Ухвала суду № 66121208, 20.04.2017, Рубіжанський міський суд Луганської області

УХВАЛА

20.04.2017 року Провадження № 2-а/425/46/17

Справа № 425/823/17

місто Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі: головуючого судді Мирошникової О.Ш., за відсутністю сторін, розглянувши у приміщенні Рубіжанського міського суду Луганської області в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про відкладення розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, -

встановив:

29 березня 2017 року суддею Рубіжанського міського суду Луганської області було відкрито провадження у адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії.

20.04.2017 року через канцелярію суду представником відповідача було надане клопотання про відкладення розгляду справи, в звязку з реорганізацією управління, в зв'язку з чим просить зупинити провадження у справі.

Суд, розглянувши клопотання представника відповідача, дійшов висновку про задоволення клопотання, в звязку з таким.

Відповідно до частини 1 ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 21.12.2016 року "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжне реорганізується шляхом злиття з Управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі.

Згідно інформації, яка наявна станом на 20.04.2017 року у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному перебуває в процесу припинення.

Отже, на цей час у суду відсутні відомості, що процес реорганізації управління закінчено та новостворене Рубіжанського обєднаного управління Пенсійного фонду України набуло повністю всіх правомочностей правонаступника після Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному щодо, зокрема, прав та обов'язків, які пов'язані з веденням, зберіганням пенсійної справи позивача та подальшим перерахунком її пенсії у разі необхідності.

Також, представник відповідача в своєму клопотанні зазначила, що на цей час триває процес реорганізації управління та оформлення акту приймання-передачі пенсійних справ та особових рахунків пенсіонерів, тому надати витребувані судом докази не є можливим.

Відповідно до частин 4, 6 ст. 71 КАС України субєкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

В звязку з тим, що оформлення документів, витребуваних судом за ухвалою від 29.03.2017 року, на теперішній час триває, суд вважає за необхідне продовжити відповідачу строк для надання витребуваних документів та зобов'язати відповідача виконати вимоги ухвали Рубіжанського міського суду Луганської області від 29.03.2017 року та надати суду витребувану інформацію та документи до 15 травня 2017 року до 12:30 години.

Відповідно до частини 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до п. 4 частини 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У звязку із поданням клопотання відповідачем та витребуванням судом інформації від відповідача, враховуючи необхідність надання додаткового часу для надання зазначеної інформації, застосовуючи аналогію закону, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Задовольнити клопотання представника відповідача.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області виконати вимоги ухвали Рубіжанського міського суду від 29.03.2017 року та надати суду:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, іпн НОМЕР_1;

- належним чином засвідчену копію рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області про припинення (зупинення) з 01.11.2015 року виплати пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, іпн НОМЕР_1.

Витребувати від Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області інформацію про передачу пенсійної справи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, іпн НОМЕР_1 та інформацію щодо передачі всіх прав та обов'язків з подальшої виплати пенсії ОСОБА_1 новоствореному Рубіжанському обєднаному управлінню Пенсійного фонду України від Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області, а також належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують таку передачу, які надати безпосередньо до Рубіжанського міського суду Луганської області в строк до 12:30 години 15 травня 2017 року.

У випадку неможливості надати витребувані судом документи, в цей же строк повідомити суд про причини через які ці докази не можуть бути надані із доданням документів підтверджуючих цю неможливість.

Роз'яснити сторонам, що відповідно до ч. 1 ст. 271 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії до 15 травня 2017 року.

Судове засідання призначити на 15 травня 2017 року о 12:20 годині.

Ухвала суду в частині витребування доказів окремо не оскаржується.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області протягом пяти днів з дня її отримання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: О.Ш. Мирошникова