надійшли до цього фонду на відповідну мету. Витрати спеціального фонду бюджету мають постійне бюджетне призначення, яке дає право проводити їх виключно в межах і за рахунок відповідних надходжень до спеціального фонду згідно законодавства.

Сторона кримінального провадження зазначає, що з метою встановлення істини в кримінальному провадженні, швидкого, повного та неупередженого розслідування обставин злочину, подальшого призначення судово-економічної експертизи та прийняття об'єктивного рішення, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що містять охоронювану законом таємницю (банківську таємницю), які перебувають у володінні Управління державної казначейської служби України м. Сєвєродонецька, Луганської області (МФО 804013), розташованого за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, буд. 5, а саме документів, що слугували підставою, для проведення оплати вартості спожитих комунальних послуг за рахунок коштів загального та спеціального фонду Державним навчальним закладом «Сєвєродонецьке вище професійне училище» (код ЄДРПОУ 02540479) з загального фонду місцевого бюджету за рахунками № 3541 2064 0166 16, 3541 2020 0166 16 та спеціального фонду місцевого бюджету за рахунками № 3542 7264 0166 16, № 3542 4364 0166 16, № 3542 0164 0166 16, № 3542 7220 0166 16, № 3542 4320 0166 16, 3155 2220 3166 16, № 3155 5220 2166 16, № 3155 8220 1166 16, № 3155 9220 4166 16, № 3155 5320 1166 16 в період часу з 01.01.2015 року по 31.08.2016 рік.

Заслухавши в судовому засіданні слідчого та прокурора, які повністю підтвердили наведені в обґрунтування клопотання доводи, вимоги, викладені в клопотанні підтримали, просили його задовольнити, слідчий суддя дійшов наступного.

Пунктом 5 ч.1 ст.162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить банківська таємниця.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, суд вважає, що слідчим доведена наявність підстав вважати, що існує реальна загроза знищення або зміни документів, а тому, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В судовому засіданні встановлено, що 06.01.2017 року до ЄРДР були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження за №12017130370000061 від 29.03.2017.

Заслухавши пояснення слідчого, слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають або можуть перебувати у володінні Управління державної казначейської служби України м. Сєвєродонецька, Луганської області (МФО 804013), самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; можуть бути використані як докази відомості, що містяться в цих документах, та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а тому доходить висновку про наявність підстав для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів.

Однак, слідчий суддя доходить висновку, що стороною кримінального провадження в порушення вимог ч.1 ст.159, п.7 ч.2 ст.160, ч.7 ст.163 КПК України не доведена доцільність вилучення вказаних документів, у звязку з чим вважає необхідним надати тимчасовий доступ до зазначеної інформації лише з можливістю її копіювання.

Разом з тим, клопотання в частині надання дозволу на тимчасовий доступ співробітникам, що діють на підставі доручення слідчого, до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, задоволенню не підлягає, враховуючи положення глави 15 КПК України, оскільки це не передбачено чинним КПК України та не зазначені конкретні дані щодо конкретної особи.

Керуючись ст.ст. 110, 132, 159-163 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_2 погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_4 задовольнити частково.

Надати слідчому Сєвєродонецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області ОСОБА_2, слідчому Сєвєродонецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області ОСОБА_5, слідчому Сєвєродонецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області ОСОБА_6, слідчому Сєвєродонецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області ОСОБА_7, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю та які знаходяться у володінні Управління державної казначейської служби України м. Сєвєродонецька, Луганської області (МФО 804013), розташованого за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, буд. 5, з наданням можливості їх копіювання, а саме :

- документів, що слугували підставою, для проведення оплати вартості спожитих комунальних послуг за рахунок коштів загального та спеціального фонду Державним навчальним закладом «Сєвєродонецьке вище професійне училище» (код ЄДРПОУ 02540479) з загального фонду місцевого бюджету за рахунками № 3541 2064 0166 16, 3541 2020 0166 16 та спеціального фонду місцевого бюджету за рахунками № 3542 7264 0166 16, № 3542 4364 0166 16, № 3542 0164 0166 16, № 3542 7220 0166 16, № 3542 4320 0166 16, 3155 2220 3166 16, № 3155 5220 2166 16, № 3155 8220 1166 16, № 3155 9220 4166 16, № 3155 5320 1166 16 в період часу з 01.01.2015 року по 31.08.2016 рік.

Відмовити в задоволенні решти вимог клопотання.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Розяснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В. І. Луганський