Ухвала суду № 65913451, 10.04.2017, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"10" квітня 2017 р.Справа № 924/716/16

Господарський суд Хмельницької області у складі:

головуючий суддя Олійник Ю.П., судді Заярнюк І.В., Шпак В.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Державного підприємства "Старокостянтинівське лісове господарство", м. Старокостянтинів Хмельницької області

до 1. Красилівської районної державної адміністрації, м. Красилів Хмельницької області

2. Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, смт. Антоніни Красилівського району Хмельницької області

3. ОСОБА_2 Держгеокадастру у Красилівському районі Хмельницької області, м.Красилів Хмельницької області

про визнання незаконними та скасування розпорядження голови Красилівської районної державної адміністрації від 06.09.07 №511/2007-р про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва ставків та розпорядження Красилівської районної державної адміністрації від 26.10.07 №613/2007р про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на оренду земельної ділянки водного фонду та передачу її в оренду ПП ОСОБА_1; визнання недійсним договору оренди земель водного фонду від 01.12.07 на земельну ділянку площею 3,7034 га, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.12.07 за №40775600021; визнання недійсною додаткової угоди від 09.08.10 до договору оренди земель водного фонду від 01.12.07 на земельну ділянку площею 3,7034 га, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.09.10 за №041075600012; визнання недійсними відомостей, внесених до Державного земельного кадастру, зобовязання Управління Дерземагенства у Красилівському районі скасувати реєстрацію в кадастрі під номером 6822755200:07:003:0098.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Антонінська селищна рада смт.Антоніни Красилівського району.

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_3 за дов. від 15.01.16, ОСОБА_4за дов. від 4.08.2016р.,

від відповідача 1 - ОСОБА_5- за дов. від 15.01.16,

від відповідача 2 ОСОБА_6, ОСОБА_7 за дов. від 15.08.2016р.,

від відповідача 3 - не приймав участі,

від третьої особи - не приймав участі

Позивач з врахуванням уточнених позовних вимог просить визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Красилівської районної державної адміністрації від 26.10.07 №613/2007р про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на оренду земельної ділянки водного фонду та передачу її в оренду ПП ОСОБА_1; визнати недійсним договір оренди земель водного фонду від 01.12.07 на земельну ділянку площею 3,7034 га, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.12.07 за №40775600021 та припинити його дію на майбутнє; визнати недійсною додаткову угоду від 09.08.10 до зазначеного договору оренди на земельну ділянку площею 3,7034 га, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.09.10 за №041075600012.

Позивач у письмових поясненнях звертає увагу, що Хмельницьким відділенням КНДІСЕ надано Висновок від 08.02.2017р №4692/4693/16-26. Із висновку земельно-технічної експертизи вбачається, що має місце накладення земельної ділянки кадастровий номер 6822755200:07:003:0098, за межами Антонінської селищної ради, що перебуває в оренді ФОП ОСОБА_1 на землі лісогосподарського призначення ,що перебувають у постійному користуванні ДП «Старокостянтинівське лісове господарство», площа накладення 1,6022га. Відповідно до ст. 57 ЗК України земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, для ведення лісового господарства. Позивачу надана в користування земельна ділянка в урочищі Антоніни , що підтверджується державним актом на право постійного користування землею від грудня місяця 1965 року, виданим виконавчим комітетом Красилівської районної Ради депутатів трудящих, планово-картографічними матеріалами- планшетом ДП «Старокостянтинівський лісгосп» 2011 року, а також проектом організації та розвитку лісового господарства ДП «Старокостянтинівський лісгосп» 2012 року.

Позивач посилається також на норми ст.ст. 92, 116 ЗК України, на те, що згоди на вилучення спірної земельної ділянки позивач, як землекористувач, не надавав і не припиняв права постійного користування земельною ділянкою. Крім того, на момент передачі в оренду земельної ділянки , вона мала цільове призначення - лісогосподарське. Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 ЗК України. Відповідачами не надано доказів про зміну цільового призначення спірної земельної ділянки, яка була надана в постійне користування позивачу для ведення лісового господарства, а потім передана в оренду для цілей, не пов'язаних з веденням лісового господартва. Відповідно до ст.21 ЗК України порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними рішень органів державної влади. Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам та визнання недійсними угод щодо земельних ділянок, оскільки набуття ФОП ОСОБА_1 в оренду спірної земельної ділянки, площею 1,3га відбулося з порушенням ст.ст. 20,21, 116 ЗК України , що є правовою підставою для визнання недійсними та скасування розпорядження голови Красилівської районної державної адміністрації від 26.10.2007 № 613/2007-р , договору оренди від 01.12.2007 та додаткової угоди до даного договору від 09.08.2010р.

Крім того, позивачем подано заяву про повернення судового збору та докази щодо оплати експертизи.

Відповідач 1 - Красилівська районна державна адміністрація відзив на позов не надала, представник у судовому засіданні проти позову заперечує.

Представники відповідача 2-Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, смт.Антоніни Красилівського району Хмельницької області судовому засіданні проти позову заперечують.

ОСОБА_2 Держгеокадастру у Красилівському районі Хмельницької області представника для участі у судовому засіданні не направив.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Антонінська селищна рада смт.Антоніни Красилівського району представника для участі у судовому засіданні не направила.

Представником відповідача 2 у судовому засіданні подано заяву про залучення до участі у справі в якості третьої особи Публічне акціонерне товариство «Антонінське» смт.Антоніни, Красилівський район, Хмельницька область.

Відповідно до ч.1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Суд вважає за необхідне за клопотанням відповідача2 згідно з ст.27 ГПК України залучити до участі у справі Третьою особою, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів,- Публічне акціонерне товариство «Антонінське» смт. Антоніни, Красилівський район, Хмельницька область.

Згідно з ст.77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: 1) нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; 11) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, за наявності ухвали суду про таку участь, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи. 2) неподання витребуваних доказів; 3) необхідність витребування нових доказів; 4) залучення до участі в справі іншого відповідача, заміна неналежного відповідача; 5) необхідність заміни відведеного судді, судового експерта. Про відкладення розгляду справи виноситься ухвала, в якій вказуються час і місце проведення наступного засідання.

Для повного і всебічного зясування обставин справи від сторін необхідно витребувати додаткові докази, а розгляд справи відкласти на іншу дату.

Керуючись ст.ст.27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 11:00 "19" квітня 2017 р..

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 .

Залучити до участі у справі Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, - Публічне акціонерне товариство «Антонінське» смт. Антоніни, Красилівський район, Хмельницька область. Останньому надати письмове пояснення по суті справи, докази, що підтверджують право користування земемльними ділянками.

Відповідачам надати суду письмові пояснення.

Відповідачам надати суду докази щодо затвердження документації з нормативно-грошової оцінки ( копія рішення ради ).

Відповідачу ОСОБА_2 Держгеокадастру у Красилівському районі Хмельницької області надати суду докази щодо земельних ділянок Публічне акціонерне товариство «Антонінське» смт. Антоніни, Красилівський район, Хмельницька область.

Головуючий суддяЮ.П. Олійник

Суддя І. В. Заярнюк

Суддя В.О. Шпак

Віддрук. 4 прим.:

1 - до справи;

2- відповідачу 3 (м. Красилів, вул. Театральна, 1) рек. з вруч.,

3 - Антонівська селищна рада ( 31022, Хмельницька обл.,Красилівський район, смт. Антоніни, Площа Графська,6 ) рек. з вруч.

4 - ПАТ «Антонінське» ( Хмельницька обл., Красилівсмький р-н, смт. Антоніни, вул.. Дмитрієва,2) реком. з вруч.