Ухвала суду № 65966925, 10.04.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 357/525/17 Головуючий у 1-й інстанції: Дмитренко А.М. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

10 квітня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.

за участі секретаря: Козловій І.І.

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 41 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 07.02.2017 у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И Л А:

УПФУ у м. Білій Церкві Київської області звернулося до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з позовом до Головного управління МВС України в Київській області про скасування постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 01.12.2016 про накладення штрафу.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 07.02.2017 вищевказаний адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 07.06.2016 у справі № 357/5514/16-а, Управлінням Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області виконано добровільно ще до одержання постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Згідно матеріалів справи вбачається, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 07.06.2016 у справі № 357/5514/16-а визнано рішення Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2 із врахуванням довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках № 4789 від 05.11.2015 протиправним. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області провести перерахунок та щомісячну виплату пенсії ОСОБА_2 із врахуванням довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках № 4789 від 05.11.2015, починаючи з 12.11.2015 із врахуванням виплачених сум.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.10.2016 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області залишено без розгляду (а.с.69-70).

27.10.2016 Білоцерківським міськрайонним судом Київської області видано виконавчий лист щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області провести перерахунок та щомісячну виплату пенсії ОСОБА_2 із врахуванням довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках № 4789 від 05.11.2015, починаючи з 12.11.2015 із врахуванням виплачених сум (а.с. 71).

11.11.2016 Старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Київської області Власюк С.В. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження. Боржнику добровільно виконати протягом 10-днів, тобто до 24.11.2016 (а.с. 61).

Згідно листа УПФУ у м. Білій Церків Київської області № 21997/03 від 01.12.2016 пенсійний орган повідомив виконавчу службу про те, що пенсія ОСОБА_2 перерахована 12.11.2015 розпорядженням № 810201 від 11.10.2016. Розмір щомісячної пенсії становить 4517,43 грн. Сума боргу по зазначеному виконавчому документу складала 13 280,03 грн (а.с. 5-6).

01.12.2016 державним виконавцем винесено спірну постанову про накладення штрафу за не виконання боржником рішення суду у розмірі 5 100,00 грн (а.с. 4).

Згідно листа УПФУ у м. Білій Церкві в Київської області № 21997/03 від 09.12.2016 пенсійний орган повідомив виконавчу службу про те, що пенсія ОСОБА_2 перерахована 12.11.2015 розпорядженням № 810201 від 11.10.2016. Розмір щомісячної пенсії становить 4517,43 грн. Сума боргу по зазначеному виконавчому документу складала 13 280,03 грн Виплата була проведена в листопаді 2016 року(а.с. 48-50).

26.01.2017 Державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Микитчик І.В. прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі повідомлення УПФУ у м. Білій Церкві № 21997/03 від 09.12.2016 та адміністративного позову № 22069/11 від 12.12.2016 у зв'язку з виконання боржником рішення суду.

Тобто, з матеріалів справи вбачається, що на виконання постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області у справі № 357/5514/16-а, 11.10.2016 Управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 та забезпечено її виплату в повному обсязі, що підтверджується розпорядженням № 810201 від 11.10.2016 та протоколом від 11.10.2016, які наявні в матеріалах справи.

Тобто, рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 07.06.2016 у справі № 357/5514/16-а виконано у добровільному поряду, а тому законних підстав для прийняття постанови про накладення штрафу у відповідача були відсутні.

Згідно ст. 1 Закон України № 606-XIV від 21.04.1999 "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до частини першої та третьої ст. 11 Закон України № 606-XIV від 21.04.1999 "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, зокрема проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону.

Однак, в порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження» відповідачем не перевірено виконання боржником постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 07.06.2016 та передчасно прийнято спірну постанову про накладення штрафу на Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необхідність скасування постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 01.12.2016 про накладення штрафу.

З урахуванням вище викладеного та приписів ст. 159 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області залишити без задоволення, а постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 07.02.2017 - без змін.

Стягнути з Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області в дохід спеціального фонду Державного бюджету України (р/р 31215206781007, отримувач - ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, банк отримувача - ГУДКСУ у м. Києві, код ЄДРПОУ 37993783, МФО 820019, код бюджетної класифікації 22030106) судовий збір у розмірі 1760,00 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 12.04.2017.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Безименна Н.В.

Аліменко В.О.