Постанова № 6608289, 03.11.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 6.14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2009 року                                                                Справа № 2а-25253/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Островської О.П.,

при секретарі – Чукіній А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом прокурора Марківського району Луганської області в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Інспекції Держенергонагляду в Луганській області до комунальної установи Марківська центральна районна лікарня про стягнення штрафних санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

19.08.2009 року прокурор Марківського району Луганської області в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Інспекції Держенергонагляду в Луганській області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом, в якому посилається на наступне. Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Луганській області на підставі акту обстеження комунальної установи Марківська центральна районна лікарня внесений припис від 31.10.2007 року ЛЦ 181 № 136/1 в порядку ст. 9 Закону України «Про електроенергетику». Згідно акту перевірки ЛЦ 181 № 132 від 23.10.2008 року щодо дотримання законодавства про електроенергетику, встановлено, що в зазначений термін вимоги припису від 31.10.2007 року ЛЦ 181 № 136/1 п. 1 не виконані, чим порушена ст. 26 Закону України «Про електроенергетику». У зв’язку з цим начальником Інспекції Держенергонагляду в Луганській області відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» 21.11.2008 року була винесена постанова про накладення на комунальну установу Марківська районна центральна лікарня штрафу в сумі 170 грн. за порушення законодавства про електроенергетику. Прокурор просить стягнути з відповідача штрафні санкції в сумі 170 грн. на користь Державного бюджету України.

Прокурор у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, до його початку надав суду заяву, в якій підтримав позовні вимоги та просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, до його початку надав суду письмовий відгук на позовну заяву, в якій визнав позовні вимоги в повному обсязі та просив розглянути справу за його відсутності.

Вислухавши думку прокурора, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до п. 2.1 Положення про державну інспекцію з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Луганській області, метою та завданнями інспекції Держенергонагляду у Луганській області є сприяння забезпеченню сталого функціонування об’єднаної енергетичної системи України, сфери теплопостачання, енергетичної безпеки держави шляхом здійснення контролю за дотриманням суб’єктами електроенергетики, суб’єктами відносин у сфері теплопостачання та споживачами електричної енергії Луганської області вимог нормативно – правових і нормативно – технічних актів у сфері виробництва, постачання та споживання електричної і теплової енергії.

Згідно п. 4.1.3 Положення про державну інспекцію з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Луганській області, інспекція Держенергонагляду у Луганській області має право застосовувати до суб’єктів господарської діяльності штрафні санкції в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до ч. 4 ст. 26 Закону України «Про електроенергетику», споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», суб’єкти господарської діяльності несуть відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій у вигляді штрафу у розмірі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Луганській області на підставі акту обстеження комунальної установи «Марківська центральна районна лікарня» внесений припис від 31.10.2007 року ЛЦ 181 № 136/1 в порядку ст. 9 Закону України «Про електроенергетику», згідно якого приписувалося забезпечити електропостачання токоприймачів 1-ї категорії надійності у відповідності до п. 1.2.18 ПУЄ та ВСН 59-88 Норми проектування (а.с. 10).

Згідно акту перевірки ЛЦ 181 № 132 від 23.10.2008 року щодо дотримання законодавства про електроенергетику, встановлено, що в зазначений термін вимоги припису від 31.10.2007 року ЛЦ 181 № 136/1 п. 1 не виконані, чим порушена ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» (а.с. 9).

Постановою Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Луганській області, до компетенції якої входить вирішення цих питань, ЛЦ 181 № 132 від 21.11.2008 року на комунальну установу Марківська центральна районна лікарня накладено штраф в розмірі 170 грн., дана сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня прийняття постанови (а.с. 7). Постанова була отримана відповідачем 28.11.2008 року, що підтверджується зворотнім повідомленням (а.с. 6), в установленому законом порядку не оскаржена.

За таких обставин, суд вважає встановленим, що відповідачем дійсно допущено порушення законодавства про електроенергетику, а тому з нього підлягає стягненню зазначена сума, оскільки він добровільно її не відшкодував.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 159-163 КАС України, Законом України «Про електроенергетику», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Марківського району Луганської області в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Інспекції Держенергонагляду в Луганській області задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з комунальної установи Марківська центральна районна лікарня (92400, Луганська область, смт. Марківка, вул. Леніна, 6, р/р 35413001001111, код 01983677, МФО 804013, УДК в Луганській області) на користь Державного бюджету України заборгованість зі сплати штрафних санкцій в сумі 170 грн. (сто сімдесят грн.).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складено та підписано 03.11.2009 року.

Суддя О.П.Островська