Ухвала суду № 65809815, 28.03.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

28 березня 2017 року 357/8808/16-а

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В.,

за участю секретаря судового засідання Радевича В.О.,

за участю:

позивача - не прибув,

представника відповідача - Управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі Київської області - не прибув,

відповідача - державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі Київської області Борозенця Михайла Сергійолвича - не прибув,

представника третьої особи - Головного управління Держгеокадастру у Київській області - не прибув,

представника третьої особи - Державного підприємства Експерементальна база "Олександрія" Інституту захисту рослин НААН - не прибув,

представника третьої особи - Національної академії аграрних наук України - не прибув,

представника третьої особи - Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області - не прибув,

представника третьої особи - Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі Київської області, державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі Київської області Борозенця Михайла Сергійовича, треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Київській області, Державне підприємство Експерементальна база "Олександрія" Інституту захисту рослин НААН, Національна академія аграрних наук України, Фурсівська сільська рада Білоцерківського району Київської області, Білоцерківська районна державна адміністрація Київської області, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду знаходить адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі Київської області, державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі Київської області Борозенця Михайла Сергійовича, треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Київській області, Державне підприємство Експерементальна база "Олександрія" Інституту захисту рослин НААН, Національна академія аграрних наук України, Фурсівська сільська рада Білоцерківського району Київської області, Білоцерківська районна державна адміністрація Київської області, про (згідно уточненої позовної заяви від 22.02.2017):

1) визнання протиправними дій державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру в Білоцерківському районі Київської області щодо державної реєстрації земельної ділянки загальною площею 56,3082 га, кадастровий номер НОМЕР_1, з цільовим призначенням для сільськогосподарського призначення, яка розташована у межах Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області та відкриття Поземельної книги на цю земельну ділянку 08.12.2015 та внесення всіх наступних змін до цієї Поземельної книги;

2) зобов'язання Управління Держгеокадастру в Білоцерківському районі Київської області скасувати запис в Державному земельному кадастрі та Поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки загальною площею 56,3082 га, кадастровий номер НОМЕР_1, з цільовим призначенням для сільськогосподарського призначення, яка розташована у межах Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області та про внесення всіх наступних змін до цієї Поземельної книги;

3) визнання протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі Київської області Михайла Сергійовича Борозенця №РВ-3200296082016 від 27.04.2016 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

4) зобов'язання Управління Держгеокадастру в Білоцерківському районі Київської області зареєструвати в Національній кадастровій системі України земельну ділянку розміром 0,1000 га, розташовану на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, з цільовим призначенням - для індивідуального садівництва, із земель сільськогосподарського призначення державної власності згідно Проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки у власність на ім'я ОСОБА_2 та видати витяг з Державного земельного кадастру на цю земельну ділянку.

28 березня 2017 року від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі як другого відповідача Головне управління Держгеокадастру у Київській області. Клопотання мотивоване тим, що згідно з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідач по справі - Управління Держгеокадастру в Білоцерківському районі Київської області, починаючи з 10.11.2016 перебуває в стані припинення. Відповідно до наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.02.2017 за №38 "Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Київській області", було погоджено можливість забезпечення здійснення покладених на Головне управління Держгеокадастру у Київській області, а наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 №308 "Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру" функцій і повноважень управлінь/відділів, що ліквідуються, згідно з додатку, серед яких є й управління Держгеокадастру в Білоцерківському районі Київської області. Тому, позивач вважає, що необхідно залути Головне управління Держгеокадастру у Київській області в якості другого відповідача.

Розглянувши клопотання, дослідивши письмові докази, суд зазначає наступне.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 №581 "Про реформування територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру", ліквідовуються як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру і Державного агентства земельних ресурсів за переліком згідно з додатком. Відповідно до додатку вказаної постанови Кабінету Міністрів України, зокрема, ліквідовується Управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі Київської області.

Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру прийнято наказ від 03.02.2017 за №38 "Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Київській області", яким погоджено пропозицію Головного управління Держгеокадастру у Київській області щодо можливості забезпечення здійснення покладених на Головне управління Держгеокадастру у Київській області наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 №308 "Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру" функцій і повноважень управлінь/відділів, що ліквідуються, згідно з додатком. У переліку вказаного додатку, зазначене і Управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі у Київській області.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Частиною третьою статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на те, що Головне управління Держгеокадастру у Київській області забезпечує здійснення покладених функцій і повноважень управлінь/відділів, що ліквідуються, зокрема, і Управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі Київської області, яке перебуває у стані припинення, суд вважає, за доцільне залучити до участі у даній справі в якості другого відповідача Головне управління Держгеокадастру у Київській області.

Керуючись статтями 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Держгеокадастру у Київській області.

Копію ухвали суду надіслати Головному управлінню Держгеокадастру у Київській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Басай О.В.