Постанова № 65735741, 28.03.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" березня 2017 р. Справа № 809/336/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Кафарського В.В.,

за участю секретаря Єлізарової У.Г.,

представника позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

позову Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську

до ПрАТ "Ядро"

про стягнення заборгованості в сумі 12 317,83 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

27.02.2017 Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (далі позивач, Управління ПФУ в м. Івано-Франківську) звернулося до суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Ядро" (далі відповідач, ПрАТ "Ядро") про стягнення заборгованості в сумі 12 317,83 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач у порушення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 за період з 01.08.2015 по 01.02.2017 в сумі 12 317,83 гривень.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з мотивів, викладених у позовній заяві, просила їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав, викладених у запереченні, яке подано ним у судовому засіданні 10.03.2017.

В судове засідання, призначене на 28.03.2017 представник відповідача не зявився, без поважних причин та без повідомлення про причини неприбуття, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи був належним чином повідомлений, що підтверджується наявною в матеріалах справи телефонограмою (а.с. 40). Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.

За таких обставин, на підставі приписів статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалив здійснити розгляд даної адміністративної справи за відсутності представника відповідача.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство "Ядро" зареєстроване як юридична особа, та відповідно до частини 3 статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» являється страхувальником, який згідно частини 1 статті 15 вказаного Закону є платником страхових внесків.

Відповідач, як платник страхових внесків, зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську.

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Обєктом оподаткування для ПрАТ "Ядро" є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій по списку №2, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вказаного Закону та норм Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування».

Судом встановлено, що працівнику ОСОБА_2, який на підприємстві відповідача здобув спеціальний стаж роботи, призначена пенсія за віком на пільгових умовах у відповідності до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Даний пенсіонер отримує пільгову пенсію за місцем свого проживання, а саме в Снятинському районі Івано-Франківської області.

Виключно Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначаються: принципи та структура системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обовязки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 (далі по тексту Інструкція), встановлює обовязок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Судом встановлено, що витрати на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам відповідача за період з 01.08.2015 по 31.01.2017 здійснено Управлінням Пенсійного фонду України в Снятинському районі у розмірі 12 317,83 гривень (а.с. 6).

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

6.8. У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Враховуючи вищевикладені норми, суд зазначає, що обовязок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на органи Пенсійного фонду України, відповідач зобовязаний здійснити відшкодування зазначених витрат в розмірах, визначених органами Пенсійного фонду України, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, які надсилаються відповідачу.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Судом встановлено, що позивачем 20.01.2017 за №5/5/04, 21.07.2016 за №3866/04, 05.02.2016 за № 163/04, 18.11.2015 за №1544/04 та 17.02.2015 за № 259/041 перенаправлено ПрАТ "Ядро" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до пунктів, «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У судовому засіданні зясовано, що у звязку із зміною прожиткового мінімуму, Управлінням Пенсійного Фонду України в Снятинському районі здійснено перерахунок пенсії пенсіонеру ОСОБА_2 за вересень-жовтень 2015 року, та відкореговану суму включено до розрахунків, які в подальшому направлено відповідачу (а.с. 42).

Крім того, Управлінням Пенсійного Фонду України в Снятинському районі проведено перерахунок пільгової пенсії ОСОБА_2 з 01.06.2016 та донараховану суму включено до розрахунків.

Згідно згаданих розрахунків, починаючи з 01.01.2015, місячний розмір відшкодування для відповідача становить 565,19 грн., починаючи з 01.11.2015, місячний розмір відшкодування становить 678,99 грн., сплата за попередні періоди станом на 01.11.2015 складає 34,53 грн., починаючи з 01.01.2016, місячний розмір відшкодування становить 678,99 грн., починаючи з 01.07.2016, місячний розмір відшкодування становить 729,35 грн., сплата за попередні періоди станом на 01.07.2016 складає 50,36 грн. та починаючи з 01.01.2017, місячний розмір відшкодування становить 729,35 грн. (а.с.7-16).

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач зобовязаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам відповідача.

Пунктом 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (абзац 1).

Судом встановлено, що відповідачем не здійснено відшкодування сум понесених позивачем витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.08.2015 року до 31.01.2017 у сумі 12 317,83 гривень.

Відповідно до частини другої статті 119 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд дійшов висновку, що несплата ПрАТ "Ядро" понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період за період з 01.08.2015 року до 31.01.2017 у сумі 12 317,83 гривень, вчинена всупереч частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, а позовні вимоги є такими, що підлягають до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ПрАТ "Ядро" (код ЄДРПОУ 05397383) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську 12 317 (дванадцять тисяч триста сімнадцять) гривень 83 копійки заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.08.2015 по 31.01.2017.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кафарський В.В.

Постанова складена в повному обсязі 03.04.2017.