Постанова № 6580821, 10.03.2009, Олевський районний суд Житомирської області

Справа №2- а-110

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

10 березня  2009 року.

Олевський районний суд Житомирської області

в складі : головуючої – судді  Охрімчук     І.Г.

секретар  Корнєйчук  О.В.

з участю представника УПФ України в Олевському  районі: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олевську справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3  до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області,  Управління Пенсійного Фонду України в Олевському районі Житомирської області  про стягнення заборгованості по допомозі на придбання чистих продуктів харчування та доплати до пенсії у зв’язку з проживанням на радіоактивно забрудненій території  

В С Т А Н О В И В :                                                        

Позивачі  звернулись до суду з позовом в якому просять суд стягнути на їх користь з відповідачів по 3 922.30 грн. недоплаченої допомоги на придбання  чистих продуктів харчування та по 16 012.80 грн. недоплаченої доплати до пенсії у зв’язку з тим, що вони являються потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії, проживають на радіоактивно забрудненій території і мають право на зазначені пільги.

Позивачі, згідно поданої заяви, позовні вимоги підтримали повністю.

Представники відповідачів відносно позову  заперечують.

В судовому засіданні встановлено, що позивачі є потерпілими 4-ої категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи. Територія на якій позивачі проживають, а саме м. Олевськ Житомирської області відповідно до “Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи” затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України  № 106 від 23 липня 1991 року з наступними змінами та доповненнями – відноситься до зони посиленого радіологічного контролю, що стверджується посвідченням потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС, довідками з їх місця проживання.

Позивачі  являються  пенсіонерами за віком і отримують щомісячно виплати згідно Закону України  “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ в УПСЗН  Олевської РДА  та в УПФ України в Олевському районі, що стверджується довідками  УПФ України в Олевському районі  про отримання та нарахування доплати  та слідує із заперечення  УПСЗН  Олевської РДА.  

Відповідно до ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ від 28.02.1991 року слідує, що громадянам які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні посиленого радіологічного контролю - 30 % процентів від мінімальної заробітної плати та виплачується доплата до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Допомога та доплата до пенсії в розмірі передбаченому законом позивачу  виплачується не в повному розмірі. Виплачується щомісячно допомога в розміри 1.60 грн. та доплата до  пенсії в розмірі 5.20 грн.   відповідно до постанови КМ України від 26.07.1996 року  № 836 .

З 01.02.2008 року по 01.02.2009 року, тобто за останні 12 місяців не доплачена допомога,  як особам, які проживають  на  території радіоактивного забруднення, становить  по 1930.80 грн.; не доплачена доплата до  пенсії  за останні 36 місяців в сумі по 16 012.80 грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачем, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі останніх трьох років та відповідно до розміру допомоги та доплати встановленої законом.

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст. ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ від 28.02.1991 року з яких слідує, що громадянам які проживають  на  територіях   радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні посиленого радіологічного контролю – 30 % процентів від мінімальної заробітної плати та виплачується доплата до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Доплата нараховуються та виплачуються за місцем отримання пенсії, допомога  пенсіонерам нараховується та  виплачується  УПСЗН Олевської РДА.

В даному випадку Закон України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ визначає порядок, розміри допомоги та доплати. Виплата допомоги та доплати по постанові КМ України від 26.07.1996 року № 836 є неправомірним, оскільки постанова протирічить базовим положенням Конституції України про статус закону України, як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини. Крім того в ст.22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян.  Таким чином відповідачі  неправомірно обмежували позивачів у їх правах на отримання допомоги та доплати  в розмірі зазначеному в ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, чим порушили право позивачів на соціальний захист від наслідків чорнобильської катастрофи.

Виходячи з вище наведених обставин суд не може взяти до уваги пояснення відповідачів з приводу правомірності виплат допомоги та доплати до пенсії по постанові КМУ та необхідність врахування зупинення дії ст. ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “. Крім того суд вважає, що позивачами не пропущений строк на звернення до суду з даним позовом, так як виплата  коштів про стягнення яких  просять позивачі передбачено законом України як актом вищої юридичної сили і відповідачами проводилось часткове нарахування та виплата допомоги та доплати, як потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС.                                                  

Керуючись : Конституцією України, КАС України та ст. ст. 37, 39  Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи “  суд                                        

П О С Т А Н О В  И В :        

Позов ОСОБА_2, ОСОБА_3 -  задовольнити частково.

Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації  Житомирської області з рахунку № 35213006000584 код 03192610 МФО 811039 в УДК Житомирської області  на користь:

- ОСОБА_2 1930.80   грн. допомоги, як особі яка проживає  на  території радіоактивного забруднення;

- ОСОБА_3  1930.80  грн. допомоги, як особі яка проживає  на території радіоактивного забруднення.

Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області  на користь держави судовий збір  в сумі 51 грн.

Стягнути з Управління пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області з рахунку № 25607305637 у ВАТ « Державний ощадний банк України» м. Житомир МФО  311647  код 20405093 на користь:

-  ОСОБА_2 16 012.80  грн. доплати до пенсії, як особі яка проживає  на  території радіоактивного забруднення;

- П окальчук ОСОБА_4  16 012.80  грн. доплати до пенсії, як особі яка проживає  на території радіоактивного забруднення

Постанова  може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд на протязі 20 днів,  після подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана на протязі 10 днів з дня оголошення постанови суду, або на протязі 10 днів без попереднього подання заяви про  апеляційне оскарження рішення суду, через Олевський районний суд  Житомирської області.

Суддя :