Постанова № 65811206, 05.04.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 квітня 2017 р. № 820/6620/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Зінченка А.В.,

при секретарі - Абоян І.І.

за участі представників сторін:

позивача - Новоселецької І.Ю.

відповідача ПАТ «Укргазвидобування» - Хлопузян Р.Д.

відповідача ТОВ «Цефей» - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Карлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Цефей" та публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Карлівська об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Полтавській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Цефей», Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Цефей», як уповноваженої особи за договором №15.09.2004 року №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність, в якому просить суд стягнути заборгованість з розрахункових рахунків в розмірі 22302113,99 грн.

Свій позов він обґрунтував тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Цефей" має податковий борг перед бюджетом у сумі 22302113,99 грн., що виник внаслідок несплати сум згідно поданих податкових розрахунків з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин та який, станом на час розгляду даної справи відповідачем не сплачено.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив позов задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача ПАТ «Укргазвидобування» проти позову заперечував та просив в задоволенні позовних вимог відмовити.

В судове засідання представник відповідача ТОВ «Цефей» не прибув, про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, а тому суд приходить до висновку про розгляд справи за його відсутності.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов частково обґрунтований і підлягає частковому задоволенню, враховуючи наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Цефей", зареєстровано як юридична особа та перебуває за неосновним місцем обліку в Карлівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області як платник податків (а.с.18-20).

ТОВ "Цефей" ( код 32869749) є Оператором Спільної діяльності за договором № 927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 15.09.2004 року. Сторонами даного договору є ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" в особі заступника директора з питань економіки та фінансів філії ГПУ "Полтавагазвидобування"( сторона 1) та ТОВ "Цефей"( сторона 2).

До обов'язків відповідача умовами договору № 927 та додаткової угоди №1 від 31.05.2007 року зокрема віднесено ведення окремого бухгалтерського та податкового обліку спільної діяльності, а також своєчасна та повна сплата передбачених чинним законодавством податків, обов'язкових зборів (платежів), а також відшкодування Стороні 1 сплачених нею всіх податків, обов'язкових зборів (платежів), які стосуються та випливають із здійснення спільної діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем рахується податковий борг перед бюджетом у сумі 234378459,53 грн., що виник внаслідок несплати сум згідно поданих податкових розрахунків з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин , що складається з: боргу по рентній платі за користування надрами для видобування нафти у розмірі 1381630,68 грн; боргу по рентній платі за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 231110637,17 грн; по рентній платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 1886191,68 грн.

Щодо заборгованість в сумі 22302113,99 грн.

Виникнення боргу по рентній платі за користування надрами для видобування нафти.

По строку сплати 30.09.2016 року ТОВ «Цефей» не сплачені самостійно визначені податкові зобов'язання з рентної плати за користування надрами для видобування нафти за податковий (звітний) період - серпень місяць 2016 року в загальному розмірі 134 292,98 грн. та по строку 30.10.2016 року за податковий (звітний) період - вересень місяць 2016 року в загальному розмірі 179 323,48 грн.

Сума податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування нафти, що рахується за Договором про спільну діяльність від 15.09.2004 року № 927 код 473544036 - уповноважена особа - ТОВ «Цефей» код 32869749 по Карлівській ОДПІ становить 313 616,46 грн.

Виникнення боргу по рентній платі за користування надрами для видобування природного газу.

ТОВ «Цефей» як уповноваженою особою за договором про спільну діяльність №927 від 15.09.2004 не сплачені самостійно визначені податкові зобов'язання з рентної плати за користування надрами для видобування газового конденсату за податкові (звітні) періоди 2016 року: серпень місяць в загальному розмірі 76 722,69 грн. по строку сплати 30.09.2016 року; вересень місяць в загальному розмірі 94 327,33 грн. по строку сплати 30.10.2016 року.

Окрім того, на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки, нараховується пеня.

Таким чином, відповідно до ст. 129 ПК України за порушення строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу по рентній платі за користування надрами для видобування газового конденсату нарахована пеня в розмірі 24 989,16 грн.

Сума податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування газового конденсату, що рахується за Договором про спільну діяльність від 15.09.2004 року № 927 код 473544036 - уповноважена особа - ТОВ «Цефей» код 32869749 по Карлівській ОДПІ становить 196 039,18 грн. в т.ч.: основний платіж - 171 050,02 грн., пеня - 24 989,16 грн.

Виникнення боргу по рентній платі за користування надрами для видобування газового конденсату .

ТОВ «Цефей» як уповноваженою особою за договором про спільну діяльність №927 від 15.09.2004 не сплачені самостійно визначені податкові зобов'язання з рентної плати за користування надрами для видобування газового конденсату за податкові (звітні) періоди 2016 року:серпень місяць в загальному розмірі 76 722,69 грн. по строку сплати 30.09.2016 року; вересень місяць в загальному розмірі 94 327,33 грн. по строку сплати 30.10.2016 року.

Окрім того, на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки, нараховується пеня.

Таким чином, відповідно до ст. 129 ПК України за порушення строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу по рентній платі за користування надрами для видобування газового конденсату нарахована пеня в розмірі 24 989,16 грн.

Сума податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування газового конденсату, що рахується за Договором про спільну діяльність від 15.09.2004 року № 927 код 473544036 - уповноважена особа - ТОВ «Цефей» код 32869749 по Карлівській ОДПІ становить 196 039,18 грн. в т.ч.: основний платіж - 171 050,02 грн., пеня - 24 989,16 грн.

Внаслідок несплати платником податків зобов'язань, позивач направляв на адресу ТОВ "Цефей" податкову вимогу від 25.05.2015 року № 248-25. Вимога не оскаржена та не виконана.

Згідно п.п.16.1.3 та п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України - платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.49.18 ст.49 ПК України - податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Пунктом 54.1 ст.54 ПК України встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п.57.1 ст.57 ПК України - платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 257 ПКУ унормовано подання декларації та строки сплати рентної плати. Так п. 257.1-257.2 ст. 257 ПКУ визначено, що базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу, а для рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за видобування нафти, конденсату, природного газу, у тому числі газу, розчиненого у нафті (нафтового (попутного) газу), етану, пропану, бутану, рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами аміаку територією України, дорівнює календарному місяцю. Платники рентної плати самостійно обчислюють суму податкових зобов'язань з рентної плати.

Платник рентної плати до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових декларацій за податковий (звітний) період, визначений цією статтею, подає до відповідного контролюючого органу за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкову декларацію, яка містить додатки: з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника рентної плати у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України ( пп. 257.3.1 п. 257.3 ст. 257 ПК України).

Відповідно до п. 257.4 ст. 257 ПК України (в редакції, чинній до 01.01.2016), у податковому (звітному) періоді платники рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, які здійснюють видобування нафти, конденсату, газу природного, у тому числі газу, розчиненого у нафті (нафтового (попутного) газу), етану, пропану, бутану, платники рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та платники рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами природного газу та аміаку територією України сплачують авансові внески з рентної плати у податковому (звітному) періоді до 30 числа кожного місяця (у лютому - до 28 або 29 числа). Розмір таких авансових внесків складається з однієї третини суми податкових зобов'язань з рентної плати, визначеної у податковій декларації за попередній податковий (звітний) період.

Сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації з урахуванням фактично сплачених авансових внесків ( п.257.5.ст. 257 ПК України, в редакції, чинній до 01.01.2016).

Відповідно до пп. 258.1.1-258.1.2 п. 258.1 ст. 258 ПК України, на платника рентної плати покладається відповідальність за правильність обчислення, повноту і своєчасність її внесення до бюджету, а також за своєчасність подання контролюючим органам відповідних податкових декларацій згідно із нормами цього Кодексу та інших законодавчих актів. На суму податкових зобов'язань з рентної плати, що нарахована платником рентної плати за податковий (звітний) період, але не сплачена протягом 10 календарних днів, що настають за останнім календарним днем граничного строку подання податкової декларації, нараховується пеня в порядку, встановленому розділом II цього Кодексу.

Контроль за правильністю обчислення, своєчасністю і повнотою справляння рентної плати здійснюють контролюючі органи ( пп. 258.2.1 п. 258.2 ст. 258 ПК України).

Згідно з п.п.59.1 ст.59 ПК України - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до п.20.1.34 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п.95.1 ст.95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, на теперішній час сума податкового боргу ТОВ «Цефей» складає 22302113,99 грн., що також підтверджується даними карток особового рахунку та розрахунком суми заборгованості.

Щодо вимоги позивача стягнути вказану суму з ТОВ «Цефей» та ПАТ «Укргазвидобування» солідарно, то суд вказує, що, як підтверджено матеріалами справи, ПАТ «Укргазвидобування» не перебуває на обліку у Карлівській ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області, вимога про сплату боргу позивачем їм не направлялась, а тому не має підстав для стягнення вказаної суми з ПАТ «Укргазвидобування».

На підставі викладеного вище, суд приходить до висновку про часткове задовлення позовних вимог та стягнення вказаної заборгованості з ТОВ «Цефей».

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 160, 161, 162, 163, 183-3 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Карлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Цефей" та публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» про стягнення податкового боргу - задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Цефей" (код ЄДРПОУ 32869749, Харківська область, Дергачівський район, м. Дергачі, вул. Лозівська, буд. 96), з розрахункових рахунків у банках, які його обслуговують, на користь Державного бюджету України кошти у сумі податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 22302113 (двадцять два мільйони триста дві тисячі сто тринадцять) грн. 99 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі виготовлена 06.04.2017 року.

Суддя А.В. Зінченко