Ухвала суду № 65609006, 28.03.2017, Новобаварський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Харкова)

Справа № 639/1820/17

Провадження №1-кс/639/480/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2017 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Васильєва Н.М., за участю секретаря - Чорного О.С., прокурора - Касьяненка Я.М., розглянувши в залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 Харківської області Касьяненка Я.М. про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню №12016220500002785 від 16.11.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 Харківської області Касьяненка Я.М., яке погоджено з заступником керівника Харківської місцевої прокуратури №2 Грюком В.В., про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню №12016220500002785 від 16.11.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В мотивування свого клопотання прокурор зазначив, що в провадженні СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №12016220500002785 від 16.11.2016 за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Під час досудового розслідування було встановлено, що Держекоінспекцією в термін з 12.09.2016 року по 30.09.2016 року проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства в діяльності ПРАТ «Харківський коксовий завод», за результатами якої складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами № 522/01-04/03-09.

Актом перевірки зафіксовано, що інвентаризація викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря ПРАТ «Харківський коксовий завод» проведена в 2011 році ДП «УХІН». Складено інвентаризацію інструментальними вимірами та розрахунковими методами. Згідно матеріалів звіту з інвентаризації на підприємстві нараховується 77 стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, з них організованих - 44, неорганізованих - 33, оснащених УОГ - 7.

На перевірку були представлені документи, у яких обґрунтовуються обсяги викидів, для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ПРАТ «Харківський коксовий завод», розроблені ДП «УХІН» в 2012 році.

На підставі зазначених обґрунтовуючих матеріалів підприємством отриманий дозвіл на викиди забруднюючих в атмосферне повітря від 07.11.12р. № 6310137900-236, виданий Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Харківській області терміном до 07.11.2017р.

При визначені параметрів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від джерела викиду № 202 (видача коксу з установкою безпильової видачі коксу (надалі УБВК) використовувались дані «Показників емісії (питомі викиди) забруднюючих речовин в атмосферне повітря АТЗТ "Харківський коксовий завод», розроблених ДП «УХІН» в 2007 році, затверджених Мінприроди України 04.12.2007 (далі - «Показники емісії»).

Відповідно до наданих на перевірку «Показників емісії», джерело № 202 - видача коксу з УБВК. Однак, в ході перевірки встановлено, що локальна установка безпильової видачі коксу встановлена лише на коксовій батареї № 4-біс. Видача коксу з печей коксових батарей № 1, 2, 3 здійснюється без використання локальної установки безпильової видачі коксу.

Таким чином, викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря при видачі коксу з печей на коксових батареях №№ 1, 2, 3 здійснюється без УБВК, що не враховано в інвентаризації викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря ПРАТ «Харківський коксовий завод».

Відповідно п. 2.3 вимог дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ПРАТ «Харківський коксовий завод» від 07.11.12 № 6310137900-236 щодо неорганізованих джерел викидів до технологічного процесу коксового цеху викладений в наступній формі: «видача коксу повинна здійснюватися тільки при включеній локальній установці безпильової видачі коксу (УБВК)».

Згідно п. 2 Умови 1 до технологічного процесу дозволу на викиди від 07.11.12 № 6310137900-236 викладений у наступній формі: «суб'єкт господарювання повинен забезпечити контроль за точним дотриманням технологічних регламентів».

Згідно п. 5.2.3 «Постійного технологічного регламенту виробництва коксу в коксовому цеху ПРАТ "Харківській коксовий завод», затвердженого головним інженером підприємства 16.08.16, для вловлювання пилу, що виділяється при видачі коксових печей, на дверізнімальній машині встановлений пиловловлюючий зонт. Пилогазоповітряна суміш, що виділяється під час видачі коксу, направляється в пиловловлюючий зонт, а потім - в систему очистки від пилу.

Невиконання умов дозволу, а саме п. 2 Умови 1 до технологічного процесу та п. 2.3 вимог дозволу на викиди від 07.11.12р. № 6310137900-236 щодо неорганізованих джерел викидів до технологічного процесу коксового цеху був зроблений Держекоінспекцією на підставі зазначеного в акті факту про відсутність УБВК на коксових батареях №№ 1, 2, 3.

З огляду на вищевикладене та враховуючи, що дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від 07.11.12р. № 6310137900-236 надавався за умови видачі коксу з УБВК з печей на коксових батареях №№ 1, 2, 3, зазначене є невиконанням умов дозволу, а саме п. 2 Умови 1 до технологічного процесу та п. 2.3 вимог дозволу на викиди від 07.11.12р. № 6310137900-236 щодо неорганізованих джерел викидів до технологічного процесу коксового цеху та є порушенням ст. ст. 10, 11 Закошу України "Про охорону атмосферного повітря".

З метою усунення порушень виявлених під час здійснення планової перевірки, Держекоінспекцією винесено припис від 06 жовтня 2016 року за № 60/03-09, яким зобов'язано директора ПРАТ «Харківський коксовий завод» забезпечити виконання п. 2 Умови 1 до технологічного процесу та п.2.3 вимог дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами від 07.11.2012 року № 6310137900-236 щодо неорганізованих джерел викидів до технологічного процесу коксового цеху.

За результатом проведеної перевірки Державною екологічною інспекцією у Харківській області було встановлено, що посадовими особами ПРАТ «Харківський коксовий завод» були спричинені державі збитки на загальну суму 345152,10 грн.

Допитана під час досудового розслідування в якості свідка ОСОБА_3. повідомила, що вона працює в Державній екологічній інспекції у Харківській області на посаді завідувача сектору екологічного контролю водних ресурсів та атмосферного повітря - старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Харківської області.

В період з 12 по 30 вересня 2016 року нею було проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства у діяльності ПРАТ «Харківський коксовий завод». Зокрема, нею особисто перевірялись питання у галузі охорони атмосферного повітря та водних ресурсів (крім підземних джерел). За наслідками перевірки складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами № 522/01-04/03-09, який підписаний директором ПРАТ «Харківський коксовий завод» ОСОБА_4

В ході перевірки були виявлені порушення вимог Закону України "Про охорону атмосферного повітря", в тому числі, невиконання умов дозволу, а саме п. 2 Умови 1 до технологічного процесу та п. 2.3 вимог дозволу на викиди від 07.11.12р. № 6310137900-236 щодо неорганізованих джерел викидів до технологічного процесу коксового цеху, що є порушенням ст.ст. 10, 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря".

Вищевказані висновки були зроблені на підставі наступного. Підприємством отриманий дозвіл на викиди забруднюючих в атмосферне повітря від 07.11.12р. № 6310137900-236, виданий Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Харківській області терміном до 07.11.2017р. Відповідно до п. 2.3 вимог дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ПРАТ «Харківський коксовий завод» щодо неорганізованих джерел викидів до технологічного процесу коксового цеху видача коксу повинна здійснюватися при включеній локальній установці безпильової видачі коксу (УБВК).

Згідно п. 2 Умови 1 до технологічного процесу дозволу на викиди від 07.11.12 № 6310137900-236 суб'єкт господарювання повинен забезпечити контроль за точним дотриманням технологічних регламентів. Згідно п. 5.2.3 «Постійного технологічного регламенту виробництва коксу в коксовому цеху ПРАТ "Харківській коксовий завод», затвердженого головним інженером підприємства 16.08.16, для вловлювання пилу, що виділяється при видачі коксових печей, на дверізнімальній машині встановлений пиловловлюючий зонт. Пилогазоповітряна суміш, що виділяється під час видачі коксу, направляється в пиловловлюючий зонт, а потім - в систему очистки від пилу.

Тобто, даний дозвіл надавався за умови видачі коксу з УБВК. Однак, в ході перевірки встановлено, що локальна установка безпильової видачі коксу (УБВК) встановлена лише на коксовій батареї № 4-біс. Видача коксу з печей коксових батарей №№ 1, 2, 3 здійснюється без використання локальної установки безпильової видачі коксу.

З огляду на необхідність проведення низки судових експертиз, у тому числі судово-екологічної, прокурор просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів, що знаходяться у ПРАТ «Харківський коксовий завод».

В судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання та просив його задовольнити, надавши пояснення наведенні вище.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, зазначене клопотання розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, доступ до яких просить надати прокурор.

Заслухавши прокурора, дослідивши додані до клопотання матеріали та матеріали кримінального провадження, перевіривши доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Прокурором в судовому засіданні доведено, що існує підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться у клопотанні прокурора - тимчасовий доступ до речей і документів.

Прокурором також доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи і речі, зазначені в мотивувальній частині клопотання, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; ці відомості можуть бути використані як докази.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що наявні підстави, передбачені ст. 132, ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, вважати, що вказані речі і документи, доступ до яких просить надати слідчий, можуть знаходитись у володінні ПРАТ «Харківський коксовий завод».

З огляду на викладене, клопотання прокурора підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 132, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 Харківської області Касьяненка Я.М. про надання тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити.

Надати прокурору Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 Касьяненку Я.М. дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення їх виїмки) завірених належним чином копій документів, які зберігаються у ПРАТ «Харківський коксовий завод» (код ЄДРПОУ 24481702), що знаходиться за адресою: 61071, м. Харків, Карачівське шосе, 44, а саме:

- Статут ПРАТ «Харківський коксовий завод»;

- Правовстановлюючі документи ПРАТ «Харківський коксовий завод»;

- Посадові інструкції працівників ПРАТ «Харківський коксовий завод»;

- Накази про призначення на посаду посадових осіб ПРАТ «Харківський коксовий завод»;

- Акт приймання в експлуатацію установки безпильової видачі коксу (УБВК) від 25.08.2006 р., затвердженої директором АТЗТ «Харківський коксовий завод» 26.08.2006;

- «Инструкция ТЭ-01-33-08 по техническойэксплуатациикоксонаправляющей с автономнойсистемойпылеподавления для машиниста ДСМ в коксовом цеху», затверджену головним інженером АТЗТ «Харківський коксовий завод» 22.10.2008р.;

- Звіт «Обстеження установок очистки газу АТЗТ "Харківський коксовий завод" з метою підвищення ефективності їх роботи, виконаний ДП «УкрНДІЕП» в 2009 році та затверджений директором АТЗТ «Харківський коксовий завод»;

- Інвентарні номери дверезнімальних машин (балансова звітність), що встановлені на ПРАТ «Харківський коксовий завод»;

- Паспорти (технічна документація) дверезнімальних машин, що встановлені на ПРАТ «Харківський коксовий завод»;

- Проект нормативів гранично-допустимих викидів;

- Акти перевірок природоохоронного законодавства за 2004-2008 роки ПРАТ «Харківський коксовий завод», що були проведені на ПРАТ «Харківський коксовий завод»;

- Акт робочої комісії про готовність закінченого будівництвом об'єкта для пред'явлення державній приймальній комісії від 26.06.2016р.;

- Акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта (відкритий майданчик для збереження сипучих матеріалів та реконструкції комплексу коксової батареї № 4-біс по Карачівському шосе, 44) від 09.10.2006.;

- "Постійний технологічний регламент виробництва коксу в коксовому цеху ПРАТ "Харківській коксовий завод", затверджений головним інженером підприємства 16.08.16, термін дії якого 16.08.2026;

- Постійний технологічний регламент первинного охолодження коксового газу та конденсації кам'яновугільної смоли, затверджений головним інженером АТЗТ "Харківський коксовий завод" 01.03.2007.

Строк дії ухвали - 1 місяць з дня її постановлення.

Попередити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Копії ухвали надати прокурору Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 Харківської області Касьяненку Я.М.., зобов'язавши його вручити один примірник представнику ПРАТ «Харківський коксовий завод».

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Н.М. Васильєва