Постанова № 65699051, 31.03.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/707/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2017 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області до Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Емаус" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 11 045,46 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та просить стягнути з сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Емаус" заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області по сплаті збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді відшкодування 100 % фактичних витрат на виплатуу та доставку пільгових пенсій у сумі 11 045,46 грн., за період з жовтня 2016 року по грудень 2016 року включно. В обгрунтування адміністративного позову зазначає, що Сільськогосподарський обслуговуючий кооператив "Емаус" знаходиться на обліку в управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області та як платник збору на обов'язкове пенсійне страхування зобов'язаний сплачувати збір на заобов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді відшкодування вират на виплату та доставку пільгових пенсій. Проте за жовтень-грудень 2016 року включно у Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Емаус" виникла та числиться заборгованість у розмірі 11 045,46 грн.

До судового засідання представник позивача не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без участі представника управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсності та письмові заперечення, в яких зазначив, що СОК «Емаус» знаходиться на загальній системі оподаткування і не є платником фіксованого сільськогосподарського податку, але кооператив є неприбутковим та не сплачує ніяких податків. СОК «Емаус» сплачує тільки єдиний соціальний податок на заробітну плату, але не має фонду заробітної плати та доставку пільгових пенсій. На загальних зборах членів кооперативу вирішили, що відшкодування пільгових пенсій не входить в фактичні витрати кооперативу, тому члени кооперативу не згодні платити їх. Крім того, відповідач зазначає, що кооператив в тяжкому фінансовому стані, штат скоротили вдвічі та всі витрати до мінімуму, далі теж плануються скорочення штату в зв'язку з дефіцитом коштів.

Згідно ч.4 ст.122 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши та проаналізувавши надані докази суд встановив наступне.

10.11.2000 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Емаус" за № 1 549 120 0000 000971 (код ЄДРПОУ 31040441) (а.с. 9).

З 02.02.2001 року сільськогосподарський обслуговуючий кооператив "Емаус" перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області у якості платника внесків (а.с. 8).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах за Списком № 1 і Списком № 2, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України (36-2003-п), пенсії призначаються відповідно до п. п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій здійснюється з коштів, внесених до Пенсійного фонду України підприємствами і організаціями, призначених на оплату праці.

Згідно до п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Порядок і строки відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663 із змінами та доповненнями (далі - Інструкція).

Відповідно до п.п. 2.1.1 п.2.1 розділу 2 Інструкції платниками страхових внесків є: страхувальники: роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Пунктом «ж» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно

від місця останньої роботи.

Згідно до п. 6.1 розділу 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. п. 6.4., 6.5., 6.7. розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що громадянки ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 працювали в сільськогосподарському обслуговуючому кооперативі "Емаус" та виховали п'ятеро і більше дітей, що підтверджується наданими до суду копіями трудових книжок та довідками (а.с. 16-18, 24-26).

З огляду на зазначене, на підставі наданих СОК «Емаус» до управління Пенсійного фонду подань, заяв про призначення/перерахунок пенсії та протоколів ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 були призначені пенсії за віком відповідно до п. «ж» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 10-15,19-20).

Таким чином, управлінням Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області громадянкам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 виплачуються та доставляються пільгові пенсії, що підтверджується наданими до суду довідками (а.с. 28-30).

Управлінням Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області, відповідно до розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» на адресу відповідача, СОК «Емаус», було направлено та вручено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та повідомлення про місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій), за жовтень-грудень 2016 року, про що свідчить підпис на рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення уповноваженої особи сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Емаус" (а.с. 21-23).

Згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій заборгованість сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Емаус" по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період жовтень-грудень 2016 року становить 11 045,46 грн., що також підтверджується наданим до суду розрахунком заборгованості (а.с. 31-32).

Суд не приймає до уваги доводи відповідача, оскільки обов'язок з відшкодування пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" (в т.ч. п. "в"-"е" та "ж") ст.13 Закону № 1788, запроваджений для усіх суб'єктів господарювання, за виключенням ФОП до 01.01.2016 р. та платників єдиного податку четвертої групи - після 01.01.2016 р., до яких відповідач не відноситься. Крім того, положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

Таким чином, доказів оплати заборгованості за період жовтень-грудень 2016 року в сумі 11 045,46 грн., на дату розгляду справи відповідачем суду не надано.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог і адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, ч. 4 ст. 122, ст. ст. 159 - 163, 254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Емаус" (код ЄДРПОУ 31040441) на користь Пенсійного фонду України в особі управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області (р/р 25602301024019 в філія - Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 388379, код ЄДРПОУ 24532374) суму заборгованості по сплаті збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді відшкодування 100% фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 11 045,46 грн. за період з жовтня 2016 року по грудень 2016 року включно.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд у строки та в порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Суддя О.А. Левчук