Ухвала суду № 66232778, 20.03.2017, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/1266/2017

Справа № 428/2623/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2017 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєверодонецького міського суду Луганської області Луганський В.І., при секретарі Голуб Т.М., за участю слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_1,

розглянувши в приміщенні Сєвєродонецького міського суду Луганської області клопотання слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури ОСОБА_2, про надання дозволу на проведення позапланової перевірки, -

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12016130370002922 від 12.10.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом звернення до прокуратури Луганської області народного депутата України ОСОБА_3 з колективним зверненням працівників КП «Сєвєродонецьке тролейбусне управління» на дії керівника ОСОБА_4

В своєму клопотанні слідчий вказує, що згідно заяви та колективного звернення ОСОБА_4, зловживаючи службовим становищем, призначає на керівні посади КП «СТрУ» знайомих, здійснює нарахування та виплату підвищеної заробітної плати, зловживає службовим становищем при проведенні закупівлі товарно - матеріальних цінностей, обладнання для потреб підприємства.

02.11.2016 року начальнику КП «СТрУ» ОСОБА_4 вручено запит №6577/39/111/01-2016 від 01.11.2016 року про витребування документів, який ОСОБА_4 був отриманий, про що свідчить його підпис, та виконувати який, тобто надати необхідні документи, останній відмовився.

Крім того, ОСОБА_4, як і інші посадові особи КП «СТрУ», а саме головний бухгалтер ОСОБА_5 та інспектор відділу кадрів ОСОБА_6, відповідно до ст. 63 Конституції України відмовились від дачі пояснень.

В рамках проведення тимчасового доступу до документів КП «СТрУ», наданого ухвалою слідчого судді, посадовими особами зазначеного підприємства було надано лише частину документів в копіях фінансового господарських операцій за період перебування ОСОБА_4 (з 19.04.2016 року по теперішній час) на посаді. Так, аналізом електронної системи публічних закупівель «ProZorro» проведених тендерів КП «СТрУ» за період часу з 19.04.2016 року по 14.03.2017 року встановлено, що посадовими особами зазначеного підприємства проведено 74 процедури закупівлі, при цьому під час проведення тимчасового доступу отримано документи, які підтверджують лише проведення 4-х фінансово господарських операцій.

Слідчий в своєму клопотанні зазначає, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведені позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Сєвєродонецьке тролейбусне управління» та дослідженню підлягають питання фінансово господарської діяльності при витрачанні бюджетних коштів посадовими особами КП «СТрУ» за період часу з 19.04.2016 року по теперішній час, у звязку з чим ним ставиться питання про надання дозволу на проведення вказаної перевірки, оскільки отримати в іншій спосіб необхідні відомості не виявляється можливим.

Вислухавши у судовому засіданні слідчого, який повністю підтвердив доводи, викладені в обґрунтування клопотання, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Статтею 11 Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 №2939-XII передбачено, що позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

Таким чином, Законом встановлено судовий контроль за дотриманням законності та обґрунтованості втручання у господарську діяльність, зумовлену потребами досудового розслідування задля досягнення його дієвості, а саме відповідно до частини 8 ст. 11 Закону, орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Враховуючи, як вказує слідчий в своєму клопотанні, що результати вказаної перевірки в подальшому можуть використовуватися як докази у даному кримінальному провадженні, в інший спосіб орган досудового розслідування отримати їх не має можливості, слідчий суддя доходить висновку, що дійсно існує необхідність проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «СТрУ» за вказаний в клопотанні період, у звязку з чим вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.1, 7, 9, 93 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Сєвєродонецьке тролейбусне управління» (код 05457253) при витрачанні бюджетних коштів посадовими особами зазначеного комунального підприємства за період часу з 19.04.2016 року по теперішній час, проведення якої доручити спеціалістам Управління північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, та на вирішенні якої поставити питання щодо того, які саме порушення норм чинного законодавства України допущені посадовими особами Комунального підприємства «Сєвєродонецьке тролейбусне управління» (код 05457253) з питань фінансово господарської діяльності при витрачанні бюджетних коштів посадовими особами зазначеного комунального підприємства за період часу з 19.04.2016 року по теперішній час?

Встановити термін проведення перевірки десять робочих днів з моменту отримання ухвали суду.

Зобов'язати посадових осіб Комунального підприємства «Сєвєродонецьке тролейбусне управління» ( код 05457253, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, шосе Будівельників, 27) забезпечити допуск працівників Управління північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області для проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Сєвєродонецьке тролейбусне управління» (код 05457253), а також надати їм у повному обсязі документальні матеріали, необхідні для проведення перевірки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В. І. Луганський