Постанова № 6580946, 02.10.2009, Олевський районний суд Житомирської області

Справа № 2- а-1361\2009 рік

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

02 жовтня  2009 року

Олевський районний суд Житомирської області

в складі : головуючої – судді  Охрімчук   І.Г.

секретар  Федорчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олевську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до  Управління праці та соціального захисту населення в Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення заборгованості по допомозі на придбання чистих продуктів харчування та доплати до пенсії  у зв’язку з проживанням  на радіоактивно забрудненій території  

В С Т А Н  О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом в якому просить суд  стягнути на її користь  14214  грн. доплати до пенсії, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення та 2842.80 грн. недоплаченої допомоги, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення  у зв’язку з тим,  що вона є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи, проживає  на радіоактивно забрудненій території і має право на зазначені пільги.

Позивачка, згідно поданої заяви, позовні вимоги підтримала повністю.

Відповідач в судове засідання не з’явився, але надіслав заперечення проти позову. Просить слухати справу у відсутність представника, тому суд розглянув справу у письмовому провадженні.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка є потерпілою 3-ої категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи. Територія на якій вона проживає, а саме с. Замисловичі  Олевського району  Житомирської області відповідно до “Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи” затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України  № 106 від 23 липня 1991 року – відноситься до зони  гарантованого добровільного відселення, що стверджується довідками з місця проживання, посвідченням потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС.

Позивачка щомісячно отримує виплати згідно Закону України  “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “.  

Відповідно до ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “  слідує, що громадянам які проживають  на  територіях   радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні гарантованого добровільного відселення -40 % процентів від мінімальної заробітної плати та доплата до заробітної плати в розмірі двох мінімальних заробітних плат. Допомога  та доплата до пенсії  в розмірі передбаченому законом позивачці  виплачується не в повному розмірі. Виплачується щомісячно допомога в розміри 2,10 грн., доплата в розмірі 10,50 грн.,   відповідно до постанови КМ України від 26.07.1996 року   № 836.

З 01.09.2008 року по 01.09.2009 року позивачці не доплачена допомога,  як особі, яка проживає  на  території радіоактивного забруднення в сумі 2 842.80 грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачкою, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі останніх 12 місяців та відповідно до розміру допомоги встановленої законом.

Крім того 01.09.2008 року по 01.09.2009 року позивачці  не доплачена доплата до пенсії,  як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення в сумі 14 214 грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачкою, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі зазначеного періоду та відповідно до розміру доплати встановленої законом.

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст. ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ з яких слідує, що громадянам, які проживають на територіях   радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога на придбання чистих продуктів харчування, у зоні гарантованого добровільного відселення -40 % процентів від мінімальної заробітної плати та доплата до заробітної плати в розмірі двох мінімальних заробітних плат, яка встановлена на час виплати. Допомога та доплата нараховуються та виплачуються за  місцем  проживання.

В даному випадку Закон України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ визначає порядок і розміри допомоги та доплати. Виплата допомоги та доплати по постанові КМ України від 26.07.1996 року № 836 є неправомірною, оскільки постанова протирічить базовим положенням Конституції України про статус закону України, як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини.  Також в ст.22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян. Таким чином відповідач  неправомірно обмежував позивачку у її  правах на отримання допомоги доплати в розмірі зазначеному в ст.ст.37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, чим порушив її право на соціальний захист від наслідків чорнобильської катастрофи.    

Враховуючи те, що позивачка є потерпілою в наслідок  аварії на ЧАЕС, проживає на радіоактивно забрудненій території, споживає продукти, які вирощені на цій території, отримала дозу радіоактивного опромінення і виплата зазначеної вище  доплати передбачена законом, тому  суд вважає, що у разі ухвалення постанови про стягнення коштів на користь позивачки, слід  допустити негайне її виконання, з метою захисту її права на соціальний захист, як особи потерпілої внаслідок чорнобильської катастрофи.

Зазначені обставини врегульовані ст. 256 КАС України відповідно до якої слідує, що суд який виніс постанову за заявою осіб або з власної ініціативи може звернути постанову до негайного виконання у разі стягнення всієї суми боргу при присуджені періодичних платежів з Держбюджету. В даному випадку кошти на соціальний захист громадян потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС виплачуються з Державного бюджету, є щомісячними платежами та такими, що передбачені законом, як актом вищої юридичної сили.

Керуючись  ст. ст. 11,71,86, 160,161, 256 КАС України та ст. ст. 37,39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи “  суд  

ПОСТАНОВИВ:

Позов   ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2 2 842.80 грн. допомоги, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь держави 51 грн.  судового збору.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35215004000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2 14 214 грн. доплати до пенсії, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку №35215004000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь держави 142,14  грн. судового збору.

Постанову суду в частині стягнення 2 842.80 грн. допомоги, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення та в частині стягнення 14 214  грн. доплати до заробітної плати, як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення допустити до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд, через Олевський районний суд Житомирської області, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.  

Суддя :