Ухвала суду № 65582166, 28.03.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

28 березня 2017 р.м.ОдесаСправа № 520/9414/15-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Прохоров П.А.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Градовський Ю.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси на постанову Київського районного суду м.Одеси від 19 серпня 2015р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси про визнання дій протиправними, про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2015р. ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до УПФ України в Київському районі м.Одеси, в якому просив поновити йому строк на звернення до суду з дійсним позовом, визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в поновленні його пенсії у розмірі, встановленому до винесення відповідачем рішення №823 від 13.06.2012р. "Про утримання сум пенсії, надміру виплачених пенсіонерам" з урахуванням довідки за №5 від 12.12.2009р. про заробітну плату за період з 1.01.1993р. по 31.12.1997р., виданої Підрядним спеціалізованим ремонтно-будівельним управлінням №7, зобов'язати відповідача поновити йому пенсію у розмірі, встановленому до винесення відповідачем рішення №823 від 13.06.2012р. "Про утримання сум пенсії, надміру виплачених пенсіонеру", з урахуванням довідки про заробітну плату за період з 1.01.1993р. по 31.12.1997р., виданої ПСРБУ №7 12.12.2009р., відповідно до методики начислення, яка була зроблена на період з березня 2010р. по 13.06.2012р., та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому заборгованість по виплаті пенсії з 13.06.2012р..

Постановою Київського районного суду м.Одеси від 19 серпня 2015р. адміністративний позов задоволено.

Поновлено ОСОБА_1 строк на звернення до Київського районного суду м.Одеси з адміністративним позовом до УПФ України у Київському районі м.Одеси про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Визнано протиправними дії УПФ України у Київському районі м.Одеси щодо відмови в поновленні ОСОБА_1 пенсії у розмірі, встановленому до винесення УПФ України в Київському районі м.Одеси рішення №823 від 13.06.2012р. "Про утримання сум пенсії, надміру виплачених пенсіонерам" з урахуванням довідки за №5 від 12.12.2009р. про заробітну плату за період з 1.01.1993р. по 31.12.1997р., виданої Підрядним спеціалізованим ремонтно-будівельним управлінням №7.

Зобов'язано УПФ України у Київському районі м.Одеси поновити ОСОБА_1 пенсію у розмірі, встановленому до винесення УПФ України в Київському районі м.Одеси рішення №823 від 13.06.2012р. "Про утримання сум пенсії, надміру виплачених пенсіонеру", з урахуванням довідки про заробітну плату за період з 1.01.1993р. по 31.12.1997р., виданої Підрядним спеціалізованим ремонтно-будівельним управлінням №7 від 12.12.2009р., відповідно до методики начислення, яка була зроблена на період з березня 2010р. по 13.06.2012р..

Зобов'язано УПФ України у Київському районі м.Одеси нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість по виплаті пенсії з 13.06.2012р..

Не погоджуючись із даним судовим рішенням УПФ України у Київському районі м.Одеси повторно подано апеляційну скаргу разом із клопотанням про поновлення строку на подачу апеляційної скарги.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2017р. апеляційну скаргу УПФ України у Київському районі м.Одеси залишено без руху у зв'язку з пропущенням строку на апеляційне оскарження постанови суду.

Копія вказаної ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду була відправлена на адресу апелянта вказану ним в апеляційній скарзі, що підтверджується наявним в матеріалах справи супровідним листом та отримана скаржником 2 березня 2017р., що підтверджується повідомленням про вручення копії зазначеної ухвали з відповідним підписом уповноваженої особи.

На виконання вказаної ухвали 24.03.2017р. до Одеського апеляційного адміністративного суду від апелянта надійшло клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги.

В доводах даного клопотання, апелянт просить поновити строк на оскарження судового рішення та посилається на те, що строк пропущено з поважних причин, так як УПФУ, у встановлений ст.186 КАС України строк, вже зверталося із апеляційною скаргою на постанову Київського районного суду м.Одеси від 24 вересня 2015р., яку ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2015р. було повернено пенсійному органу через невиконання останнім вимог ухвали суду від 7.10.2015р. про залишення апеляційної скарги без руху для сплати судового збору.

Крім того, апелянт зазначає, що у 2016р. в УПФ були відсутні кошти на сплату судового збору, а з 1.01.2017р. ст.5 ЗУ «Про судовий збір» доповнено п.18, відповідно до якого Пенсійний фонд України та його органи звільнено від сплати судового збору в усіх інстанціях, тому строк на апеляційне оскарження пропущено з поважних причин, що є підставою для його поновлення.

Розглянувши дане клопотанням, суддя вважає за необхідним відмовити у відкритті апеляційного провадження у зв'язку з наступним.

За правилами ч.2 ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Частиною 1 ст.102 КАС України передбачено, що за клопотанням особи, яка бере участь у справі пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений. Тобто, для поновлення встановленого законом процесуального строку суд має встановити поважність причин його пропуску.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Виходячи з наведеного, суддя не знаходить підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Київського районного суду м.Одеси від 19 серпня 2015р..

Згідно з абзацом 2 ч.4 ст.189 КАС України, якщо підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст.186, 189 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси на постанову Київського районного суду м.Одеси від 19 серпня 2015р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси про визнання дій протиправними, про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя Одеського апеляційного

адміністративного суду Ю.М. ГРАДОВСЬКИЙ