Постанова № 65937407, 11.04.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1801/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Ізмаїльського спеціалізованого будинку дитини про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Ізмаїльського спеціалізованого будинку дитини про стягнення з Ізмаїльського спеціалізованого будинку дитини на користь Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області простроченої заборгованості в розмірі 62019,75 гривень.

В обґрунтування заявленого позову Ізмаїльське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області зазначило, що відповідач в порушення п.2 Прикінцевих положень Закону України №1058 від 09 липня 2003 року «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі Закон України №1058), Інструкції про «Порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 листопада 2003 року №21-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року №64/8663 (далі Інструкція), своєчасно не відшкодовує витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У судове засідання 11.04.2017 року представник позивача не прибув, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. У вказаному клопотанні зазначив, що відповідачем було частково сплачено суду заборгованості та станом на 11.04.2017 року вона складає 39019, 75 грн. (а.с. 98-99).

Представник відповідача у судове засідання не прибув про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно, що підтверджується письмовими доказами наявними в матеріалах справи. Письмових заперечень по справі не надавав.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, у звязку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце судового розгляду, а також за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі письмовими доказами.

Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги та заперечення, перевіривши їх доказами, судом встановлені наступні факти та обставини.

Судом встановлено, що Ізмаїльський спеціалізований будинок дитини (код ЄДРПОУ 25048210) перебуває на обліку в Ізмаїльському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України. В установі виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п.1 ст.1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Статтею 2 цього Закону визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України №1058 з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, яким така пенсія призначена на пільгових умовах. Порядок та розмір відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій призначена на пільгових умовах визначений розділом 6 Інструкції.

Відповідно до п.6.4,6.8 р.6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, визначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до розділу 6 Інструкції, на адресу відповідача направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених наступним пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23.

Всього підлягало відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня-лютого 2017 року 62019, 75 грн, проте відповідач не здійснював відрахування на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у звязку з чим у нього виникла заборгованість. Як було встановлено судом, відповідач частково сплатив суму заборгованості у розмірі 23000 грн.(а.с. 99).

Враховуючи зазначене, відшкодуванню підлягає сума у розмірі 39019,75 грн.

Відповідно до ч. 1 с. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до положень ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, враховуючи, що відповідач повинен був здійснювати відрахування на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України до Ізмаїльського спеціалізованого будинку дитини про стягнення заборгованості на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 62019,75 грн. підлягає задоволенню в частині стягнення 39019,75 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69-72, 86, 94, 128, 158-163, 167,186, 254 КАС України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Ізмаїльського спеціалізованого будинку дитини про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити частково.

Стягнути з Ізмаїльського спеціалізованого будинку дитину (код ЄДРПОУ 25048210) на користь Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (код ЄДРПОУ 37743414) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за період з січня 2017 року по лютий 2017 року у розмірі 39019,75 грн. (тридцять девять тисяч девятнадцять гривень 75 коп.).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Корой