Ухвала суду № 66017182, 14.04.2017, Центральний районний суд міста Маріуполя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Маріуполя)

Справа №263/4715/17

Провадження №1-кс/263/2818/2017

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2017 року місто Маріуполь

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області Киян Д.В., при секретарі Коростовцевій Я.В., за участю слідчого Крушеницького А.В., розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Донецькій області Крушеницького А.В., у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016050000000774 від 03.09.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області Крушеницький А.В. звернувся до слідчого судді Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області з клопотанням, погодженим прокурором, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки.

Клопотання мотивовано тим, що орієнтовано в період з 27-28.08.2016 по 30.08.2016 у конвертерному цеху, розташованому на території ПрАТ «ММК ім. Ілліча» (ЄДРПОУ 00191129, місцезнаходження юридичної особи: 87504, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Левченко, буд.1) внаслідок аварії на ОКГ, розгерметизації аспіраційної системи та тріщини по обмуровці лівого заднього екрану котла - утилізатора №2, відбувались аварійні інтенсивні неорганізовані викиди забруднюючих речовин у вигляді бурого диму. Як наслідок, через недотримання спеціальних правил та в порушення вимог нормативно-правових актів, які регулюють питання охорони атмосферного повітря, посадовими особами ПрАТ «ММК ім. Ілліча» під час промислової діяльності підприємства допущено наднормові викиди бурого диму з наявними шкідливими для життя, здоров'я людей або для довкілля забруднюючими речовинами, тим самим здійснено забруднення атмосферного повітря м. Маріуполя Донецької області, що створило небезпеку для життя, здоров'я людей чи для довкілля.

В період з 05.10.2016 по 13.10.2016, на підставі ухвали Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 16.09.2016, Державною Азовською морською екологічною інспекцією Державної екологічної інспекції, проведена позапланова перевірка дотримання природоохоронного законодавства у сфері атмосферного повітря ПрАТ «ММК ім. Ілліча». Проведеною перевіркою ( згідно акту №51 ) встановлені порушення вимог ст.ст. 10,33 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», які виразились у тому, що 22.08.2016 року приблизно о 05:30 год. конвертер №2 зупинено на гарячий ремонт з причини виявлення тріщини та прогару заднього екрану котла-утилізатора, який є частиною аспіраційної системи газоочистки конвертера №2. Згідно акту технічного огляду котла-утилізатора ОКГ-10-Зр №2 (peг №79964) 18.08.2016 року стався прогар обмуровки лівого заднього кута підйомного газоходу котла-утилізатора №2. В результаті температурного впливу на колону підходящими газами, полум'ям через утворившийся прогар відбулася деформація зі зміщенням колони каркасу. 19.08.2016р спеціалістами ОТД УніД підприємства візуально було виявлено збільшення руйнування середньої колони каркасу котла під впливом високих температур. 20.08.2016р зафіксовано відсутність частини тіла колони довжиною 3 метри. 23.08.2016 року приблизно о 14-55 конвертер №2 відновлено експлуатацію. Тріщина та прогар екрану ліквідовані. Проведені роботи зі стягнення екрану, тріщину за герметизували цементним розчином. Встановлені реперні відмітки для спостереження за несущою колоною та екраном котла-утилізатра. Орієнтовно в період з 27-28.08.2016р по 30.08. 2016 року відбулась аварія на конвертері №2 підприємства. Внаслідок аварії на ОКГ та розгерметизації аспіраційної системи внаслідок тріщини по обмуровці лівого заднього екрану котла - утилізатора конвертеру №2, відбувались інтенсивні неорганізовані викиди забруднюючих речовин у вигляді бурого диму. 28.08.2016 приблизно о 20:25 конвертер №2 злив плавку та зупинився з причини пориву водовода живильної води котла-утилізатора №2. Згідно наданих паспортів плавок за 27-28.08.2016 року конвертер №2 випустив близько 17-20 плавок. 29.08.2016р приблизно о 02:11 в конвертері почалась плавка. Порив водовода живильної води котла-утилізатора ліквідовано. 29.08.2016р згідно акту технічного обстеження котла-утилізатора ОКГ-100-3р №2 за висновками комісії подальша експлуатація металоконструкцій каркасу та екранів котла-утилізатора ОКГ-100-3р №2 у справному технічному стані неможлива. За рішенням комісії рекомендована дострокова зупинка конвертера №2 на капітальний ремонт з повною заміною металоконструкцій каркасу та котла-утилізатора. 30.08.2016 року о 02:25 год. конвертер №2 зупинено, плавку злито, продувка припинена о 02:04год. Згідно наданих паспортів плавок в період 29-30.08.2016р конвертер №2 випустив 19 плавок. Внаслідок аварії на ОКГ та розгерметизації аспіраційної системи та внаслідок тріщини по обмурівці лівого заднього екрану котла - утилізатора №2 відбувались інтенсивні неорганізовані викиди забруднюючих речовин у вигляді бурого диму. У зв'язку з розгерметизацією екранів охолоджувача конвертерних газів ОКГ (котла-утилізатора) аспіраційна система конвертора №2 фактично не виконувала своїх функцій по відведенню, вловленню та очищенню викидів в існуючій газоочистці. Незважаючи на аварійний стан аспіраційної системи для вловлення та очищення викидів від конвертеру №2 в самому конвертері до 30.08.2016р продовжувались плавки. Лише 30.08.2016 року конвертер №2 був зупинений. Внаслідок подальшої експлуатації аварійної аспіраційної системи велика частина викидів у вигляді бурого диму потрапляла до атмосферного повітря минаючи газоочистку через корпус конвертерного відділення цеха. Таким чином з моменту виникнення аварії до 30.08.2016 року відбувались аварійні викиди бурого диму, які мали інтенсивний характер. В той же час перевіркою не встановлено, яка кількість забруднюючих речовин ( та яких саме ) потрапила в атмосферне повітря.

Допитані за даним фактом понад 30 жителів м. Маріуполь, які проживають неподалік від потужностей ПрАТ «ММК ім. Ілліча», показали, що в дійсності в кінці серпня 2016 року внаслідок промислової діяльності вказаного підприємства в м. Маріуполь були великі викиди бурого диму, внаслідок чого було важко дихати. Однак, до медичних закладів не звертались.

Протягом слідства за участю відповідних спеціалістів допитані в якості свідків перші керівники ПрАТ «ММК ім. Ілліча», ( генеральний директор ОСОБА_3, начальник конвертерного цеху ОСОБА_4, енергетик конвертерного цеху ОСОБА_5, заступник начальника конвертерного цеху по інжинірингу ОСОБА_6, начальник управління охорони навколишнього середовища та промислової санітарії ОСОБА_7, директор по охороні труда промислової безпеки та екології ОСОБА_8, в.о. начальника по інжинірингу ОСОБА_9, начальник управління промислової безпеки ОСОБА_10, начальник управління з виробництва ОСОБА_11 ( в період з 18.08.2016 по 05.09.2016 займав посаду в.о. начальника конверторного цеху ), заступник начальника цеху по технології ОСОБА_12 ) факт аварії на котлі - утилізаторі конвертера №2 та пов'язаних з ним устаткувань, внаслідок якої відбулись аварійні інтенсивні неорганізовані викиди забруднюючих речовин у вигляді бурого диму - категорично заперечили, та показали, що аварія у конвертерному цеху не мала місце. Показали, що в дійсності з 28.08. по 29.08.2016 з-під крівлі конвертерного цеха відбувались неорганізовані викиди бурого диму, які сталися внаслідок тріщини газоходу котла-утилізатора конвертеру №2. Однак, ці викиди не перевищували встановленого нормативу викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що підтверджувалось проведеними інструментальними замірами спеціалістами лабораторії захисту навколишнього середовища управління охорони навколишнього середовища та промислової санітарії, а також розрахунками Приазовського державного університету. Зазначили, що дані викиди не були аварійними.

Згідно вилученої у ПрАТ «ММК ім. Ілліча» документації, посадовими особами підприємства вказана подія була оформлена документом - «Акт расследования причин появления бурого дыма над конвертерным цехом, з якого вбачається, що з 28.08. по 29.08.2016г з-під крівлі конвертерного цеха відбувались неорганізовані викиди бурого диму, які сталися внаслідок тріщини газоходу котла-утилізатора конвертеру №2. Однак, ці викиди не перевищували встановленого нормативу викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що підтверджувалось проведеними інструментальними замірами спеціалістами лабораторії захисту навколишнього середовища управління охорони навколишнього середовища та промислової санітарії, а також розрахунками Приазовського державного університету.

18.10.2016 допитаний в якості свідка спеціаліст ОСОБА_13, який показав, що котел утилізатор конвертеру № 2 працював в нестандартному режимі. Рівень витрати води на котел був підвищений по відношенню до обсягу виробленого пара. Що свідчить про систематичну витоку води із системи. Температура газів за котлом була значно нижчою від проектної у кілька разів. У зв'язку з чим, при такій ситуації повинні припинятися експлуатація конвертера і котла утилізатора. В іншому випадку могла статися масштабна аварія аж до вибуху котла утилізатора. Також виникає питання, чому посадові особи не констатували вказану подію як аварійна.

Слідчий зазначає, що органами слідства не виключається той факт, що внаслідок забруднення атмосферного повітря за вказаних обставин, окремими посадовими особами ПрАТ «ММК ім. Ілліча» допущено порушення екологічного законодавства при використанні водних ресурсів та об'єктів при здійсненні промислової діяльності вказаного підприємства, в зв'язку із чим, просить залучити відповідних кваліфікованих спеціалістів Державної Азовської морської екологічної інспекції, яким законом надані такі повноваження, шляхом проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог природоохоронного законодавства у сфері використання водних ресурсів та об'єктів при здійсненні промислової діяльності

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, заслухавши у судовому засіданні слідчого, який підтримав клопотання у повному обсязі, вважає, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Одним із видів слідчих (розшукових) дій є призначення та проведення експертизи, яка відповідно до ст. 242 КПК України проводиться експертом за зверненням сторони кримінального провадження або за дорученням слідчого судді чи, якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження необхідні спеціальні знання.

У разі виникнення у сторони обвинувачення труднощів, при витребуванні та отриманні від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів чи інших відомостей, відповідно до розділу ІІ КПК України, застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження.

Заходи забезпечення кримінального провадження - це передбачені КПК України заходи примусового характеру, які застосовуються за наявності підстав та в порядку, встановлених законом, з метою запобігання і подолання негативних обставин, що перешкоджають або можуть перешкоджати вирішенню завдань кримінального провадження, забезпеченню його дієвості.

Позапланова перевірка у кримінальному провадженні не є заходом забезпечення кримінального провадження та не є слідчою (розшуковою) дією в розумінні визначеному в КПК України, порядок її призначення на підставі рішення слідчого судді, взагалі не передбачено діючим Кримінальним процесуальним кодексом України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 93, 131, 132 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Донецькій області Крушеницького А.В., у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016050000000774 від 03.09.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Д.В. Киян