Ухвала суду № 66020844, 13.04.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

13 квітня 2017 року №810/191/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги, податкового повідомлення-рішення та рішення,

за участю:

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Леоненко І.С., довіреність №3989/10/10-02-10 від 21.04.2016

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень №2827/0026181703/210 від 08.09.2014, №2828/0026151703/211 від 08.09.2014, №2829/0026131703/212 від 08.09.2014 та рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №2830/0026161703/213 від 08.09.2014 прийнятих Білоцерківською ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 23.01.2015 відкрито провадження в адміністративній справі №810/191/15 (суддя Головенко О.Д.), закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Крім того, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 25.07.2014 № Ф-19/0020421703.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 23.01.2015 відкрито провадження в адміністративній справі №810/191/15 (суддя Головенко О.Д.), закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.03.2015 провадження у справі №810/927/15 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 810/191/15 за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 08.09.2014 № 2827/0026181703/210, 2828/0026151703/211, 2829/0026131703/212, та рішення № 2830/0026161703/213 від 08.09.2014 (суддя Кушнова А.О.).

У зв'язку з закінченням терміну повноважень головуючого судді Головенка О.Д., в результаті автоматичного розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду від 15.04.2015 справу №810/191/15 передано для розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.04.2015 адміністративну справу № 810/191/15 прийнято до провадження суддею Кушновою А.О.

Враховуючи пов'язаність спорів про визнання протиправною та скасування вимоги в рамках адміністративної справи №810/191/15 та про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень в адміністративній справі №810/927/15, а також з огляду на те, що справа №810/191/15, яка перебувала в провадженні судді Головенка О.Д., передана судді Кушновій А.О., а адміністративна справа №810/927/15, до вирішення якої по суті було зупинено провадження у справі №810/191/15, теж розглядається суддею Кушновою А.О., ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.04.2015 об'єднано в одне провадження адміністративну справу №810/927/15 та справу №810/191/15 з привласненням справі загального номеру №810/191/15.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.07.2015 у справі призначено судову економічну експертизу документів та зупинено провадження у справі до одержання результатів судової економічної експертизи документів.

14.11.2016 на адресу Київського окружного адміністративного суду із супровідним листом №56/11/18/-16 від 10.11.2016 надійшов висновок експерта №56/11/18-16 за результатами проведення судово-економічної експертизи у адміністративній справі №810/191/15 від 10.11.2016 та матеріали адміністративної справи №810/191/15.

13.04.2017 у судовому засіданні позивачем заявлено клопотання про надання часу для підготовки клопотання щодо призначення додаткової судової експертизи, у зв'язку з тим, що висновок експерта є неповним.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

В судовому засіданні 13.04.2017 позивачем було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю підготовки питань щодо призначення додаткової судової експертизи.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та витребувати докази по справі.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем у справі є Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Київській області.

Однак, станом на 13.04.2017 вищевказаний податковий орган є реорганізованим, у зв'язку з чим підлягає розгляду питання про заміну відповідача.

Відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної фіскальної служби» від 21.05.2014 № 160, відбулась реорганізація Міністерства доходів і зборів шляхом перетворення, внаслідок чого була утворена Державна фіскальна служба як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 1 Положення пр Державну фіскальну службу України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 21.05.2014 № 236,Державна фіскальна служба України (ДФС) є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Пунктом 7 вказаного Положення передбачено, що ДФС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи ДФС та її територіальні органи є органами доходів і зборів.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» від 06.08.2014 № 311 передбачена реорганізація територіальних органів Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2 до постанови.

Згідно з Додатком № 1 до Постанови № 311 передбачено утворення Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області.

При цьому, Білоцерківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Київській області було реорганізовано шляхом приєднання останньої до Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області (Додаток № 2 до Постанови КМУ від 06.08.2014 № 311).

Відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням вищезазначеного, суд дійшов висновку про доцільність заміни відповідача - Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області на її правонаступника - Білоцерківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області.

Керуючись статтями 55, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Замінити відповідача у справі - Білоцерківську об'єднану державну податкову інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області на її правонаступника - Білоцерківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області (09117, Київська обл., м. Біла Церква, бульвар 50-річчя Перемоги, 12).

2.Провадження у справі зупинити до 23 травня 2017 року, призначити дату наступного судового засідання у справі на 23 травня 2017 року о 14:00 год.

3. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.