Постанова № 6621310, 24.09.2009, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-9618/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2009 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Завальнюка І.В.,

при секретарі Катеренчук І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Головного управління юстиції в Одеській області до Громадської організації « Одеська регіональна організація соціальної підтримки, правової допомоги та захисту військовослужбовців, ветеранів та членів їх родин «Патріот » про ліквідацію громадської організації,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління юстиції в Одеській області звернулось до суду із зазначеним позовом та просило суд ліквідувати громадську організацію «Одеська регіональна організація соціальної підтримки, правової допомоги та захисту військовослужбовців, ветеранів та членів їх родин «Патріот» (далі Громадська організація) .

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач не знаходиться за юридичною адресою, не надає реєструючому органу інформацію про здійснення статутної діяльності, відомості про склад керівництва центральних статутних органів, що ставить під загрозу інтереси держави у звязку з не можливістю провести перевірку відповідної статутної діяльності організації вимогам законодавства, у звязку з чим просило ліквідувати Громадську організацію .

В судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги із викладених вище підстав, просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, заперечення на позовну заяву не надав, про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, відповідно до ст. 39 КАС України.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та підлягаючим задоволенню . Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про обєднання громадян» встановлено чіткі вимоги щодо обовязкової наявності юридичної адреси громадської організації у статутному документі обєднання громадян. Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 13 цього Закону до однієї з обовязкових вимог до змісту статутного документу віднесено також порядок внесення змін і доповнень до статутного документа обєднання .

Судом встановлено, що 17.02.2005 року Громадська організація «Одеська регіональна організація соціальної підтримки, правової допомоги та захисту військовослужбовців, ветеранів та членів їх родин «Патріот» зареєстрована Головним управління юстиції в Одеській області (свідоцтво №898 від 17.02.2005 року). Також Головним управлінням юстиції в Одеській області був зареєстрований статут Громадської організації.

На виконання ст. 25 Закону України «Про обєднання громадян» Головним управлінням юстиції в Одеській області листом від 23.01.2009 року №06-06-385 Громадську запрошено для проведення перевірки додержання положень статуту та повідомлено про необхідність надання у строк до 30.01.2009 року документів для проведення перевірки. Проте представник організації до Головним управлінням юстиції в Одеській області не зявився, документи для проведення перевірки не надав, у звязку із чим відповідальними працівниками Управління юстиції здійснено вихід за місцем реєстрації Громадської організації за адресою: м. Одеса, вул. Дальницька, 46.

За результатами виходу за місцезнаходженням Громадської організації відповідальними працівниками Управління юстиції складено акт від 30.01.2009 року про відсутність громадської організації за місцезнаходженням: м. Одеса, вул. Дальницька , 46. Інформації про зміну місцезнаходження Громадської організації до реєструючого органу надано не було.

Відповідно до ст. 25 Закону України „Про обєднання громадян ” (далі Закон) та згідно з Положенням «Про головне управління юстиції Мінюсту України в АРК, головні управління юстиції в областях, м. Києві та Севастополі» затвердженого Наказом від 14.02.2007 року № 47/5 Міністерства юстиції України (далі Положення), управління юстиції як легалізуючий орган здійснює контроль за додержанням громадськими організаціями положень їх статутів.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про обєднання громадян» статутний документи обєднання громадян повинен містити його статус та юридичну адресу. Зміни до статутних документів зареєстрованих обєднань громадян згідно з ч. 6 ст. 15 Закону підлягають обовязковій державній реєстрації.

10.02.2009 року Управлінням юстиції надіслано на адресу Громадської організації лист вих. №06-172, в якому повідомлено про необхідність надання у строк до 20.02.2009 року відомостей, що підтверджують здійснення Громадською організацією статутної діяльності та документів для реєстрації змін до Статуту Громадської організації. Однак відповіді одержано не було, представники Громадської організації до ГУЮ в Одеській області не зявились.

Судом встановлено, що Громадська організація порушила вимоги ч. 6 ст. 15 Закону України «Про обєднання громадян» та п. 3 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» в частині обовязкової реєстрації змін до статутних документів. Згідно ст. 29 Закону якщо обєднанням громадян вчинено правопорушення, яке не тягне за собою обовязкового застосування іншого виду стягнення, передбаченого цим Законом, відповідний легалізуючий орган виносить письмове попередження.

На підставі ст. 28, 29 Закону Управлінням юстиції, як контролюючим органом, 02.06.2009 року видано наказ про винесення попередження Громадської організації «Одеська регіональна організація соціальної підтримки, правової допомоги та захисту військовослужбовців, ветеранів та членів їх родин «Патріот» №346-о/д про недопущення порушень законодавства, зокрема ст. 25 Закону України «Про обєднання громадян» та зобовязання відповідача у строк до 09.06.2009 року надати до Управління юстиції необхідні документи для проведення перевірки. Копія наказу Управлінням юстиції було надіслано голові Громадської організації листом від 03.06.2009 року №06-3254. Проте зазначені правопорушення відповідачем усунуті не були.

Відповідно до ст.ст. 24, 26 Закону об'єднання громадян, створені ними установи та організації зобов'язані вести оперативний та бухгалтерський облік, статистичну звітність, зареєструватись в органах державної податкової інспекції та вносити до бюджету платежі у порядку і розмірах, передбачених законодавством, подавати фінансовим органам декларації про свої доходи та витрати. Проте в порушення вищезазначеного Закону відповідач не надає звітність по податках та обовязкових платежах, не вносить до бюджету платежі, що підтверджується листом ДПА в Одеській області від 12.08.2008 року про те, що Громадська організація в останнє звітувала за 1 квартал 2007 року та листом Начальника ГУПФ України в Одеській області від 24.07.2009 року №3011/08 про те, що Громадська організація в останнє надавала звіт за вересень 2006 року.

Відповідно до п. 3 статті 32 Закону України «Про обєднання громадян» примусовий розпуск (ліквідація) обєднань громадян за поданням реєструючого органу або прокурора, здійснюється за рішенням суду у разі продовження протиправної діяльності після накладення стягнень передбачених цим законом .

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління юстиції в Одеській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі .

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов Головного управління юстиції в Одеській області задовольнити .

Ліквідувати Громадську організацію «Одеська регіональна організація соціальної підтримки, правової допомоги та захисту військовослужбовців, ветеранів та членів їх родин «Патріот» (Ідентифікаційний код 33507515, 65000, м. Одеса, вул. Махачкалінська, 3).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано «29» вересня 2009 року.

Суддя _______ І.В. Завальнюк

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс 8(048)785-24-87

______ № 2а-9618/09/1570

Громадська організація «Одеська регіональна організація соціальної підтримки, правової допомоги та захисту військовослужбовців, ветеранів та членів їх родин «Патріот»

65000, м. Одеса, вул. Дальницька, 46.

Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам засвідчену копію постанови від «24» вересня 2009 року.

Додаток: копія постанови на 1 арк.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду І.В. Завальнюк

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс 8(048)785-24-87

______ № 2а-9618/09/1570

Громадська організація «Одеська регіональна організація соціальної підтримки, правової допомоги та захисту військовослужбовців, ветеранів та членів їх родин «Патріот»

65000, м. Одеса, вул. Дальницька, 46.

Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам засвідчену копію постанови від «24» вересня 2009 року.

Додаток: копія постанови на 1 арк.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду І.В. Завальнюк