Ухвала суду № 65883795, 05.04.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

05 квітня 2017 р.м.ОдесаСправа № 523/6979/16-а

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Коваль М.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 21 жовтня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій щодо відмови у призначенні пенсії протиправними, скасування рішення, зобов'язання призначити пільгову пенсію, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 523/6979/16-а разом з апеляційною скаргою Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 21 жовтня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій щодо відмови у призначенні пенсії протиправними, скасування рішення, зобов'язання призначити пільгову пенсію.

Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

З матеріалів справи вбачається, що 21.10.2016 року було проголошено вступну та резолютивну частину оскаржуваного судового рішення.

Тобто, в даному випадку апелянт повинен був скористатись правом на оскарження постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 21 жовтня 2016 року протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Копію постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 21 жовтня 2016 року було отримано апелянтом 07.11.2016 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.

Тобто, останнім днем для подання апеляційної скарги на вказане рішення є 17.11.2016 року, проте, апеляційна скарга на наведену постанову подана відповідачем 27.03.2017 року, тобто, після закінчення строків, установлених ч. 2 ст. 186 КАС України.

Разом з апеляційною скаргою апелянтом подано заяву, в якій останній просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 21 жовтня 2016 року, посилаючись на те, що протягом 2015-2016 років Управління не мало можливості належним чином скористатись своїм правом на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративних судів, у зв'язку з відсутністю коштів на сплату судового збору та лише починаючи з 2017 року з'явилась можливість реалізувати свої права, оскільки з 01.01.2017 року згідно Закону України «Про судовий збір» апелянт звільнений від сплати судового збору.

Проте, будь-яких доказів на підтвердження обставин відсутності у апелянта коштів для проведення оплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 21 жовтня 2016 року у строки, встановлені для апеляційного оскарження вказаного рішення, останнім не надано, а тому, за відсутності наведених доказів, такі посилання апелянта не можуть бути визнані поважними причинами пропуску апелянтом строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Також враховую, що ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2016 року про відмову у задоволенні клопотання апелянта про звільнення його від сплати судового збору при подачі первісної апеляційної скарги набрала законної сили, а тому, з урахуванням приписів ст. 72 КАС України, обставини, встановлені цим рішенням суду апеляційної інстанції, в частині відсутності підстав для звільнення апелянта від сплати судового збору не підлягають доказуванню.

Крім того, слід зазначити, що згідно матеріалів справи копія ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2016 року про повернення первісно поданої апелянтом апеляційної скарги на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 21 жовтня 2016 року направлена останньому ще 19.12.2016 року.

При цьому, будь-яких доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 21 жовтня 2016 року за період з моменту отримання ухвали суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги та до фактичної подачі даної апеляційної скарги апелянтом не надано, а тому обставина щодо повернення апелянту попередньо поданої ним апеляційної скарги також не може бути поважною причиною пропуску строку звернення з даною апеляційною скаргою в наведений період.

Окрім того, слід звернути увагу на те, що Закон України від 06.12.2016 року № 1774-VIII щодо внесення змін до Закону України «Про судовий збір» та встановлення пільг на оплату судового збору для пенсійного органу, на який апелянт посилається, як на підставу для поновлення йому строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, набрав чинності 01.01.2017 року, проте апелянт подав дану апеляційну скаргу лише 27.03.2017 року, тобто зі сплином більше двох місяців від наведеної дати.

За викладених обставин, наведені апелянтом у заявленому клопотанні підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження жодним чином не обґрунтовують поважність причин пропуску ним строку на апеляційне оскарження постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 21 жовтня 2016 року, є неповажними.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

З огляду на вищевикладене, вважаю за необхідне апеляційну скаргу залишити без руху для надання можливості апелянту звернутися до суду із обґрунтованою заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови із зазначенням інших підстав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 186, 189 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 21 жовтня 2016 року - залишити без руху.

Надати апелянту строк протягом тридцяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу Одеського апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 21 жовтня 2016 року із зазначенням інших підстав для такого поновлення.

Роз'яснити апелянту, що при невиконанні вимог даної ухвали щодо надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя: М.П. Коваль