Ухвала суду № 66120094, 21.04.2017, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/4969/17

Провадження № 2-азз/344/1/17

У Х В А Л А

21 квітня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої-судді: ОСОБА_1

при секретарі с/з: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області клопотання представника Департаменту комунальних ресурсів виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про скасування заходів забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, Департаменту комунальних ресурсів виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення дорадчого органу виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради протоколу конкурсної комісії з надання в оренду на конкурсній основі обєкту оренди Про затвердження умов проведення комерційного конкурсу на право укладення договорів оренди обєктів комунальної власності територіальної громади м.Івано-Франківська нежитлового приміщення загальною площею 60,75, розташованого в м.Івано-Франківську по вул. Незалежності, 7; визнання протиправною відмову викладену в листі від 07.04.2017 року №35/34.2-02/306 щодо участі у конкурсі, стягнення судових витрат, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, Департаменту комунальних ресурсів виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення дорадчого органу виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради протоколу конкурсної комісії з надання в оренду на конкурсній основі обєкту оренди Про затвердження умов проведення комерційного конкурсу на право укладення договорів оренди обєктів комунальної власності територіальної громади м.Івано-Франківська нежитлового приміщення загальною площею 60,75, розташованого в м.Івано-Франківську по вул. Незалежності, 7; визнання протиправною відмову викладену в листі від 07.04.2017 року №35/34.2-02/306 щодо участі у конкурсі, стягнення судових витрат.

Ухвалою судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 11.04.2017 року задоволено заяву ОСОБА_3 про забезпечення адміністративного позову, до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі заборонено виконавчому комітету Івано-Франківської міської ради Департаменту комунальних ресурсів виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради вчиняти дії щодо проведення конкурсу на право укладення договору оренди нежитлового приміщення загальною площею 60,75 кв.м., що розташоване за адресою: м.Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 7.

19.04.2017 року представник Департаменту комунальних ресурсів виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради ОСОБА_4 подав до суду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, посилаючись на те, що клопотання позивача є необгрунтованим, оскільки, відсутні підстави за наявності яких суд може вжити заходи забезпечення адміністративного позову. В ухвалі судді не наведено ні мотивів щодо існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача та можливість їх відновлення, ні ознак, які б свідчили про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень. Посилання ОСОБА_3 на те, що проведення конкурсу унеможливить або ускладнить відновлення її порушених прав (без надання доказів на підтвердження такої обставини), не може бути підставою для забезпечення позову. Позивачем не надано жодних доказів, які б свідчили про очевидну небезпеку заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі, або унеможливили б захист цих прав, свобод та інтересів без вжиття заходів забезпечення позову чи утруднювали б відновлення таких.

Представник Департаменту комунальних ресурсів виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради ОСОБА_4 в судовому засіданні подане суду клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову підтримав, просив задоволити.

Представник виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради ОСОБА_5 в судовому засіданні повідомила, що положення про проведення конкурсів на право укладення договорів оренди обєктів комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська на даний час у встановленому порядку не скасоване, є чинним, а тому, просила скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою судді від 11.04.2017 року.

Представник ОСОБА_3 - ОСОБА_6Й в судовому засіданні проти задоволення клопотання про скасування заходів забезпечення позову просив відмовити, оскільки, ухвала судді прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права. Крім цього, на даний час вказана ухвала оскаржується в апеляційному порядку, а тому подане клопотання не підлягає до задоволення.

Виходячи з меж заявленого клопотання, матеріалів справи, системного аналізу положень Кодексу адміністративного судочинства України, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області звертає увагу на наступне.

Відповідно до вимог статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з частиною 2 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Таке клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Проаналізувавши обставини, викладені в клопотанні про скасування заходів забезпечення адміністративного позову та вимоги чинного законодавства України, суд приходить до висновку про те, що представником позивача в судовому засіданні належним чином обґрунтовано наявність підстав для існування обставин щодо вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у вигляді заборонити виконавчому комітету Івано-Франківської міської ради, Департаменту комунальних ресурсів виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради вчиняти дії щодо проведення конкурсу на право укладення договору оренди нежитлового приміщення загальною площею 60,75 кв.м., що розташоване за адресою: м.Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 7 до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

У випадку непроведення конкурсу, права інших учасників порушені не будуть, оскільки, застава за участь в конкурсі їм буде повернута.

За таких обставин, виходячи з матеріалів справи та заявленого клопотання, суд дійшов висновку, що на даному етапі клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову є передчасним та не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання представника Департаменту комунальних ресурсів виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про скасування заходів забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, Департаменту комунальних ресурсів виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення дорадчого органу виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради протоколу конкурсної комісії з надання в оренду на конкурсній основі обєкту оренди Про затвердження умов проведення комерційного конкурсу на право укладення договорів оренди обєктів комунальної власності територіальної громади м.Івано-Франківська нежитлового приміщення загальною площею 60,75, розташованого в м.Івано-Франківську по вул. Незалежності, 7; визнання протиправною відмову викладену в листі від 07.04.2017 року №35/34.2-02/306 щодо участі у конкурсі, стягнення судових витрат відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області.

Суддя Пастернак І.А.