Ухвала суду № 66005921, 14.04.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

14 квітня 2017 р.м.ОдесаСправа № 507/717/16-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Споришева Н.І.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Скрипченко В.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Любашівського об'єднаного управління Пенсійного фонду Одеської області на постанову Любашівського районного суду Одеської області від 10 червня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Любашівського об'єднаного управління Пенсійного фонду Одеської області про визнання неправомірними дій відповідача та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Любашівського районного суду Одеської області від 10 червня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Любашівського об'єднаного управління Пенсійного фонду Одеської області з приводу відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії на підставі довідки про заробітну плату № 1164/01-15/01 від 28.04.2016 року. Зобов'язано Любашівське об'єднане управління Пенсійного фонду Одеської області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії згідно ст. ст. 37, 37-1 Закону України «Про державну службу» №3723-XII (в редакції, чинній на дату призначення пенсії) з розрахунку 84% від суми, вказаної в довідці Любашівської районної державної адміністрації Одеської області за № 1164/01-15/01 від 28.04.2016 року, починаючи з 15.05.2016 року без обмеження її максимального розміру зі збереженням фіксованої індексації. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Любашівського об'єднаного управління Пенсійного фонду Одеської області на користь ОСОБА_1 витрати на оплату судового збору в сумі 551 грн.21 коп. В задоволенні позову в іншій частині відмовлено за необґрунтованістю вимог.

14 червня 2016 року Любашівське об'єднане управління Пенсійного фонду Одеської області подало апеляційну скаргу на зазначену постанову суду.

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2016 року апеляційну скаргу Любашівського об'єднаного управління Пенсійного фонду Одеської області повернуто апелянту у зв'язку з несплатою судового збору за подачу апеляційної скарги.

02 березня 2017 року Любашівське об'єднане управління Пенсійного фонду Одеської області повторно подало апеляційну скаргу на зазначену постанову Любашівського районного суду Одеської області від 10 червня 2016 року, в якій міститься заява про поновлення строку на апеляційне оскарження зазначеної постанови суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2017 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв'язку з тим, що вона подана зі значним пропуском встановленого законодавством строку. Одночасно апелянту надано строк для усунення вказаних вище недоліків поданої ним апеляційної скарги (30-тиденний строк з моменту отримання).

Вказану ухвалу від 13 березня 2017 року, апелянтом було отримано 25 березня 2017 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с. 43).

03 квітня 2017 року до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання Любашівського об'єднаного управління Пенсійного фонду Одеської області, в якому останній просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови Любашівського районного суду Одеської області від 10 червня 2016 року, з підстав неможливості своєчасної сплати судового збору, в зв'язку з відсутністю коштів, які не передбачені бюджетом.

Разом з тим, слід зазначити, що відсутність коштів у державного органу не є достатньою та беззаперечною підставою для звільнення його від виконання обов'язку щодо своєчасної сплати судового збору.

При цьому, слід звернути увагу, що аналогічної правової позиції дотримується і Вищий адміністративний суд України, зокрема, у своїх рішеннях від 10.01.2017 р. по справі №К/800/36656/16, від 17.01.2017 р. по справам №К/800/1789/17 та №К/800/1716/17, від 23.01.2017 р. по справі №К/800/2244/17, від 24.01.2017 р. по справі №К/800/2343/17, від 31.01.2017 р. по справам №К/800/2647/17 та №К/800/2569/17, від 07.02.2017 р. по справі №К/800/3077/17.

До того ж, як вбачається з матеріалів справи, копію оскаржуваної постанови від 10 червня 2016 року апелянтом було отримано 13 червня 2016 року, як це зазначає сам відповідач та підтверджується вихідною кореспонденцію суду, а апеляційна скарга подана лише 02 березня 2017 року, відповідно, з пропуском встановленого законодавством 10-ти денного строку для подання апеляційної скарги на постанову.

А як слідує із приписів ч.4 ст.189 КАС України, з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Таким чином, беручи до уваги значний пропуск строку на апеляційне оскарження та оскільки вказані апелянтом підстави для поновлення цього строку являються неповажними, то, відповідно, у відкритті апеляційного провадження за вказаною вище апеляційною скаргою необхідно відмовити.

Керуючись статтями 186, 189 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Любашівського об'єднаного управління Пенсійного фонду Одеської області на постанову Любашівського районного суду Одеської області від 10 червня 2016 року.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом із доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, направити копію ухвали.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя В.О. Скрипченко