Постанова № 6621304, 01.10.2009, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-9545/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

«01» жовтня 2009 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Завальнюка І.В.,

при секретарі – Катеренчук І.С.,

розглянувши  у  відкритому  судовому  засіданні  в м. Одесі справу за  адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області до Комунального підприємства по водозабезпеченню та водовідведенню «Роздільнаводоканал» про стягнення економічних санкцій ,

ВСТАНОВИВ:

Державна інспекція з контролю за цінами в Одеській області (далі – Інспекція) звернулась до суду із зазначеним позовом та просила суд стягнути з Комунального підприємства по водозабезпеченню та водовідведенню «Роздільнаводоканал» (далі – КП «Роздільнаводоканал») суму необґрунтовано отриманої виручки 3168,29 гривень та штраф в сумі 6336,58 гривень, а всього 9504,87 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що, в порушення п. 21 «Порядку формування тарифів та послуг з централізованого водопостачання і водовідведення» КП «Роздільнаводоканал» планові тарифи та послуги з водопостачання сформовані з завищеною рентабельністю 12,8% у період з 01.10.2008 року та 13,2% у період з 01.01.2009 року (замість встановленого граничного рівня 12%), що призвело до необґрунтовано отриманої виручки  в сумі 4752,29 гривень. Позивачем було прийнято рішення про вилучення з КП «Роздільнаводоканал» неправомірно отриманої виручки в сумі 4752,29 гривень та штрафу у двократному розмірі в сумі 9504,58 гривень, в загальній сумі 14256,87 гривень. Станом на 25.06.2009 року рішення Інспекції виконане частково, зокрема, відповідачем оплачено 4752 гривень, залишок складає 9504,87 гривень, у зв’язку із чим позивач звернувся до суду.

В судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги із викладених вище підстав, просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги визнав в повному обсязі та не заперечував проти їх задоволення.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та підлягаючим задоволенню . Судом встановлено, що КП «Роздільнаводоканал» є юридичною особою та зареєстроване Роздільнянською районною державною адміністрацією Одеської області 29.12.2003 року за №1544120000000016 згідно свідоцтва про державну реєстрацію серії А00 №2388190.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про ціни і ціноутворення», Положення  «Про Державну інспекцію з контролю за цінами», затвердженим постановою КМУ «Питання Державної інспекції з контролю за цінами» та п. 4.1.5 Плану роботи Держінспекції на І квартал 2009 року співробітниками Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області була проведена планова перевірка КП «Роздільнаводоканал» щодо дотримання порядку формування та застосування тарифів на житлово-комунальні послуги за період з 01.08.2007 року по 31.01.2009 року. За результатами перевірки складено акт №000080 від 02.02.2009 року.

Перевіркою встановлено порушення КП «Роздільнаводоканал» вимог п. 21 «Порядку формування тарифів та послуг з централізованого постачання і водовідведення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №959, а саме: планові тарифи та послуги з водопостачання сформовані з завищеною рентабельністю 12,8% у період з 01.10.2008 року та 13,2% у період з 01.01.2009 року (замість встановленого граничного рівня 12%), що призвело до необґрунтовано отриманої виручки  в сумі 4752,29 гривень . На підставі зазначеного акту прийнято рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін №23 від 06.02.2009 року на суму необґрунтовано отриманої виручки 4752,29 гривень та штрафу у двократному розмірі - 9504,58 гривень, а всього 14256,87 гривень.

На адресу відповідача 06.02.2009 року була направлена претензія №13-442 щодо необхідності сплати суми адміністративно-господарської санкції, яка отримана відповідачем 10.02.2009 року. Але станом на 26.06.2009 року рішення Інспекції виконане частково, відповідачем оплачено 4752 гривень, а залишок складає 9504,87 гривень. Зазначені факти представником відповідача в судовому засіданні не заперечувалися.

Згідно п. 1.4 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України 03.12.2001 року №298/519 підставою  для  застосування  економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання суб'єктами господарювання необґрунтованої виручки в результаті порушення ними чинного в періоді, що перевіряється, порядку встановлення та  застосування цін і тарифів,  які   регулюються уповноваженими  органами відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією  сума виручки  в  результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми  списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських  установах  за рішенням суду.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі .

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області задовольнити .

Стягнути із Комунального підприємства по водозабезпеченню та водовідведенню «Роздільнаводоканал» в доход державного бюджету суму економічних санкцій в розмірі 9504,87 гривень, а саме: суму необґрунтовано отриманої виручки в розмірі 3168,29 гривень (код 21081100, р/р 31117106700381, ГУ ДКУ в Одеській області, МФО 828011, код 22504630) та штраф в розмірі 6336,58 гривень (код 21081100, р/р 3111706700381, ГУ ДКУ в Одеській області, МФО 828011, код 22504630).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано «05» жовтня 2009 року.

Суддя _______ І.В. Завальнюк