Ухвала суду № 65514666, 22.03.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

22 березня 2017 року справа № 823/2050/16

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Мельниковій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Колос Чигиринщини» до державного реєстратора Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області Грицаєнко Оксани Анатоліївни, Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон», про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Колос Чигиринщини» (далі - позивач) звернулося в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом до державного реєстратора Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області Грицаєнко Оксани Анатоліївни (далі - відповідач 1), Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області (далі - відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємством «Нібулон», в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області Грицаєнко Оксани Анатоліївни індексний номер 28687878 від 12 березня 2016 року про проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 1,8722 га, кадастровий номер НОМЕР_1, розміщеної в адміністративних межах Топилівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області за товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон» на підставі договору оренди землі, серія та номер: б/н, виданого 26 лютого 2016 р., укладених між ОСОБА_2 та товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон».

Представник позивача у судове засідання не прибув, надавши 22.03.2017 клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач 1 у судове засідання не прибув, причини неприбуття суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності суду не подавав.

Представник відповідача 2 у судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_2 у судове засідання не прибув, причини неприбуття суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності суду не подавав.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон» у судове засідання також не прибув, проте надав заперечення проти адміністративного позову, яким зазначив, що позивачу слід відмовити у задоволенні позовних вимог.

13.02.2017 на адресу суду від представника відповідача 2 надійшло клопотання про заміну відповідача з Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області на представника відділу державної реєстрації виконавчого комітету Чигиринської міської ради Грицаєнко О.А.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що Чигиринська райдержадміністрація не має ніякого відношення до прийнятого рішення державним реєстратором Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області Грицаєнко Оксаною Анатоліївною, індексний номер 28687878 від 12 березня 2016 року про проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 1,8722 га, кадастровий номер НОМЕР_1, розміщеної в адміністративних межах Топилівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області за товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон» на підставі договору оренди землі, серія та номер: б/н, виданого 26 лютого 2016 р., укладених між ОСОБА_2 та товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон».

Розглянувши клопотання про заміну неналежного відповідача, суд зазначає наступне.

До 01.05.2016 державну реєстрацію права власності та інших речових прав за місцем розташування об'єкта нерухомого майна в межах території, здійснювали відповідні органи державної реєстрації прав, утворені міністерством юстиції України, а саме: районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні та міжрайонні управління юстиції.

Відповідно до п.3 Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1395-р «Деякі питання надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» з дня набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України щодо припинення надання послуг у сферах державної реєстрації на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, забезпечити передачу у місячний строк виконавчим органам міських рад міст обласного значення, Київській міській, районним, районним у м. Києві державним адміністраціям, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, реєстраційних справ.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 №261-р «Про припинення надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців деякими органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції» з 14.04.2016 припинено надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців Чигиринським районним управлінням юстиції у Черкаській області.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 №99 «Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги» ліквідовано як юридичні особи публічного права міські, районні та міськрайонні територіального управління юстиції Черкаської області. Правонаступників вказаних територіальних управлінь юстиції не існує.

Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004 суб'єктами державної реєстрації визначені виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, акредитовані суб'єкти. Також державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень здійснюють нотаріуси.

Статтею 9 вказаного Закону встановлено, що зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна.

Оскільки, нерухоме майно, а саме - земельна ділянка, кадастровий номер НОМЕР_1, розміщена в адмінмежах Топилівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області, то реєстраційна справа повинна знаходитись в Чигиринській районній державній адміністрації Черкаської області.

Судом встановлено, що реєстраційні справи з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно передано Чигиринським районним управлінням юстиції в особі голови ліквідаційної комісії Чигиринського районного управління юстиції у Черкаській області Мірошник Н.М. передано, а Чигиринською районною державною адміністрацією, в особі начальника відділу державної реєстрації Чигиринської районної державної адміністрації Ржевської А.В. прийнято реєстраційні справи у паперовій формі з державної реєстрації речових прав на нерухоме майна в кількості 15 715 реєстраційних справ, про що складено акт прийому-передачі реєстраційних справ від 10.05.2016.

Частиною 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи наведене, вбачається, що Чигиринська районна державна адміністрація Черкаської області є одним із належних відповідачів в цій справі, а тому в задоволенні клопотання Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області про заміну неналежного відповідача слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області про заміну неналежного відповідача - відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвалу складено у повному обсязі 27.03.2017.