Постанова № 6581321, 28.09.2009, Олевський районний суд Житомирської області

Справа № 2-а-858\2009 рік

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня  2009 року                                                                                                                 м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду Житомирської області Стратович О.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання неправомірними дій відповідача та стягнення недоплаченої  допомоги по догляду за дитиною  до досягнення нею трирічного віку,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить суд визнати неправомірними дії відповідача по не виплаті допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку у відповідності із Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» та стягнути з нього на її користь недоплачену допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними  трирічного віку за період з 01.01.2009 року  по 30.06.2009 року на дитину ОСОБА_2 в сумі 2092, 98 грн. та за період з  01.09.2007 року по 30.06.2009 року в сумі 7141, 18 грн. на дитину ОСОБА_3, оскільки   вона має на утриманні дітей  віком до 3-х років, перебуває на обліку у відповідача, де отримує допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку  і має право на зазначені пільги.

Позивачка, згідно поданої письмової  заяви,  позовні вимоги підтримала повністю та просить суд розглядати справу у її відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився. Відповідно до поданого заперечення  просить слухати справу у відсутність представника і стосовно задоволення позову заперечує.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка є матір’ю малолітніх  дітей: ОСОБА_2 09 вересня 2008 року та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до свідоцтв про народження дітей. Оскільки позивачка на даний час ніде не працює та перебуває на обліку у відповідача, тому  отримує допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку  згідно Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»,  що стверджується довідкою відповідача. За розрахунками позивачки, в порушення  вимогам ст.15  ЗУ «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», їй не доплачено 2092, 98 грн. за період з 01.01.2009 року  по 30.06.2009 року на сина ОСОБА_4 та 7141, 18 грн. за період з 01.09.2007 року по 30.06.2009 року на сина ОСОБА_5, що стверджується розрахунками, наданими позивачкою.

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які врегульовані Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» відповідно до якого слідує, що  допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку має надаватись у розмірі  прожиткового мінімуму встановленого для дітей віком до 6 років.  

В даному  випадку  відповідач  неправомірно обмежував позивачку та її дітей  у їхніх правах на отримання допомоги в розмірі зазначеному в ЗУ «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», чим порушив їхнє право на соціальний захист як особи, що має тимчасову втрату працездатності та має право на отримання  допомоги по догляду за дитиною до 3-х років.

При цьому суд прийшов до висновку, що позов може бути задоволений, але частково з урахуванням встановленого статтею 99 КАС України річного строку на звернення з адміністративним позовом до суду. Оскільки позивачка не надала суду доказів про наявність поважних причин пропуску строку звернення з позовом до адміністративного суду, вимога про стягнення заборгованості по щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з травня 2007 року по серпень 2008 року задоволенню не підлягає. Виходячи з вище наведених обставин до стягнення на користь позивачки підлягає допомога з 01.01.2009 року по 30.06.2009 року в сумі 2092, 98 грн. на сина ОСОБА_4 та з 01.08.2008 року по 30.06.2009 року в сумі 2874, 49 грн. на сина ОСОБА_5.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Статтею 162 КАС України передбачено, що у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб’єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.11, 71, 86, 99, 160, 161,162 КАС України, ст. ст. 22 Конституції України, Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання неправомірними дій відповідача та стягнення недоплаченої  допомоги по догляду за дитиною  до досягненню нею трирічного віку – задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дітьми  до досягнення ними трирічного віку не у відповідності із ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” –  неправомірними.        

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з рахунку: 35413056002310 код 03192610 МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_3 4967, 47 грн., недоплаченої допомоги по догляду за дітьми: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_3  ІНФОРМАЦІЯ_1, до  досягнення ними трирічного віку.

В решті позову відмовити за безпідставністю.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з розрахункового рахунку: 35413056002310 код 03192610 МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь держави 54,40 грн. судового збору на розрахунковий рахунок: 31114095700460 Код 22090200 УДК в Житомирській області одержувач Олевська міська рада Код 04343470 МФО 811039.

ОСОБА_1 від сплати судового збору звільнена  відповідно до п.18 ст.4 Декрету КМУ „Про державне мито”.

Постанову суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду, через Олевський районний суд Житомирської області, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.

Суддя :