Ухвала суду № 65937633, 11.04.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 761/39455/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Осаулов А.А. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.

У Х В А Л А

Іменем України

11 квітня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Кузьмишина О.М., Пилипенко О.Є.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 28.02.17р. у справі №761/39455/16-а за позовом ОСОБА_2 до Харківської митниці ДФС, Заступника начальника Харківської митниці ДФС Волокітіна Є.П. про скасування постанови у справі про адміністративні правопорушення

у с т а н о в и в:

ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 28.02.17р. адміністративну справу передано за територіальною підсудністю на розгляд до Київського районного суду м. Харкова.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, Позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати ухвалу та ухвалити нову ухвалу, якою направити справу на розгляд до Ленінського районного суду м. Харкова.

Вимоги апелянта мотивовані тим, що судом першої інстанції при вирішення питання передачі справи за місцезнаходженням відповідача не враховано, що статтею 19 КАС України передбачена альтернативна територіальна підсудність справи, тобто за вибором Позивача, у зв'язку з чим, справа має бути передана до Ленінського районного суду м. Харкова, тобто за місцезнаходженням Позивача.

Розглянувши апеляційну скаргу Позивача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Передаючи справу за територіальною підсудністю до Київського районного суду м. Харкова, суд першої інстанції виходив з того, що справу слід розглядати за місцезнаходженням відповідача.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 2 частини 1 статті 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно частини 2 статті 19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Отже, вказаною правовою нормою передбачена альтернативна підсудність спору, у разі коли оскаржується правовий акт індивідуальної дії, а також дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань) - Позивача у справі. Тобто, вибір суду, яким буде розглядатися справа залишається за Позивачем.

У даному випадку, Позивач скористався своїм правом щодо вибору суду, яким буде здійснюватися подальший розгляд даної справи, та просив направити справи до суду за його місцезнаходженням.

Згідно п. 1.2 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого Наказом Міністерством внутрішніх справ України 22.11.12р. № 1077, зареєстрованого в Мін'юсті України 18.12.12р. за №2109/22421, реєстрація місця проживання або місця перебування особи - внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси, за якою з особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції.

Відомості про місце проживання та місце перебування особи вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі - паспортний документ), довідки про звернення за захистом в Україні.

Як встановлено колегією суддів, зареєстрованим у встановленому порядку місцем проживання (перебування, знаходження) Позивача є: АДРЕСА_1, у зв'язку з чим, суд якому територіально підсудна дана справа є - Ленінський районний суд м. Харкова.

Суд першої інстанції безпідставно не прийняв до уваги встановлені вище обставини, у зв'язку з чим оскаржувана ухвала підлягає скасуванню.

З огляду на те, що оспорювана ухвала перешкоджає подальшому провадженню у справі, суд апеляційної інстанції, відповідно до наданих ст. 199 КАС України повноважень, скасовує таку ухвалу та направляє справу для продовження розгляду. При цьому суд апеляційної інстанції не має повноважень самостійно передавати справу за територіальною підсудністю відповідно до статті 22 КАСУ.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд

у х в а л и в:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 28.02.17р. у справі №761/39455/16-а - задовольнити частково.

Ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 28.02.17р. у справі №761/39455/16-а - скасувати, справу №761/39455/16-а направити до Шевченківського районного суду м. Києва для продовження розгляду.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та не підлягає оскарженню відповідно до ч.2 ст. 211 КАС України.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді Кузьмишина О.М.

Пилипенко О.Є.

Головуючий суддя Шелест С.Б.

Судді: Кузьмишина О.М.

Пилипенко О.Є.