Ухвала суду № 65967225, 10.04.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 823/56/17 Головуючий у 1-й інстанції: Гаврилюк В.О.

Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.

У Х В А Л А

10 квітня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

при секретарі: Козловій І.І.

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 41 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву ОСОБА_2 про витребування доказів та зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Черкаської районної державної адміністрації про визнання незаконними та протиправними дії, визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Черкаської районної державної адміністрації про визнання дій по відмові у наданні позивачу дозволу на розробку технічної документації із землеустрою по встановленню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 7,5 га в оренду терміном на 49 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (до моменту отримання власниками державних актів на право власності на цю земельну ділянку) в адміністративних межах Білозірської сільської ради (за межами населеного пункту) Черкаського району Черкаської області протиправними, визнання протиправним та скасування рішення Черкаської райдержадміністрації, викладене в листі № 3282/01-22 від 13.12.2016, про відмову позивачу у наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою по встановленню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 7,5 га для передачі в оренду терміном на 49 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (до моменту отримання власниками державних актів на право власності на цю земельну ділянку) в адміністративних межах Білозірської сільської ради (за межами населеного пункту) Черкаського району Черкаської області, зобов'язання повторно розглянути його заяву від 21.11.2016 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою по встановленню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 7,5 га в оренду терміном на 49 років для ведення товарного сільськогогосподарського виробництва (до моменту отримання власниками державних актів на право власності на цю земельну ділянку) в адміністративних межах Білозірської сільської ради (за межами населеного пункту) Черкаського району Черкаської області та прийняти рішення у відповідності до ст. 123 ЗК України.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 13.02.2017 у задоволенні вищевказаного адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Згідно п. 4 частини другої ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України № 2747-IV від 06.07.2005 (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Однак, заявлені позивачем клопотання про витребування доказів на даний час не можуть бути вирішеними, оскільки на думку колегії суддів є передчасними так як в справі відсутні докази того, що позивач письмово звертався до Управління Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області про надання йому технічного звіту по складанню плану землевпорядкування та експлікації угідь за формами власності Агрофірми «Біле Озеро» з графічними матеріалами, належним чином завірену копію документації із землеустрою на СПП «Біле Озеро» щодо спірної земельної ділянки 7,5 га, яка входить до складу земельної ділянки 11,25 га, та в свою чергу, відсутні докази відмови Управління Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області у письмовій формі позивачу у наданні таких документів.

Згідно частини третьої ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

В даному випадку, апелянтом не доведено тієї обставини, що вона не може самостійно надати суду докази та не підтверджено належними та допустимими доказами в силу ст. 70 КАС України наявності причин, через які ці докази не можуть бути надані.

В той же час, відповідно до частини другої ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

02.10.2003 між Черкаською РДА та СГПП «Біле озеро» укладено договір оренди земельної ділянки строком на 49 років земельні ділянки загальною площею 11,25 га, в тому числі: сіножаті - 3,55 га, пасовища - 7,70 га, за рахунок земель запасу Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області (а.с. 23-28).

З метою з'ясування тієї обставини, чи саме та земельна ділянка стосовно якої позивач подавав заяву про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою обліковується за СГПП «Біле озеро», на чому побудована правова позиція відповідача, колегія суддів вважає необхідним зупинити провадження у даній справі до 24.04.2017, для надання відповідачем належних та допустимих доказів того, що саме ця земельна ділянка стосовно якої позивач подавав заяву про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою обліковується за СГПП «Біле озеро».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 156, 160, 165, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Заяву ОСОБА_2 про витребування доказів та зупинення провадження у справі задовольнити частково.

Зупинити провадження у справі № 823/56/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Черкаської районної державної адміністрації про визнання незаконними та протиправними дії, визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити певні дії до 15 години 50 хвилин, 24.04.2017.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено: 13.04.2017.

Головуючий суддя А.Ю. Кучма

Судді В.О. Аліменко

Н.В. Безименна