Постанова № 66217264, 28.07.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2016 р. Справа № 804/3574/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гончарової І.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Криворізької північної обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

09.06.2016 року Криворізька північна обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить:

- стягнути податковий борг з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 21184, 37 грн. на бюджетний рахунок 33214815700109, код платежу 18010900, одержувач Управління державної казначейської служби у Криворізькому районі Лозуватська с/р, код 38032070, Банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що відповідач має податковий борг перед бюджетом на загальну суму 21184,37 грн., що утворився у звязку з відсутністю сплати грошового зобовязання, визначеного податковою декларацією з орендної плати. В добровільному порядку борг відповідачем не сплачено, тому позивач змушений був звернутись до суду.

Позивач в судове засідання не з'явився. В позовній заяві просив справу розглянути в порядку письмового провадження.

Відповідач заперечень на позовну заяву не надав. Ухвалу про відкриття провадження у справі разом з судовою повісткою направлено на адресу відповідача, що вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, рекомендованим поштовим відправленням, яку отримано відповідачем 13.07.2016 року, що підтверджується матеріалами справі. В судове засідання відповідач не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Зважаючи на приписи ч.4 ст.122, ч.4, ч.6 ст.128 КАС України, суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, оскільки не вбачає потреби заслуховувати свідків та експертів.

Дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку про те, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) зареєстрований у встановленому законом порядку, з 20.03.2000 року перебуває на податковому обліку, як платник податків у Криворізькій північній ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області (далі Криворізька північна ОДПІ).

Відповідно до вимог п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, відповідач як платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п.288.1-п.288.4 ст.288 Податкового кодексу України ппідставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

При цьому п.288.7 ст.288 Податкового кодексу України встановлено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

У відповідності до ст.285 цього Кодексу базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що податковий борг за період з 29.08.2014 року по 30.04.2016 рік виник за результатами нарахування платником самостійно податкового зобовязання за платежем орендна плата з фізичних осіб (код платежу 18010900), відповідно податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності).

Так, 30.01.2014 року відповідачем до Криворізької ОДПІ подано податкову декларацію з плати за землю, якою здекларовано орендну плату за 2014 рік у сумі 474,30 грн. (39,53 грн. січень-листопад щомісяця, грудень 39,47 грн.).

По термінам сплати з 30.08.2014 року по 30.01.2015 року задекларовані грошові зобовязання відповідачем у повному обсязі не сплачені.

29.01.2015 року відповідачем до Криворізької ОДПІ подано податкову декларацію з плати за землю, якою здекларовано орендну плату за 2015 рік у сумі 849,15 грн. (70,76 грн. січень-листопад щомісяця, грудень 70,79 грн.).

По термінам сплати з 02.03.2015 року по 30.01.2016 року задекларовані грошові зобовязання відповідачем у повному обсязі не сплачені.

05.02.2016 року відповідачем до Криворізької ОДПІ подано податкову декларацію з плати за землю, якою здекларовано орендну плату за 2016 рік у сумі 592,59 грн. (49,38 грн. січень-листопад щомісяця, грудень 49,41 грн.).

По термінам сплати з 01.03.2016 року по 30.04.2016 року задекларовані грошові зобовязання відповідачем у повному обсязі не сплачені.

30.06.2014р. податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №4049899 про нарахування грошового зобовязання з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 14691,59 грн.

Залишок несплаченої суми за узгодженим податковим повідомленням-рішенням №4049899 від 30.06.2014р. складає 4729,22 грн.

10.05.2015р. податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №4644-15 про нарахування грошового зобовязання з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 14691,59 грн.

Доказів оскарження рішення відповідачем не надано.

Також відповідно до ст.129 Податкового кодексу України відповідачу у звязку з відсутністю погашення узгодженого грошового зобовязання нарахована пеня у розмірі 721,57 грн.

Відповідно до п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Внаслідок означеного у ФОП ОСОБА_1 утворився податковий борг по сплаті орендної плати за землю на загальну суму 21184,37 грн.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З урахуванням приписів вказаної статті Податкового кодексу України, податковим органом була виставлена податкова вимога №2783-04 від 01.10.2014 року про сплату податкового боргу на загальну суму 8619,95 грн., яка була надіслана йому рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Поштове відправлення було отримано відповідачем 04.11.2014, що підтверджується матеріалами справи.

Доказів оскарження вказаної вимоги матеріали справи не містять.

Таким чином, податкова вимога №2783-04 від 01.10.2014 року у розумінні приписів вважається врученою.

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На момент звернення позивача до суду податковий борг не погашений повністю і не списаний, тому нова податкова вимога відповідачу не надсилалася.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Криворізької північної ОДПІ щодо стягнення з відповідача податкового боргу з орендної плати за землю у загальному розмірі 21184,37 грн., яка станом на час розгляду справи є не погашеною.

Так, відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 122, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької північної обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути податковий борг з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 21184, 37 грн. на бюджетний рахунок 33214815700109, код платежу 18010900, одержувач Управління державної казначейської служби у Криворізькому районі Лозуватська с/р, код 38032070, Банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_2