Постанова № 6580800, 18.09.2009, Олевський районний суд Житомирської області

Справа №2- а-1087/2009 рік

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

18 вересня  2009 року                                        

Суддя Олевського районного суду Житомирської області Охрімчук І.Г. розглянувши адміністративну  справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області  про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості по допомозі на придбання чистих продуктів харчування, доплати до пенсії у зв’язку з проживанням на радіоактивно забрудненій території,  

В С Т А Н О В И Л А :                                                        

Позивачка  звернулася до суду з позовом в якому просить суд визнати дії відповідача протиправними стягнути на її користь з відповідача 2842,80 грн. недоплаченої допомоги на придбання  чистих продуктів харчування та 14214,00 грн. недоплаченої доплати до пенсії у зв’язку з тим, що вона являється потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії, проживає на радіоактивно забрудненій території і має право на зазначені пільги.

Позивачка, згідно поданої заяви, позовні вимоги підтримала повністю.

Представник відповідача відносно позову  заперечує.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка є потерпілою 3-ої категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи. Територія на якій позивачка проживає, а саме с. Комсомольське Олевського району  Житомирської області відповідно до “Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи” затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України  № 106 від 23 липня 1991 року з наступними змінами та доповненнями – відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, що стверджується посвідченням потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС, довідкою з  місця проживання.

Позивачка  являється  пенсіонером за віком і отримує щомісячно виплати згідно Закону України  “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ в УПСЗН  Олевської РДА  та в УПФ України в Олевському районі, що стверджується пенсійним посвідченням, довідкою УПФ України в Олевському районі, довідкою відповідача  та слідує із заперечення  УПСЗН  Олевської РДА.  

Відповідно до ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ слідує, що громадянам які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні гарантованого добровільного відселення  -40 % процентів від мінімальної заробітної плати та виплачується доплата до пенсії в розмірі  двох  мінімальних  заробітних плат.

Допомога та доплата до пенсії в розмірі передбаченому законом позивачці  виплачується не в повному розмірі. Виплачується щомісячно допомога в розміри 2,10 грн. та доплата до  пенсії в розмірі  10,50 грн.   відповідно до постанови КМ України від 26.07.1996 року  № 836 .

З 01.09.2008 року по 01.09.2009 року, тобто за останні 12  місяців не доплачена допомога,  як особі,  яка проживає  на  території радіоактивного забруднення, в розмірі 2842,80 грн.; не доплачена доплата до  пенсії   в сумі 14214,00 грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачкою, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі  останніх 12 місяців та відповідно до розміру допомоги та доплати встановленої законом.

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст. ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ від 28.02.1991 року з яких слідує, що громадянам які проживають  на  територіях   радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні гарантованого добровільного відселення  -40 % процентів від мінімальної заробітної плати та виплачується доплата до пенсії в розмірі  двох  мінімальних  заробітних плат.  Доплата нараховуються та виплачуються за місцем отримання пенсії, допомога  пенсіонерам нараховується та  виплачується  УПСЗН Олевської РДА.

В даному випадку Закон України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ визначає порядок, розміри допомоги та доплати. Виплата допомоги та доплати по постанові КМ України від 26.07.1996 року № 836 є неправомірним, оскільки постанова протирічить базовим положенням Конституції України про статус закону України, як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини. Крім того в ст.22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян.  Таким чином відповідач  неправомірно обмежував позивачку у її  правах на отримання допомоги та доплати  в розмірі зазначеному в ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, чим порушив право позивачки на соціальний захист від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи  зазначене те, що передбачений  статтею 99 КАС України  річний строк на звернення з адміністративним позовом до суду позивачкою не пропущений,  тому даний позов підлягає задоволенню повністю та на користь позивачки слід стягнути 2842,80 грн. допомоги, як особі яка проживає  на  території радіоактивного забруднення та 14340,00 грн. доплати до пенсії, як особі яка проживає  на території радіоактивного забруднення.  

Керуючись : Конституцією України, ст. ст. 11,71,86, 99, 160,161 КАС України та ст. ст. 37, 39  Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи “ ,                                        

П О С Т А Н О В  И Л А :        

Позов ОСОБА_1  -  задовольнити  повністю .

Визнати  дії Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації  Житомирської області  по невиплаті ОСОБА_1 допомоги на придбання чистих продуктів харчування та доплати до пенсії у відповідності із Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“  - протиправними.

Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації  Житомирської області з рахунку № 35213006000584 код 03192610 МФО 811039 в УДК Житомирської області  на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки с. Комсомольське вул. Гагаріна, 13 Олевського району Житомирської області   2842,80 грн. допомоги, як особі яка проживає  на  території радіоактивного забруднення.            

Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584 код 03192610 МФО 811039 в УДК Житомирської області на користь держави судовий збір  в сумі 54,40 грн.

Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35215004000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с. Комсомольське вул. Гагаріна, 13 Олевського району Житомирської області 14214,00 грн. доплати до пенсії, як особі яка проживає  на території радіоактивного забруднення.

Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35215004000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь держави судовий збір  в сумі 142,14 грн.

Постанова  може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд на протязі 20 днів,  після подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана на протязі 10 днів з дня оголошення постанови суду, або на протязі 10 днів без попереднього подання заяви про  апеляційне оскарження рішення суду, через Олевський районний суд  Житомирської області.

Суддя :