Постанова № 6603089, 02.11.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-7505/09/1170

Категорія 6.6.5

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2009 р. м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Мирошниченка В.С.

при секретарі - Поліщук Т.С.

за участю:

представника позивача - Гладуняк Н.А. (довіреність № 28)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Кіровоградській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн.,

В С Т А Н О В И В:

01 жовтня 2009 року регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Кіровоградській області звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн. з ОСОБА_2

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, в ході перевірки 21 липня 2009 р. представниками регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Кіровоградській області був складений акт № 110439. На підставі акту начальником ДСАТ прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 29.07.2009 р. № 110299 за порушення вимог аб.12 ч.2 ст.17 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 застосовано фінансові санкції в розмірі 1700 грн.

Суму фінансових санкцій ОСОБА_2 в добровільному порядку не сплатила, що і стало приводом до звернення до суду.

Представник позивача в судовому засіданні надала заяву про зміну підстав позову та зменшення розміру позовних вимог, в якій зазначила, що перевіркою встановлено факт реалізації споживачеві тютюнових виробів сигарет «KENT» по ціні 8,50 грн., а на пачці реалізованого товару була вказана максимальна роздрібна ціна 7 грн. В позовній заяві було помилково зазначено сума фінансової санкції 1700 грн. Сума яка була стягнута за рішення становить 1000 грн. За інформацією, наданої ДПІ у м. Кіровограді від 02.10.2009 р., ОСОБА_2 частково сплатила фінансову санкцію в розмірі 500 грн., а тому просила суд задовольнити позовні вимоги та стягнути з відповідачки 500 грн.

Відповідач в судове засідання двічі не зявився, про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 9, 15).

Заслухавши думку представника позивача з приводу подальшого розгляду справи за відсутності відповідача, суд визнав можливим розглянути справу у відсутності відповідача, зважаючи на те, що в матеріалах справи достатньо доказів про права та взаємовідносини сторін, а також те, що ст.122 КАС України передбачений двомісячний строк на розгляд адміністративної справи.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно п.4 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до п.6.4 «Положення про Департамент з контролю виробництва та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України», затвердженого наказом ДПА України від 10.02.07 р. № 71, зареєстрованого в Мінюсті України 12.02.07 р. за № 116/13383, регіональні управління в межах своєї компетенції здійснюють ліцензування діяльності субєктів господарювання з роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, проведення перевірок діяльності субєктів господарювання щодо обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів, застосування до субєктів господарювання у випадках, передбачених законодавством фінансових санкцій за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами.

Регіональне управління Департаменту САТ ДПА України у Кіровоградській області є органом, який в своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України «Про державну податкову службу в Україні», «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та іншим законодавством, що регулює відносини у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Працівниками регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Кіровоградській області було здійснено перевірку відділу у павільйоні, що розташований за адресою м. Кіровоград вул. Шмідта зупинка АС 1 та належить субєкту підприємницької діяльності ОСОБА_2 В ході перевірки був складений акт від 21.07.2009 р. № 110439 в якому було зафіксовано факт реалізації споживачеві однієї пляшки коняку «АLEXX V.S.» ємністю 0,5 л міцністю 40 %, дата розливу 28.07.2008 р., виробник: ВАТ «АПФ» «Таврія» Херсонська обл.. м. Нова Каховка, пр. Дніпровський 229, нарахований маркою акцизного збору 21 АААС 435090 08/3 ВП 0,5 за ціною 45 грн. та іншому споживачеві однієї пачки сигарет «KENT HD TASTE SYSTEM», виробник А/Т тютюнова компанія «В.А.Т. Прилуки дата виготовлення: 06.04.2009 р. ціна пачки вказана виробником 7 грн.

На підставі акту перевірки від 21.07.2009 р. № 110439 було винесено рішення про застосування фінансових санкцій від 29.07.2009 р. № 110299, яким до відповідача застосований штраф в розмірі 1000 грн. (а.с.5).

Вищезазначене рішення відповідачкою отримано особисто, що підтверджується копією повідомлення про отримання поштового відправлення (а.с.4 зв.).

Відповідно до ч.10 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Абз.12 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визначено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, - 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта господарювання тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень.

За інформацією, наданою ДПІ у м. Кіровограді від 02.10.2009 р., відповідачка частково сплатила фінансову санкцію в розмірі 500 грн. (а.с.11).

П.10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2.02.2003 р. № 790, встановлено, що у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Виходячи із зазначеного сума, яка підлягає стягненню складає 500 грн.

Керуючись ст.ст. 15, 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР та ст.ст.71, 160-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Кіровоградській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 фінансову санкцію в сумі 500 (пятсот) гривень в доход державного бюджету на р/р 31112106700002, код платежу 21081100, одержувач УДК у м. Кіровограді, банк ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код одержувача 24145329.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду В.С.Мирошниченко