Постанова № 6594703, 12.10.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2009 року Справа №2а-4287/09/0870

(09 год.55хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді ЩербакаА.А., при секретарі Запара О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Запоріжжя до товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка ЗАЗ» про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Запоріжжя до товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка ЗАЗ» про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за Списком №1 ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 за період з серпня 2008 року до червня 2009 року.

У позові позивачем зазначено, що зазначеним працівникам ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1. Пенсія була призначена та виплачується на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких довідки, що підтверджують особливі умови праці, що дають право на нарахування пільгової пенсії. Згідно розрахунку боргу, станом на 27.07.2009 року борг зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначений на пільгових умовах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 за період з серпня 2008 року до червня 2009 року становить 14524 грн. 97 коп.. Крім того УПФУ у Ленінському районі зазначає, що відповідачем порушуються вимоги ст..ст. 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», згідно з якими усі підприємства, незалежно від форми власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Просить стягнути з відповідача 14524 грн. 97 коп. на виплату і доставку пільгових пенсій.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання повторно не зявився, про причини неявки суду не повідомив, ніяких клопотань і заяв не направив, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого відправлення. (знаходиться у матеріалах справи). Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалів, та за відсутності в судовому засіданні відповідача .

Вислухавши пояснення представника позивача, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» є платником збору на обовязкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ у Ленінському районі м. Запоріжжя.

Матеріалами справи встановлено, що громадянці ОСОБА_1 на підставі протоколу від 11.02.2003 року №108 з 27.01.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_1 працювала у ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» машиністом крану 0 років 0 місяців 20 днів, що підтверджується уточнюючою довідкою від 11.02.2006 року, розрахунком стажу. Відповідно частка сплати даного підприємства становить 0,74%. Відповідно до розрахунку УПФУ у Ленінському районі, заборгованість з відшкодування фактичних витрат відповідача за вересень 2008 лютий 2009 року включно становить 31 грн. 53 коп.

Громадянці ОСОБА_2 на підставі протоколу від 17.03.2004 року №2097 з 29.12.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_2 працювала у ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» майстром термообрубної дільниці 0 років 8 місяців 0 днів, що підтверджується уточнюючою довідкою №1232 від 06.07.2006 року, розрахунком стажу. Відповідно частка сплати даного підприємства становить 8,89%. Відповідно до розрахунку УПФУ у Ленінському районі, заборгованість з відшкодування фактичних витрат відповідача за вересень 2008 червень 2009 року включно становить 650 грн. 54 коп.

Громадянці ОСОБА_3 на підставі протоколу від 19.09.2001 року №1488 з 05.09.2001 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_3 працювала у ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» машиністом крана 0 років 1 місяців 0 днів, що підтверджується уточнюючою довідкою від 14.06.2006 року, розрахунком стажу. Відповідно частка сплати даного підприємства становить 1,11%. Відповідно до розрахунку УПФУ у Ленінському районі, заборгованість з відшкодування фактичних витрат відповідача за вересень 2008 червень 2009 року включно становить 116грн. 29 коп.

Громадянці ОСОБА_4 на підставі протоколу від 15.08.2008 року №1594 з 21.06.2008 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_4 працювала у ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» наждачником на гарячій ділянці 2 років 2 місяців 24 днів, що підтверджується уточнюючою довідкою №1232 від 06.07.2006 року, розрахунком стажу. Відповідно частка сплати даного підприємства становить 44,67%. Відповідно до розрахунку УПФУ у Ленінському районі, заборгованість з відшкодування фактичних витрат відповідача за вересень 2008 червень 2009 року включно становить 2234 грн. 99 коп.

Громадянці ОСОБА_5 на підставі протоколу від 21.08.2007 року №1350 з 12.04.2007 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_5 працювала у ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» обрубником 1 років 6 місяців 16 днів, що підтверджується уточнюючою довідкою №122 від 13.07.2007 року, розрахунком стажу. Відповідно частка сплати даного підприємства становить 20.59%. Відповідно до розрахунку УПФУ у Ленінському районі, заборгованість з відшкодування фактичних витрат відповідача за вересень 2008 червень 2009 року включно становить 809 грн. 54 коп.

Громадянці ОСОБА_6 на підставі протоколу від 17.07.2007 року №1091 з 26.03.2007 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_6 працювала у ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» обрубником 0 років 11 місяців 0 днів, що підтверджується уточнюючою довідкою №62 від 07.05.2007 року, розрахунком стажу. Відповідно частка сплати даного підприємства становить 13,00%. Відповідно до розрахунку УПФУ у Ленінському районі, заборгованість з відшкодування фактичних витрат відповідача за вересень 2008 червень 2009 року включно становить 583 грн. 88 коп.

Громадянці ОСОБА_7 на підставі протоколу від 30.07.2008 року №473 з 20.03.2008 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_7 працювала у ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» стрижником машинного формування 1 років 6 місяців 8 днів, що підтверджується уточнюючою довідкою №62 від 07.05.2007 року, розрахунком стажу. Відповідно частка сплати даного підприємства становить 20,30%. Відповідно до розрахунку УПФУ у Ленінському районі, заборгованість з відшкодування фактичних витрат відповідача за вересень 2008 червень 2009 року включно становить 1208 грн. 29 коп.

Громадянці ОСОБА_8 на підставі протоколу від 17.07.2007 року №1358 з 25.04.2007 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_16 у ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» стрижником машинної формовки 0 років 1 місяців 0 днів, що підтверджується уточнюючою довідкою №53 від 04.05.2007 року, розрахунком стажу. Відповідно частка сплати даного підприємства становить 5,85%. Відповідно до розрахунку УПФУ у Ленінському районі, заборгованість з відшкодування фактичних витрат відповідача за січень 2009 червень 2009 року включно становить 145грн. 06 коп.

Громадянці ОСОБА_9 на підставі протоколу від 16.03.2007 року №424 з 02.01.2007 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_9 працювала у ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» наждачником 1 років 0 місяців 9 днів, що підтверджується уточнюючою довідкою №19 від 19.02.2007 року, розрахунком стажу. Відповідно частка сплати даного підприємства становить 13,67%. Відповідно до розрахунку УПФУ у Ленінському районі, заборгованість з відшкодування фактичних витрат відповідача за січень 2009 року включно становить 56 грн. 70 коп.

Громадянину ОСОБА_17 на підставі протоколу від 13.03.2008 року №601 з 20.02.2008 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_17 працював у ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» майстром плавильної ділянки 0 років 1 місяців 0 днів, що підтверджується уточнюючою довідкою №1 від 11.02.2008 року, розрахунком стажу. Відповідно частка сплати даного підприємства становить 2,08%. Відповідно до розрахунку УПФУ у Ленінському районі, заборгованість з відшкодування фактичних витрат відповідача за вересень 2008 червень 2009 року включно становить 178 грн. 01 коп.

Громадянину ОСОБА_11 на підставі протоколу від 13.10.2006 року №583 з 15.09.2006 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_11 працював у ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» заливщиком металу, литейником 10 років0 місяців 0 днів, що підтверджується уточнюючою довідкою №288 від 20.09.2006 року, розрахунком стажу. Відповідно частка сплати даного підприємства становить 100%. Відповідно до розрахунку УПФУ у Ленінському районі, заборгованість з відшкодування фактичних витрат відповідача за вересень 2008 червень 2009 року включно становить 5191 грн. 22 коп.

Громадянину ОСОБА_12 на підставі протоколу від 23.02.2009 року №218 з 16.12.2008 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_12 працював у ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» плавильником металу 0 років 7 місяців 9 днів, що підтверджується уточнюючою довідкою №182 від 27.10.2008 року, розрахунком стажу. Відповідно частка сплати даного підприємства становить 6,08%. Відповідно до розрахунку УПФУ у Ленінському районі, заборгованість з відшкодування фактичних витрат відповідача за березень 2009 червень 2009 року включно становить 688 грн. 46 коп.

Громадянину ОСОБА_18 на підставі протоколу від 15.10.2008 року №1763 з 24.07.2008 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_18 працював у ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» вогнетривником 2 років 0 місяців 1 днів, що підтверджується уточнюючою довідкою №89 від 13.08.2008 року, розрахунком стажу. Відповідно частка сплати даного підприємства становить 21,72%. Відповідно до розрахунку УПФУ у Ленінському районі, заборгованість з відшкодування фактичних витрат відповідача за листопад 2008 червень 2009 року включно становить 1831 грн. 19 коп.

Громадянину ОСОБА_14 на підставі протоколу від 09.10.2008 року №1770 з 23.06.2008 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_14 працював у ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» заливником металу 0 років 7 місяців 9 днів, що підтверджується уточнюючою довідкою від 14.08.2008 року, розрахунком стажу. Відповідно частка сплати даного підприємства становить 6,08%. Відповідно до розрахунку УПФУ у Ленінському районі, заборгованість з відшкодування фактичних витрат відповідача за листопад 2008 червень 2009 року включно становить 709грн. 54 коп.

Громадянину ОСОБА_15 на підставі протоколу від 04.04.2008 року №41 з 06.01.2008 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_15. працював у ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» вогнетривником 1 років 2 місяців 29 днів, що підтверджується уточнюючою довідкою №29 від 14.03.2008 року, розрахунком стажу. Відповідно частка сплати даного підприємства становить 12,47%. Відповідно до розрахунку УПФУ у Ленінському районі, заборгованість з відшкодування фактичних витрат відповідача за січень 2009 року становить 89 грн. 73 коп.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР встановлено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом “а” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ” та п. “а” ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”.

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України призначеної на пільгових умовах за Списком №1 ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 за період з серпня 2008 року до червня 2009 року.

На підставі викладеного, ст. ст. 94, 158, 161-163, 257 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка ЗАЗ» (69093, м. Запоріжжя, вул. Зачіняєва, 158а, ЄДРПОУ 33431965, р/р 26009976712680 у ЗФ «Першого українського міжнародного банку, МФО 313623) на користь Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Запоріжжя, (69041, м. Запоріжжя, вул. Трегубова, 18, ЄДРПОУ 20508404, р/р25605301201079, в філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) 14 524 грн. 97 коп.(чотирнадцять тисяч пятсот двадцять чотири гривні девяносто сім копійок) витрат на виплату і доставку пільгових пенсій

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі за поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повне рішення виготовлене 19 жовтня 2009 року.

Суддя А.А. Щербак