Постанова № 66191605, 26.04.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1214/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2017 рокум. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кравченка М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» про стягнення заборгованості у розмірі 84273,38 грн., -

СУТЬ СПОРУ:

Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство», в якому просило стягнути заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів у сумі 84273,38 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив наступне.

Державна судноплавна компанія «Чорноморське морське пароплавство» має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів у сумі 84273,38 грн. за період квітень 2008 року жовтень 2009 року, вересень 2015 року грудень 2016 року перед Центральним обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Позивач вважає, що своїми діями відповідач грубо порушує вимоги чинного законодавства, що призводить до дефіциту надходжень в бюджет Пенсійного фонду України та невиконання державних гарантій реалізації застрахованими громадянами своїх прав, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Суд, з урахуванням ст.122 та ст.128 КАС України, вирішив розглянути дану адміністративну справу в письмовому провадженні.

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить задовольнити частково. Свій висновок суд вмотивовує наступним чином. Так, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Державна судноплавна компанія «Чорноморське морське пароплавство» зареєстрована та перебуває на обліку в Центральному обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Одесі як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Суд встановив, що колишні працівники Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» отримують пенсію наукового працівника, яка своєчасно і в повному обсязі оплачувалася Центральним обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Відповідно до наданих обґрунтованих розрахунків, відповідач має заборгованість перед позивачем по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів у сумі 84273,38 грн. за період квітень 2008 року жовтень 2009 року, вересень 2015 року грудень 2016 року.

Згідно з письмовими запереченнями відповідача на адміністративний позов, заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 31087,89 грн. за період квітень 2008 року жовтень 2009 року вже була предметом адміністративної справи № 2а-13608/09/1570. В звязку з цим, відповідач просить суд відмовити в задоволенні адміністративного позову в частині стягнення 31087,89 грн. за період квітень 2008 року жовтень 2009 року.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.2 ст.37 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченому абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», після досягнення чоловіками 62 років за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років. До досягнення віку, встановленого цим абзацом, право на пенсію за віком мають чоловіки - наукові (науково-педагогічні) працівники ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку: 60 років - які народилися до 31 грудня 1952 року включно; 60 років 6 місяців - які народилися з 1 січня 1953 року до 31 грудня 1953 року включно; 61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року до 31 грудня 1954 року включно; 61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року до 31 грудня 1955 року включно. Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 35 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування (внески).

Відповідно до ч.6 ст.37 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних, комунальних наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів, а також інших наукових установ, які згідно із статтею 12 цього Закону включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, - за рахунок коштів державного бюджету з урахуванням надходжень від сплати єдиного внеску у розмірі, встановленому частиною девятою статті 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» для цієї категорії працівників; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій, підприємств та закладів.

При цьому, згідно з п.2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 % різниці у розмірі пенсії наукових працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій, закладів.

Відповідно до п.5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372, розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних не бюджетних підприємств і організацій, визначається в розрахунку на рік органами Пенсійного фонду, про що надсилається повідомлення підприємству чи організації. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

З огляду на матеріали справи суд встановив, що Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі надсилало на адресу Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» повідомлення про розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, але відповідачем сума витрат своєчасно відшкодована не була.

Згідно з п.8 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Суд встановив, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилася адміністративна справа № 2а-13608/09/1570 за позовом Чорноморського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії призначеної науковим працівникам в сумі 31087,89 грн. за період з квітня 2008 року по жовтень 2009 року.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 01.07.2010 року у справі № 2а-13608/09/1570 адміністративний позов Чорноморського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» про стягнення заборгованості в сумі 31087,89 грн. було задоволено повністю та стягнуто з Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії призначеної науковим працівникам за період з квітня 2008 року по жовтень 2009 року у розмірі 31087,89 грн.

Постанова Одеського окружного адміністративного суду від 01.07.2010 року у справі № 2а-13608/09/1570 за адміністративним позовом Чорноморського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії призначеної науковим працівникам в сумі 31087,89 грн. за період з квітня 2008 року по жовтень 2009 року набрала законної сили 02.08.2011 року.

Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно з ч.2 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно з ч.2 ст.255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, суд встановив, що заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів у сумі 31087,89 грн. за період квітень 2008 року жовтень 2009 року вже була стягнута з відповідача на користь позивача.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне стягнути з Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» на користь Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів у сумі 53185,49 грн. за період вересень 2015 року грудень 2016 року.

Відповідно до вимог ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відповідно до ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно з ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України розподіл судових витрат не здійснюється.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», ст.ст.2, 7, 8, 9, 11, 27, 69-71, 86, 94, 122, 128, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» (код ЄДРПОУ 01125614) на користь Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 41248812) заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам у розмірі 53185 (пятдесят три тисячі сто вісімдесят пять) гривень 49 копійок.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст.185, 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.254 КАС України.

СуддяМ.М. Кравченко