Ухвала суду № 65903405, 10.04.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

10 квітня 2017 року Справа № 808/926/17 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Оріхівської районна організація політичної партії «Сила Людей»

до Оріхівської міської виборчої комісії Оріхівського району Запорізької області

про визнання дій протиправними, скасування постанов, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Оріхівської районна організація політичної партії «Сила Людей» (надалі позивач) до Оріхівської міської виборчої комісії Оріхівського району Запорізької області (надалі відповідач) в якому позивач просить суд: 1) визнати дії Оріхівської міської виборчої комісії Оріхівського району Запорізької області щодо відмови в реєстрації кандидатів в депутати в багатомандатному виборчому окрузі від Оріхівської районної організації політичної партії «Сила Людей» та про відмову в реєстрації кандидата на посаду міського голови від Оріхівської районної організації політичної партії «Сила Людей» ОСОБА_2 протиправними; 2) скасувати постанову Оріхівської міської виборчої комісії Оріхівського району Запорізької області №18 від 06.04.2017 «Про відмову в реєстрації кандидатів в депутати в багатомандатному виборчому окрузі від Оріхівської районної організації політичної партії «Сила Людей»» та постанову Оріхівської міської виборчої комісії Оріхівського району Запорізької області №21 від 06.04.2017 «Про відмову в реєстрації кандидата на посаду міського голови від Оріхівської районної організації політичної партії «Сила Людей» ОСОБА_2»; 3) зобовязати Оріхівську міську виборчу комісію Оріхівського району Запорізької області зареєструвати кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Оріхівської міської ради Запорізької області на перших місцевих виборах, що відбудуться 30.04.2017, включених до виборчого списку кандидатів в депутати від Оріхівської районної організації політичної партії «Сила Людей»; 4) зобовязати Оріхівську міську виборчу комісію Оріхівського району Запорізької області зареєструвати кандидатом на посаду Оріхівського міського голови Оріхівської міської обєднаної громади Оріхівського району Запорізької області під час перших місцевих виборів, що відбудуться 30.04.2017 ОСОБА_2, висунутого рішенням Конференції Оріхівської районної організації політичної партії «Сила Людей».

Відповідно до п.3, п.5 ч.1 ст.12 Закону України «Про місцеві вибори» суб'єктами виборчого процесу на відповідних місцевих виборах є: виборчі комісії, сформовані (утворені) відповідно до цього Закону або інших законів України, які уповноважені забезпечувати організацію та проведення відповідних місцевих виборів; місцева організація партії, яка висунула кандидата (кандидатів) для участі у відповідних місцевих виборах.

Виборчі комісії з місцевих виборів є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення відповідних місцевих виборів і забезпечувати додержання та однакове застосування законодавства України про місцеві вибори (ч.1 ст.20 Закону України «Про місцеві вибори»).

Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, у яких відповідач, з урахуванням вимог ст.20 Закону України «Про місцеві вибори», є суб'єктом владних повноважень. Згідно із ст.17 КАС України вказана категорія справ належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.104-106 КАС України, справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до ч.1 ст.24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Оскільки, відповідачем по справі є Оріхівська міська виборча комісія Оріхівського району Запорізької області, тому справа повинна вирішуватись колегією у складі трьох суддів.

Позивачем у позові заявлено клопотання про витребування у Оріхівської міської виборчої комісії Оріхівського району Запорізької області: протоколу засідання Оріхівської міської виборчої комісії Оріхівського району Запорізької області від 06.04.2017; комплекту документів поданих позивачем відповідачу 04.04.2017 відповідно до довідки вих.№7 та №8 від 04.04.2017; постанов Оріхівської міської виборчої комісії Оріхівського району Запорізької області №18, №21 від 06.04.2017.

З метою прийняття судом законного та обгрунтованого судового рішення за результатами розгляду справи, суддя вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про витребування документів.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

На підставі викладеного, суддя вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.

Керуючись ст.ст.24, 65, 104, 107, 110, 114, 160, 165, 172 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у ОСОБА_1 окружному адміністративному суді за позовом Оріхівської районна організація політичної партії «Сила Людей» до Оріхівської міської виборчої комісії Оріхівського району Запорізької області про визнання дій протиправними, скасування постанов, зобовязання вчинити певні дії.

Призначити судове засідання на 11 квітня 2017 року о/об 14:00 год., яке буде проводитися колегією суддів у складі: головуючого судді Прасова О.О., суддів Лазаренко М.С., Семененко М.О., в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65В, каб.246.

Зобовязати позивача надати: копії заяв та документів, поданих 04.04.2017 позивачем для реєстрації кандидатів у депутати та кандидата на посаду Оріхівського міського голови; листування з позивачем по суті спору (при наявності); всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали витребуваних та доданих до позову документів суду для огляду.

Клопотання позивача про витребування документів задовольнити.

Зобовязати відповідача надати: нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення (заперечення) з приводу обставин, викладених у позовній заяві; документи на підтвердження повноважень представника; копію протоколу засідання Оріхівської міської виборчої комісії Оріхівського району Запорізької області від 06.04.2017; документи подані позивачем відповідачу 04.04.2017 відповідно до довідки вих.№7 та №8 від 04.04.2017; копії постанов Оріхівської міської виборчої комісії Оріхівського району Запорізької області №18, №21 від 06.04.2017; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали суду для огляду.

Особам, які беруть участь у справі до 12:50 год. 11.04.2017 подати до суду документи на виконання цієї ухвали.

Копію даної ухвали направити сторонам по справі.

На судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя О.О. Прасов

Витяг про права та обовязки осіб, які беруть участь у справі

Права та обовязки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.