Постанова № 6581932, 28.04.2009, Олевський районний суд Житомирської області

                                                                       Справа № 2- а-234\2009 рік

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

28 квітня 2009 року                                                                                            м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської області

в складі : головуючої – судді  Охрімчук   І.Г.

секретар  Федорчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олевську справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення в Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій протиправними та стягнення допомоги громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення, стягнення доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення    

В С Т А Н  О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд визнати дії управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації протиправними та стягнути на його користь 2 574, 80 грн.  недоплаченої допомоги, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення та 13 054, 00 грн. Доплати на придбання чистих продуктів харчування  у зв’язку з тим,  що він є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії, проживає на радіоактивно забрудненій території і має право на зазначені пільги.

Позивач, згідно поданої заяви, позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач, згідно поданої заяви,  стосовно позову  заперечує.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є потерпілим 3-ої категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи. Територія на якій він проживає та працює, а саме: с. Рудня – Хочинська та с. Юрово Олевського району  Житомирської області відповідно до “Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи” затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України  № 106 від 23 липня 1991 року – відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, що стверджується відомостями паспорта громадянина України, посвідченням потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС та довідкою з місця проживання.

Відповідно до ст.ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ слідує, що громадянам, які проживають  на  територіях   радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні гарантованого добровільного відселення  - 40 процентів від мінімальної заробітної плати та доплата в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Допомога та доплата, в розмірах передбачених законом позивачу  виплачується не в повному розмірі. Виплачується щомісячно допомога в розмірі 2.10 грн. та доплата в розмірі 10, 50 грн.,  відповідно до постанови КМ України від 26.07.1996 року   № 836.

З 01.02.2008 року по 01.02.2009 року позивачу не доплачена допомога,  як особі, яка проживає  на  території радіоактивного забруднення в сумі 2 574. 80 грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачем, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі останніх місяців та відповідно до розміру допомоги встановленої законом.

Крім того, суд вважає, що до стягнення підлягає доплата , передбачена ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ як особі,  яка працює на території радіоактивного забруднення з 01.03. 2008 року по 01.03.2009 року в сумі 13 180, 00 грн., що стверджується розрахунком заборгованості, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі останніх місяців та відповідно до розміру доплати встановленої законом.  

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст. ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ з яких слідує, що громадянам які проживають  на  територіях   радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога на придбання чистих продуктів харчування, у зоні гарантованого добровільного відселення – 40 %  від мінімальної заробітної плати та доплата в розмірі двох мінімальних заробітних плат. Допомога та доплата нараховується та виплачується за  місцем  проживання.

В даному випадку Закон України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ визначає порядок і розміри допомоги та доплати. Виплата допомоги та доплати по постанові КМ України від 26.07.1996 року № 836 є неправомірною, оскільки постанова суперечить базовим положенням Конституції України про статус закону України, як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини.  Також в ст.22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян.

Таким чином відповідач неправомірно обмежував позивача у її праві на отримання допомоги та доплати  в розмірах, зазначених в ст.ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, чим порушили його право на соціальний захист від наслідків Чорнобильської катастрофи.                                                                      

Керуючись  ст. ст. 11, 71, 86, 99, 160, 161 КАС України та ст.ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи“,  суд,-                                        

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1  задовольнити.

Визнати  дії Управління праці та соціального захисту населення Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації  Житомирської області щодо не донарахування  та недовиплати ОСОБА_1 коштів, передбачених ст.ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ – протиправними.

Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2 2 574. 80 грн. допомоги як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення та рахунку № 35215004000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області  13 054, 00 грн. доплати як особі, яка працює на радіоактивно забрудненій території.            

Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь держави 54. 40 грн.  судового збору та з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області 130. 54 грн. судового збору на користь держави.

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд, через Олевський районний суд Житомирської області, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.

Суддя :