Постанова № 6564303, 13.10.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-8795/09/0470 Категорія статобліку- 6.5

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частини)

13 жовтня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юхно І.В.

при секретарі - Чупіній О.В.

за участі представника позивача Мірошнікової Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Головного Дніпропетровського обласного управління у справах захисту прав споживачів

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаспроменерго»

про стягнення штрафу за порушення законодавства про рекламу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне Дніпропетровське обласне управління у справах захисту прав споживачів звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаспроменерго» про стягнення штрафної санкції у розмірі 750грн. 00коп. за порушення законодавства про рекламу.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач в порушення вимог ст.16 Закону України «Про рекламу», п. 44 Типових правил розміщення зовнішньої реклами затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 2067 від 29.12.2003 року та п.8.2.2. Порядку розміщення зовнішньої реклами в місті Дніпропетровську було розташовано рекламний засіб без маркування в результаті чого, до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 1700 грн., які є несплаченими.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі, просив позовні вимоги задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився вдруге, про причини неявки не повідомив, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України.

За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами без участі відповідача.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до п.3 статті 27 Закону України «Про рекламу» від 03.07.1996 року N 270/96-ВР Контроль за дотриманням законодавства України про рекламу здійснює у межах своїх повноважень спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів - щодо захисту прав споживачів, реклами.

Під час проведення перевірки стану зовнішньої реклами спеціалістами Головного Дніпропетровського обласного управління у справах захисту прав споживачів за адресою по вул. Березинська, ринок виявлені ознаки порушення вимог ст.16 Закону України "Про рекламу", а саме розташування рекламного засобу без маркування.

Відповідно до наданих відомостей комунальнім підприємством «Адміністративно-технічне управління» Дніпропетровської міської ради рекламорозповсюджувачем рекламного засобу розташованого по вул. Березинська, ринок є ТОВ «Донбаспроменерго».(а.с.5)

За таких обставин Позивачем було видано припис про усунення порушень Порядку розміщення рекламних засобів у місті Дніпропетровську № 126 від 08.10.2008 року., який отримано відповідачем 08.10.2008 року про що свідчить підпис про його отримання.(а.с.8)

У звязку з невиконанням відповідачем зазначеного припису та вимоги позивача про надання письмових пояснень по факту порушення законодавства про рекламу та надання копій документів, необхідних для розгляду справи Головним Дніпропетровським обласним управлінням у справах захисту прав споживачів відносно ТОВ «Донбаспроменерго» складено протокол про порушення законодавства про рекламу № 280 від 16.10.2008 року.(а.с.9)

На підставі п.10 Положення "Про затвердження Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 693 від 26.05.2004 р. (далі - Положення) Позивачем 14.11.2008 р. прийняте Рішення за № 280 про початок розгляду справи про порушення ТОВ «Донбаспроменерго» законодавства про рекламу (а.с.11).

Згідно п. 6 статті 27 Закону України «про рекламу» Головним Дніпропетровським обласним управлінням у справах захисту прав споживачів за результатом розгляду справи відносно відповідача винесено Рішення №280 від 24.02.2009 року про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу у розмірі 1700 грн.(а.с.16), Другий екземпляр зазначеного рішення направлений Відповідачу 02.03.2009 р. та отриманий нею 07.03.2009 р., що підтверджується копією поштового повідомлення (а.с.17)

Крім того, 30.03.2009 р. Позивачем на адресу ТОВ «Донбаспроменерго». направлений лист з проханням виконати рішення Головного Дніпропетровського обласного управління у справах захисту прав споживачів та надати документ про його виконання, який направлений на адресу Відповідача 30.03.2009 р. та отриманий 07.04.2009 р. (а.с.18).

Відповідно до ст.16 Закону України "Про рекламу" Розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах провадиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, та в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. При видачі дозволів на розміщення зовнішньої реклами втручання у форму та зміст зовнішньої реклами забороняється.

Згідно п. 44 Типових правил розміщення зовнішньої реклами затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 2067 від 29.12.2003 року рекламні засоби забезпечуються маркуванням із зазначенням на каркасі рекламного засобу найменування розповсюджувача зовнішньої реклами, номера його телефону, дати видачі дозволу та строку його дії.

Статтею 27 Закону України "Про рекламу" передбачено, що рекламодавці винні у порушенні законодавства про рекламу, несуть відповідальність відповідно до закону.

Частиною 6 ст. 27 Закону України "Про рекламу" та встановлений розмір штрафних санкцій за порушення, допущені Фізичною особою - підприємцем ТОВ «Донбаспроменерго», а саме за неподання або подання завідомо недостовірної інформації щодо вартості розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами та/або вартості розповсюдження реклами спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальним органам, необхідної для здійснення ними передбачених цим Законом повноважень, на рекламодавців, виробників реклами та розповсюджувачів реклами накладається штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.(100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян = 1700 грн.)

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи Відповідачем не виконано рішення Головного Дніпропетровського обласного управління у справах захисту прав споживачів щодо оплати штрафу у розмірі 1700грн., відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 122, 128, 160-162, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного Дніпропетровського обласного управління у справах захисту прав споживачів до товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаспроменерго» про стягнення штрафу за порушення законодавства про рекламу - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаспроменерго» (р/р 26000038046001, ЗАТ «Сведбанк», МФО 300164, код 353954632) на користь Державного бюджету (р/р 31112106700008, ОКПО 24244847, код 21081100, МФО 805012, банк ГУДКУ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська) штрафні санкції за порушення законодавства про рекламу у сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний текс постанови буде складений 19.10.2009р.

Суддя І. В. Юхно