Постанова № 65810560, 05.04.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 квітня 2017 р. № 820/910/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Зінченка А.В.,

при секретарі - Абоян І.І.

за участі представників сторін:

позивача - Холодова О.В.

відповідача - Мєхтієва Д.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Мікротехсервіс» до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю «Мікротехсервіс», звернувся до суду з адміністративним позовом до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного Управління ДФС у Харківській області, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення - рішення № 0009071201 від 29.09.2016 року, яким до підприємства застосовано штрафні (фінансові) санкції за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань до податкових накладних у розмірі 16878,67 грн.

Позивач вважає зазначене рішення неправомірним, необґрунтованим, безпідставним через відсутність доказів порушення підприємством податкового законодавства, а тому просить скасувати його в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд їх задовольнити, з посиланням на обставини викладені в позовній заяві.

В судовому засіданні представник відповідача ДПІ проти позову заперечував, вказав, що винесені рішення повністю відповідають вимогам діючого законодавства, а тому є законними та обґрунтованими, у задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Мікротехсервіс» перебуває на обліку в Центральній об'єднаній державній податковій інспекції м.Харкова Головного Управління ДФС у Харківській області.

Судом встановлено, що фахівцем Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області проведена камеральна перевірка ТОВ «Мікротехсервіс» з питання дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, за результатами якої складено акт від 22.08.2016 № 3196/20-30-12-01-09/31342465.

За актом камеральної перевірки встановлено, що ТОВ «Мікротехсервіс» здійснено реєстрацію податкової накладної за жовтень, грудень 2015 року, січень - квітень 2016 року що підлягає наданню покупцям - платникам податків, з порушенням граничного строку (15 календарних днів), чим порушено абз. 11 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ зі змінами та доповненнями, а саме: виписано податкові накладні/розрахунок на суму ПДВ 123 177,37грн., та зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням терміну реєстрації до 15 календарних днів (штраф у розмірі 10%), застосовано штраф у розмірі 12 317,74 грн.; виписано податкові накладні/розрахунок на суму ПДВ 9 984,72 грн., та зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням терміну реєстрації до 16 до 30 календарних днів (штраф у розмірі 20%), застосовано штраф у розмірі 1 996,94 грн.; виписано податкову накладну/розрахунок на суму ПДВ 6 410,00 грн., зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів (штраф у розмірі 40%), застосовано штраф у розмірі 2 564,00 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що за результатами перевірки Центральною ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області ТОВ «Мікротехсервіс» податковим повідомленням-рішенням від 29.09.2016 № 0009071201 нараховані штрафні санкції за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у розмірі 16 878,67 грн.

Суд вказує, що згідно з пп.14.1.60 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України Єдиний реєстр податкових накладних - це реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконаної влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) здійснюється відповідно до Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010р. № 1246.

Пунктом 201.1 ст. 201 ПКУ визначено, що на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений ПКУ термін.

Відповідно до п.201.10 ст. 201 ПКУ при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції визначені ПКУ.

Також, згідно з абз.2 та 3 п. 120і. 1 ст. 120і ПКУ порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 ПКУ, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 ПКУ покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках/коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів;20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках/коригування, - у разі порушення терміну реєстрації 16 до 30 календарних днів; 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових розрахунках коригування - у разі порушення терміну реєстрації від 61 і більше календарних днів.

Суд зазначає, що відповідно до п.2 розділу II Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 №1204 (зареєстровано в Міністерстві юстиції 22 січня 2016р. за № 124/28254), структурний підрозділ контролюючого органу складає податкове повідомлення-рішення за формою "Н" - за порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 ПКУ.

Згідно з п.120 .3 статті 120і ПКУ (в редакції від 17 вересня 2015 року N702-VIII, ОВУ, 2015 р., N76, ст. 2493) порядок застосування штрафних санкцій, передбачених цією статтею, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

В редакції ПКУ від 01.02.2016 п.1201.3 статті 120і виключено.

Відповідно до п.35 розділу XIX Прикінцевих положень ПКУ норми п. 120.1 статті 120і (застосування штрафів за порушення термінів реєстрації податкових накладних) не застосовуються при порушенні термінів реєстрації податкових накладних розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, складених до 1 жовтня 2015 року.

Суд також вважає за необхідне зазначити, що актом камеральної перевірки ТОВ «Мікротехсервіс» від 22.08.2016 №3196/20-30- 12-01-09/31342465 встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних, виписаних за період жовтень, листопад 2015 року, січень - квітень 2016 року, до яких застосовуються норми п. 120і. 1 статті 120і ПКУ.

Проаналізувавши наведене, суд приходить до висновку, що фахівці ДПІ діяли, дотримуючись вимог законодавства, а тому рішення про застосування штрафних санкцій є законним та правомірним.

Суд вказує, що відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

При зазначених обставинах, суд вважає позовні вимоги позивача не правомірними та такими, що не ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, не підтверджені матеріалами справи, а тому не підлягають задоволенню .

Керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Мікротехсервіс» до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Постанову у повному обсязі виготовлено 06 квітня 2017 року.

Суддя А.В. Зінченко