Постанова № 65523063, 22.03.2017, Лубенський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 539/725/17

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2017 року м.Лубни

Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Жага Е. Г. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, гр. України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, 2-й тупик АДРЕСА_1, працюючого завідувачем сектору мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами виконавчого комітету Лубенської міської ради, ідентифікаційний номер не відомий,

за пунктами 6,8 ч.1 ст.212-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

17 березня 2017 року до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області надійшли матеріали від Управління Служби безпеки України у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за п. 6, 8 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №66/26-763 від 10 березня 2017 року, ОСОБА_1, працюючи на посаді завідувача сектору мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами виконавчого комітету Лубенської міської ради, маючи доступ до «Таємних» відомостей, будучи згідно зі ст..21 Закону України «Про державну таємницю» працівником, на якого покладено обовязки щодо забезпечення режиму секретності у міськвиконкомі, в період з січня 2016 року по 22.02.2017 року не вживав заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечив контроль за охороною державної таємниці в установі, не додержав вимоги законодавства щодо забезпечення охорони державної таємниці під час здійснення міжнародного співробітництва, прийому іноземних делегацій, груп, окремих іноземців та проведення роботи з ними.

В ході проведення 22.02.2017 року комісією УСБУ в Полтавській області у виконавчому комітеті Лубенської міської ради комплексної перевірки стану охорони державної таємниці встановлено, що в травні 2016 року міськвиконком відвідало дві іноземні делегації.

Згідно розпорядження міського голови м. Лубни від 08.06.2011 року №177р обовязки, повязані з інформуванням органів СБУ та організацією міжнародного співробітництва в установі, повинен виконувати ОСОБА_1

У звязку з їх перебуванням ОСОБА_1 до Лубенського міжрайонного відділення УСБУ в Полтавській області направлено відповідні повідомлення, копії програм прийому і роботи з іноземцями, примірники звітів про виконання програми прийому і роботи з іноземцями.

В той же час, ОСОБА_1, в порушення вимог п.п.720,722, 732 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 року №939, не був розроблений та завчасно не надісланий до УСБУ в Полтавській області план забезпечення режиму секретності та копія звіту про результати виконання плану забезпечення режиму секретності.

18 жовтня 2016 року до виконавчого комітету Лубенської міської ради приїжджав віце - посол Посольства Литовської республіки в Україні уповноважений міністр Гвітас Керушкаускас. Крім того, 7 грудня 2016 року вказану установу відвідала делегація компанії «NEFCO».

При цьому, у звязку з приїздом двох вказаних іноземних делегацій в жовтні та грудні 2016 року ОСОБА_1 не розроблено та не направлено до УСБУ в Полтавській області відповідні повідомлення, копії програм прийому і роботи з іноземцями, копії планів забезпечення режиму секретності, примірники звітів про виконання програми прийому і роботи з іноземцями, а також копії звітів про результати виконання плану забезпечення режиму секретності, в порушення вимог п.п.713-733 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 року №939.

Також ОСОБА_1 не виконано вимоги п.435 Порядку -939 та протягом січня-лютого 2017 року не проведено загальну(річну) перевірку наявності секретних документів, справ та інших матеріальних носіїв секретної інформації за 2016 рік. В порушення вимог п.436 Порядку-939 ОСОБА_1 не складено акт за результатами вказаної загальної перевірки.

Крім того, ОСОБА_1 в результаті порушення вимог п.п.363, 364 Порядку-939 справа №2 «Розпорядження міського голови з основної діяльності» та справа №4 «Листування з ОДК, УСБУ в Полтавській області, Управління ДСНС» протягом 2015-2016 років ведуться не належним чином, а саме:відсутній внутрішній опис із зазначенням назви документів, їх реєстраційних номерів, дат та номерів аркушів справи, документи не пронумеровані та не підшиті. Вказана ситуація призвела до того, що у журналах обліку вхідних та підготовлених документів міськвиконкому у відповідних графах не вказано місцезнаходження зазначених документів(вони не списані), а також не можливо провести загальну перевірку наявності документів за 2016 рік.

Тобто ОСОБА_1, займаючи посаду завідувача сектору мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами виконавчого комітету Лубенської міської ради, в період 2016 року по 22.02.2017 року не вжив заходи щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечення контролю за охороною державної таємниці в установі, не забезпечив контроль за охороною державної таємниці в установі, не додержав вимог законодавства щодо забезпечення охорони державної таємниці під час здійснення міжнародного співробітництва, прийому іноземних делегацій, груп, окремих іноземців та проведення роботи з ними у виконавчому комітеті Лубенської міської ради.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав та пояснив, що комунальне підприємство заздалегідь не повідомило його про приїзд іноземних делегацій, а тому він не зреагував своєчасно.

Вина ОСОБА_1 у скоєнні даного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, письмовими поясненнями ОСОБА_1 та актом перевірки №66/26-776 від 27.02.2017 року, доданими до протоколу про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріал про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.п.6, 8 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, тобто порушення законодавства про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці, недодержання вимог законодавства щодо забезпечення охорони державної таємниці під час здійснення міжнародного співробітництва, прийому іноземних делегацій, груп, окремих іноземців та осіб без громадянства та проведення роботи з ними.

Відповідно до ст. 33 КУпАП, при накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та майновий стан.

За таких обставин суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за п.п.6, 8 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП у виді штрафу.

Згідно Закону України "Про судовий збір" та ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір на користь держави.

Керуючись ст.ст. 40-1, 283, 284 КУпАП , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.п.6, 8 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 гривень.

З урахуванням частини другої статті 308 КУпАП у разі несплати ОСОБА_1 штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, та примусового виконання цієї постанови органам державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в розмірі 1020 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 320 грн. судового збору на користь Державної судової адміністрації України, місце знаходження стягувача : вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, ідентифікаційний номер юридичної особи в ЄДР підприємства та організації України (код ЄДРПОУ 26255795), отримувач коштів: ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, код за ЄДРПОУ: 37993783 , банк отримувача: Головне управління Державної служби України у м. Києві, код банку отримувача: 820019, рахунок отримувача: 31215256700001, код класифікації доходів бюджету: 22030106 «Судовий збір (стягувачем є Державна судова Адміністрація України)».

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга може бути подана до апеляційного суду Полтавської області через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_2 Е. Г.