Постанова № 6564313, 18.09.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-9077/09/0470 Категорія статобліку- 2.30

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юхно І.В.

при секретарі - Чупіній О.В.

за участю прокурора - Киричка О.В.

представника позивача - Шиліної О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора м. Павлограда Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Павлоградського міськрайонного центра зайнятості

до Малого приватного підприємства фірма «Мгновеніє»

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Прокурор м. Павлограда Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Павлоградського міськрайонного центру зайнятості звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Малого приватного підприємства фірма «Мгновєніє» про стягнення заборгованості у сумі 8336 грн. 23 коп.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» не своєчасно та не пропорційно сплачував страхові внески у період з 01.12.2007 року. По 31.03.2009 року, в звязку з чим у відповідача виникла заборгованість на загальну суму 8336 грн. 23 коп., яка є несплаченою.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні підтримав позов в повному обсязі та просили позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився вдруге, про причини неявки не повідомив, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України., що підтверджується повідомленням про вручення судової повістки, що міститься в матеріалах справи(а.с.17)

За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами без участі відповідача.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавці зобов'язані сплачувати страхові внески в розмірах, встановлених Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» на загальнообов'язкове державне страхування, в тому числі на випадок безробіття. Обов'язковість сплати страхових внесків на випадок безробіття для роботодавців встановлено пп.2 ст. 35, а відповідальність за несвоєчасність та повноту сплати страхових внесків передбачено ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Порядок нарахування та сплати таких внесків визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку її надходження до Фонду загальнообов'язкового державної соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000р.

Спеціальним законом з питань оподаткування, нарахування та сплати пені та штрафних санкцій, що застосовується до платників податків контролюючими органами, є Закон України «Про порядок погашення зобов'язані платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Даним Законом передбачено, що порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів) розповсюджуються і на внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Відповідно до пп.2.1.3 ст.2 Закону органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування є контролюючими органами.

Мале приватне підприємство фірма «Мгновєніє» взято на облік у Павлоградському міськрайонному центрі зайнятості, як юридична особа і роботодавець.

27.04.2009р. посадовою особою Павлоградського міськрайонного центру зайнятості, відповідно до графіку перевірок на II квартал 2009р., проведена планова перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідачем за період з 27.04.2009р. по 06.05.2009р., якою встановлено порушення відповідачем вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме виявлено недоїмку по страховим внескам у сумі 8336грн. 23 коп., на виявлену недоїмку була нарахована пеня у сумі 197 грн. 24 коп., про що було складено Акт № 81 від 27.04.2009р. Акт підписаний та один його примірник отриманий представником відповідача 12.05.2009р. (а.с.7-9).

Зазначене порушення закону було виявлено та зафіксовано відповідно до п. 7.4., п.9.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 4 від 30.01.2007р.

27.04.2009р. Директором Павлоградського міськрайонного центру зайнятості було винесено рішення № 3 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, в тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу на загальну суму 8336 грн. 23 коп., яке отримано відповідачем 12.05.2009р. (а.с. 13).

Згідно з п. 5.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку її надходження до Фонду загальнообов'язкового державної соціального страхування України на випадок безробіття страхові внески сплачують один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці. Відповідачем зазначені вимоги закону не були додержані. В звязку з чим Мале приватне підприємство фірма «Мгновєніє» станом на 01.06.2009р. має прострочену заборгованість (недоїмку) по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державної соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 8336 грн. 23 коп. та нарахованої пені в сумі 197 грн. 24 коп. Наявність заборгованості підтверджується Розрахунком за результатами перевірки (додаток № 2 до Акту № 81 від 27.04.2009р.) (а.с. 11).

Несплата відповідачем внесків до Фонду на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття негативно впливає на виконання державною службою зайнятості покладених на неї функцій.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем добровільно не сплачена, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора м. Павлограда Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Павлоградського міськрайонного центра зайнятості до Малого приватного підприємства фірма «Мгновеніє» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з малого приватного підприємства фірми «Мгновеніє» (код ЄДРПОУ 19149963, р/р 2600030171414 в КБ «ПромІнвестБанк», МФО 305556) на користь Павлоградського міськрайонного центра зайнятості (код ЄДРПОУ 50040500, р/р 37170305900032 Управління держказначейства України в Дніпропетровській області, МФО 805012) заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття за період з 01.12.2007р. по 31.03.2009р. у загальній сумі 8336 (вісім тисяч триста тридцять шість) грн. 23 коп.

На постанову протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд може бути подано заяву про її апеляційне оскарження, а протягом двадцяти днів після подання заяви апеляційна скарга на постанову суду.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її подання після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови складений 23.09.2009 року.

Суддя І. В. Юхно