Постанова № 6564320, 14.10.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-9443/09/0470 Категорія статобліку- 6.14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юхно І.В.

при секретарі - Чупіній О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Орджонікідзевського міського центру зайнятості

до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Орджонікідзевський міський центр зайнятості звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 154 грн. 35 коп.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» не своєчасно та не пропорційно сплачував страхові внески у період з 16.08.2006 року по 31.10.2006 року, в звязку з чим у відповідача виникла заборгованість на загальну суму 154 грн. 35 коп., яка є несплаченою.

Сторони в судове засідання не зявились.

Представник позивача надіслав суду заяву про розгляд справи без його участі, з урахуванням позиції, викладеної в позовній заяві та на підставі наявних у ній доказів.

Відповідач у судове засідання не зявився вдруге, про причини неявки не повідомив, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином відповідно до ст. 35, 36 КАС України., що підтверджується повідомленням про вручення судової повістки, що міститься в матеріалах справи(а.с.25,31)

За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами без участі сторін.

Дослідивши матеріали справи, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавці зобов'язані сплачувати страхові внески в розмірах, встановлених Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» на загальнообов'язкове державне страхування, в тому числі на випадок безробіття. Обов'язковість сплати страхових внесків на випадок безробіття для роботодавців встановлено пп.2 ст. 35, а відповідальність за несвоєчасність та повноту сплати страхових внесків передбачено ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Порядок нарахування та сплати таких внесків визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку її надходження до Фонду загальнообов'язкового державної соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000р.

Спеціальним законом з питань оподаткування, нарахування та сплати пені та штрафних санкцій, що застосовується до платників податків контролюючими органами, є Закон України «Про порядок погашення зобов'язані платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Даним Законом передбачено, що порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів) розповсюджуються і на внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Відповідно до пп.2.1.3 ст.2 Закону органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування є контролюючими органами.

Субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 взята на облік у Орджонікідзевського міського центру зайнятості, як фізична особа і роботодавець.

19.08.2008р. посадовою особою Орджонікідзевського міського центру зайнятості, відповідно до графіку перевірок, проведена планова перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідачем за період з 16.08.2006р. по 30.06.2008р., якою встановлено порушення відповідачем вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме виявлено недоїмку по страховим внескам у сумі 1,31грн.в тому числі донарахованих внесків у сумі 1, 31 грн., застосовано штрафних санкцій за неповне перерахування страхових внесків у сумі 273 грн., на виявлену недоїмку була нарахована пеня у сумі 0, 04 грн., про що було складено Акт № 101 від 19.08.2008р. Акт підписаний та один його примірник отриманий представником відповідача 13.10.2008р. (а.с.16).

Зазначене порушення закону було виявлено та зафіксовано відповідно до п. 7.4., п.9.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 4 від 30.01.2007р.

11.09.2008р. Першим заступником Директора Орджонікідзевського міського центру зайнятості було винесено рішення № 186 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, в тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу на загальну суму 154 грн. 35 коп.(а.с. 18).

Згідно з п. 5.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку її надходження до Фонду загальнообов'язкового державної соціального страхування України на випадок безробіття страхові внески сплачують один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці. Відповідачем зазначені вимоги закону не були додержані. В звязку з Субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 станом на має прострочену заборгованість (недоїмку) по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державної соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 154 грн. 35 коп. Наявність заборгованості підтверджується Розрахунком за результатами перевірки (додаток № 2 до Акту № 101 від 19.08.2008р.) (а.с. 15).

Несплата відповідачем внесків до Фонду на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття негативно впливає на виконання державною службою зайнятості покладених на неї функцій.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем добровільно не сплачена, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Орджонікідзевського міського центру зайнятості до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 (53300, АДРЕСА_1) на користь Орджонікідзевського міського центру зайнятості (р/р 37171305900031, УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код 21894485) заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 154 (сто пятдесят чотири) грн. 35 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний текст постанови складений 19.10.2009 року.

Суддя І. В. Юхно