Постанова № 65502060, 16.03.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2017 року м. ПолтаваСправа № 816/1939/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Єресько Л.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Шевченко О.С.,

представників позивача - Фесенко Ю.О., Моложавої О.В.,

представника відповідача - Кирпиченко С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства " Тепловозоремонтний завод " про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

27 жовтня 2016 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області (надалі - позивач, ДПІ у м. Полтаві) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства " Тепловозоремонтний завод " (надалі - відповідач, ПАТ "ТРЗ") про стягнення податкового боргу в розмірі 6 372 397,40 грн, а саме за податком на прибуток приватних підприємств в розмірі 170,00 грн, за податком на додану вартість в розмірі 1 016 799,57 грн, з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у розмірі 40 072,00 грн, з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 5 315 355,63 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що за відповідачем рахується податковий борг в загальному розмірі 6 372 397,40 грн, в тому числі за податком на прибуток приватних підприємств в розмірі 170,00 грн, за податком на додану вартість в розмірі 1 016 799,57 грн, з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості у розмірі 40 072,00 грн, з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 5 315 355,63 грн, який виник внаслідок несплати узгоджених грошових зобов'язань. Тому позивач просив стягнути даний борг в судовому порядку.

Представники позивача у судовому засіданні вимоги позовної заяви підтримали, просили її задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні розмір податкового боргу в частині нарахування основних зобов'язань визнала, заперечувала проти нарахованих штрафних санкцій та пені в період дії мораторію на задоволення вимог кредиторів у процедурі банкрутства ПАТ "ТРЗ" згідно Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Зазначала, що підприємством частково сплачено податковий борг, на підтвердження чого до матеріалів справи надано платіжні доручення та меморіальні ордери.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що ПАТ "ТРЗ" (код ЄДРПОУ 13962568), 20.09.1994 зареєстровано юридичною особою, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зроблено запис від 06.10.2004 за № 1 588 120 0000 000437 (а.с. 19-20).

Відповідач перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Полтаві як платник податків з 27.09.1994.

Згідно ухвали господарського суду Полтавської області від 02.07.2012, наданої на вимогу суду, заяву ПАТ "УкрСиббанк", м. Харків про порушення справи про банкрутство боржника - ВАТ "ТРЗ" з підстав його неплатоспроможності відповідно до вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" прийнято судом до розгляду і порушено провадження у справі № 18/1247/12 про банкрутство ПАТ "ТРЗ" (а.с. 190-191). Також зазначеною ухвалою суду введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, дія якого припиняється одночасно з припиненням провадження у справі про банкрутство.

В ході судового розгляду представники позивача пояснювали, що податковий борг, заявлений у даному адміністративному позові є поточними податковими зобов'язаннями відповідача, які виникли після початку процедури банкрутства підприємства, на які не поширюється мораторій, запроваджений господарським судом відносно боргів, що існували станом на момент порушення процедури банкрутства. А тому відповідач має обов'язок щодо їх сплати.

Заборгованість ПАТ "ТРЗ" з податку на прибуток приватних підприємств виникла у зв'язку з такими обставинами.

ДПІ у м. Полтаві 20.04.2016 проведено камеральну перевірку щодо своєчасності подання податкової декларації з податку на прибуток за 2015 рік ПАТ "ТРЗ", за результатами якої складено акт перевірки від 20.04.2016 № 1269/16-01-12-04/13962568 (а.с. 23).

За наслідками перевірки встановлено несвоєчасне подання податкової звітності податку на прибуток за 2015 рік, граничний термін надання - 29.02.2016, дата отримання органом ДФС - 16.03.2016 (а.с. 23, зворот).

На підставі даного акту винесено податкове повідомлення - рішення від 05.05.2016 року № 0008041204, яким визначено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 170,00 грн (а.с. 22).

Рішення отримано уповноваженою особою підприємства 12.05.2016 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 22, зворот).

Станом на момент подання позову податковий борг по даному податковому повідомленню - рішенню становить 170,00 грн.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Доказів оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку суду не надано, а тому визначені ними грошові зобов'язання вважаються узгодженими і на даний час набули статусу податкового боргу.

За даними інтегрованої картки платника податку на прибуток приватних підприємств за відповідачем по вищевказаному податковому повідомленню - рішенню рахується податковий борг в розмірі 170,00 грн (а.с. 76).

Податковий борг з податку на додану вартість (надалі - ПДВ) виник з огляду на наступне.

ПАТ «ТРЗ» подано до Державної податкової інспекції у м. Полтаві наступні податкові декларації з ПДВ:

- № 9014749328 від 20.03.2014, якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 3,00 грн (а.с. 24). Станом на момент подання заяви за даною декларацією рахується податковий борг у розмірі 3,00 грн.

- № 9021767098 від 18.04.2014, якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 394 129,00 грн (а.с. 25). Станом на момент подання заяви за даною декларацією рахується податковий борг у розмірі 394 129,00 грн.

- № 9035155575 від 19.06.2014, якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 199 510,00 грн (а.с. 26). Станом на момент подання заяви за даною декларацією рахується податковий борг у розмірі 199 510,00 грн.

- № 9073731883 від 19.12.2014, якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 142 905,00 грн (а.с.27). Станом на момент подання заяви за даною декларацією рахується податковий борг у розмірі 142 905,00 грн.

- № 9078702315 від 20.01.2015, якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 248 596,00 грн (а.с. 49). Станом на момент подання заяви за даною декларацією рахується податковий борг у розмірі 248 596,00 грн.

Також, ПАТ "ТРЗ" подано до ДПІ у м. Полтаві наступні уточнюючі розрахунки з ПДВ:

- № 9036279117 від 24.06.2014 р., згідно якої самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 1 697,00 грн, в т.ч. сума штрафу 50,00 грн (а.с. 50-51). Станом на момент подання заяви за даним уточнюючим розрахунком рахується податковий борг у розмірі 1 697,00 грн.

- № 9036279113 від 24.06.2014, згідно якої самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 803,00 грн, в т.ч. сума штрафу 23,00 грн (а.с. 52-53). Станом на момент подання заяви за даним уточнюючим розрахунком рахується податковий борг у розмірі 803,00 грн.

- № 9036279105 від 24.06.2014, згідно якої самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 121,00 грн, в т.ч. сума штрафу 4,00 грн (а.с. 54-55). Станом на момент подання заяви за даним уточнюючим розрахунком рахується податковий борг у розмірі 121,00 грн.

- № 9036279093 від 24.06.2014, згідно якої самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 485,00 грн, в т.ч. сума штрафу 14,00 грн (а.с. 56-57). Станом на момент подання заяви за даним уточнюючим розрахунком рахується податковий борг у розмірі 485,00 грн.

- № 9036279090 від 24.06.2014, згідн якої самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 2 456,00 грн, в т.ч. сума штрафу 72,00 грн (а.с. 58-59). Станом на момент подання заяви за даним уточнюючим розрахунком рахується податковий борг у розмірі 2 456,00 грн.

- № 9036279091 від 24.06.2014, згідно якої самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 472,00 грн, в т.ч. сума штрафу 14,00 грн (а.с.60-61). Станом на момент подання заяви за даним уточнюючим розрахунком рахується податковий борг у розмірі 472,00 грн.

- № 9036279085 від 24.06.2014, згідно якої самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 2 528,00 грн, в т.ч. сума штрафу 74,00 грн (а.с. 62-63). Станом на момент подання заяви за даним уточнюючим розрахунком рахується податковий борг у розмірі 2 528,00 грн.

За приписами п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно із пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Враховуючи, що узгоджені суми податків не були сплачені відповідачем в установлені строки, то дані суми набули статусу податкового боргу та підлягають стягненню в порядку погашення податкового боргу.

ДПІ у м. Полтаві проведено позапланову виїзну перевірку ПАТ "ТРЗ" з питань дотримання податкового законодавства за період з 01.07.2012 по 31.12.2012, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2012 по 31.12.2012, за результатами якої складено акт перевірки від 31.01.2014 № 462/16-01-22-01-09/13962568 (а.с. 44-45).

За наслідками перевірки встановлено порушення п. 44.1 ст. 44, п. 187.1 ст. 187, п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 803 153,00 грн, в т.ч. по періодах: за вересень 2012 року на суму 314 034,00 грн, за жовтень 2012 року на суму 360 900,00 грн, за листопад 2012 року на суму 72 199,00 грн, за грудень 2012 року на суму 56 020,00 грн.

На підставі даного акту винесено податкове повідомлення - рішення від 17.02.2014 № 0000262301, яким визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 1 204 729,50 грн, в т. ч.: основний платіж - 803 153,00 грн, штрафні санкції - 401 576,50 грн), яке направлено на адресу ПАТ "ТРЗ" рекомендованим листом із повідомленням про вручення та отримане останнім 26.02.2014 (а.с. 43).

Дане податкове повідомлення - рішення оскаржено відповідачем у судовому порядку в частині визначення сум грошового зобов'язання у розмірі 1 182 979,50 грн, в т. ч. за основним платежем - 788 653,00 грн, штрафними (фінансовими) санкціями - 394 326,50 грн.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.04.2014 у справі № 816/913/14, залишеною в цій частині без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.07.2014 податкове повідомлення - рішення від 17.02.2014 № 0000262301 скасовано (а.с. 47-48).

Згідно абзацу 2 п. 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Не оскаржене зобов'язання за вищевказаним податковим повідомленням - рішенням в розмірі 21 750,00 грн є узгодженим, набуло статусу податкового боргу та включено до інтегрованої картки платника податку.

ДПІ у м. Полтаві проведено позапланову невиїзну перевірку ПАТ "ТРЗ" з питань достовірності нарахування суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за січень 2012 року в частині взаємовідносин із ТОВ "Рік Св-Прилад", за результатами якої складено акт перевірки від 18.06.2013 № 3363/15.3/13962568 (а.с. 40-42).

За наслідками перевірки встановлено порушення п. 44.1 ст. 44, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, в результаті чого ПАТ "ТРЗ" занижено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду за січень 2012 року (ряд. 25 податкової декларації з ПДВ) на 264 грн.

На підставі даного акту винесено податкове повідомлення - рішення від 09.07.2013 № 0009881501, яким визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 396,00 грн, в т. ч.: основний платіж - 264,00 грн, штрафні санкції - 132,00 грн).

Вищевказане рішення направлено на адресу ПАТ "ТРЗ" рекомендованим листом із повідомленням про вручення та отримане останнім 16.07.2013 (а.с. 39).

ДПІ у м. Полтаві 14.03.2016 проведено камеральну перевірку податкової звітності з ПДВ ПАТ "ТРЗ" за січень 2016 року з урахуванням даних системи електронного адміністрування ПДВ, за результатами якої складено акт перевірки №578/16-01-12- 01/13962568 від 14.03.2016 (а.с. 38).

За наслідками камеральної перевірки встановлено факт несвоєчасної реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму ПДВ 303,81 грн на 15 календарних днів.

На підставі вищезазначеного акту перевірки складено податкове повідомлення- рішення № 0003451201 від 25.03.2016 на суму 30,38 грн (а.с. 37).

Рішення направлено на адресу ПАТ "ТРЗ" рекомендованим листом із повідомленням про вручення та отримане останнім 01.04.2016 (а.с. 37, зворот).

Станом на момент подання позову за даним податковим повідомленням-рішенням рахується податковий борг у розмірі 30,38 грн.

В адміністративному і судовому порядку рішення не оскаржувалося.

ДПІ у м. Полтаві 01.04.2016 проведено камеральну перевірку податкової звітності ПДВ ПАТ "ТРЗ" за січень 2016 року, за результатами якої складено акт перевірки № 692/16-01-12-01/13962568 від 01.04.2016 (а.с. 34).

За наслідками перевірки встановлено несвоєчасне подання податкової звітності з ПДВ за січень 2016 року, граничний термін надання - 22.02.2016, дата отримання органом ДФС - 01.03.2016.

На підставі вищезазначеного акту перевірки складено податкове повідомлення- рішення № 0006081201 від 18.04.2016 на суму 170,00 грн, яке направлено на адресу ПАТ "ТРЗ" рекомендованим листом із повідомленням про вручення та отримане останнім 27.05.2016 (а.с. 33, зворот).

Станом на момент подання позову за даним податковим повідомленням-рішенням рахується податковий борг у розмірі 170,00 грн. В адміністративному і судовому порядку рішення не оскаржувалося.

ДПІ у м. Полтаві 18.04.2016 проведено камеральну перевірку податкової звітності з ПДВ ПАТ "ТРЗ" за лютий 2016 року з урахуванням даних системи електронного адміністрування ПДВ, за результатами якої складено акт перевірки №814/16-01-12- 01/13962568 від 18.04.2016 (а.с. 36).

На підставі вищезазначеного акту перевірки складено податкове повідомлення- рішення №0008601201 від 10.05.2016 на суму 86,78 грн, яке направлено на адресу ПАТ "ТРЗ" рекомендованим листом із повідомленням про вручення та отримане останнім 08.05.2016 (а.с. 35, зворот).

Станом на момент подання позову за даним податковим повідомленням-рішенням рахується податковий борг у розмірі 86,78 грн.

В адміністративному і судовому порядку рішення не оскаржувалося.

На підставі п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України та Наказу Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 № 953 "Про затвердження Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби", ДПІ у м. Полтаві нараховано пеню на несплачені в строк грошові зобов'язання з ПДВ у розмірі 661,41 грн, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків (а.с. 74-75).

Податковий борг з ПДВ в розмірі 1 016 799,00 грн, заявлений до стягнення в даному позові підтверджується витягом з інтегрованої картки платника ПАТ "ТРЗ" (а.с. 74-75).

Податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості виник з урахуванням таких обставин.

ПАТ «ТРЗ» подано до ДПІ у м. Полтаві наступні податкові декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки:

1) № 9018452548 від 19.02.2015, згідно якої самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 10 018,05 грн. щоквартально (а.с. 29).

Станом на момент подання заяви за даною податковою декларацією рахується податковий борг у розмірі 28 738,14 грн., а саме:

- по терміну сплати 30.07.2015 - 8 702,04 грн (частково погашено 1 316,01 грн.);

- по терміну сплати 30.10.2015 року - 10 018,05 грн;

- по терміну сплати 30.10.2016 року - 10 018,05 грн;

2) № 9010414318 від 03.02.2016, згідно якої самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 5 667,03 грн щоквартально (а.с. 28).

Станом на момент подання заяви за даною податковою декларацією рахується податковий борг у розмірі 11 334,06 грн, а саме:

- по терміну сплати 29.04.2016 - 5 667,03 грн;

- по терміну сплати 29.07.2016 - 5 667,03 грн.

За приписами п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України вищезазначені самостійно визначені грошові зобов'язання не підлягають оскарженню та суми вважаються узгодженими.

За ПАТ "ТРЗ" з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості за вищевказаними узгодженими зобов'язаннями рахується податковий борг в розмірі 40 072,00 грн (а.с. 72-73).

Податковий борг з земельного податку з юридичних осіб виник з огляду на такі обставини.

ПАТ "ТРЗ" 07.02.2014 подано до ДПІ у м. Полтаві податкову декларацію з плати за землю № 9005176981 від 05.02.2014 за 2014 рік (а.с. 32), згідно якої самостійно визначено суму грошового зобов'язання до сплати, з них несплачено: по терміну сплати 30.03.2014 - 63 837,64 грн; по терміну сплати 30.04.2014 63 837,64 грн; по терміну сплати 30.05.2014 - 63 837,64 грн; по терміну сплати 30.06.2014 - 63 837,64 грн; по терміну сплати 30.07.2014 - 63 837,64 грн; по терміну сплати 30.08.2014 - 63 837,64 грн; по терміну сплати 30.09.2014 - 63 837,64 грн; по терміну сплати 30.10.2014 - 63 837,64 грн; по терміну сплати 30.11.2014 - 63 837,64 трн; по терміну сплати 30.12.2014 - 63 837,64 грн; по терміну сплати 30.01.2015 - 63 837,65 грн. Всього по декларації - 702 214,05 грн.

ПАТ "ТРЗ" 29.01.2015 подано до ДПІ у м. Полтаві податкову декларацію з плати за землю № 9005910464 від 23.01.2015 за 2015 рік (а.с. 30), згідно якої самостійно визначено суму грошового зобов'язання до сплати, з них несплачено: по терміну сплати 02.03.2015 - 79 734,29 грн.; по терміну сплати 30.03.2015 - 79 734,29 грн.; по терміну сплати 30.04.2015 - 79 734,29 грн.; по терміну сплати 30.05.2015 - 79 734,29 грн.; по терміну сплати 30.06.2015 - 79 734,29 грн.; по терміну сплати 30.07.2015 - 79 734,29 грн; по терміну сплати 30.08.2015 - 79 734,29 грн; по терміну сплати 30.09.2015 - 79 734,29 грн; по терміну сплати 30.10.2015 - 79 734,29 грн; по терміну сплати 30.11.2015 - 79 734,29 грн; по терміну сплати 30.12.2015 - 79 734,29 грн; по терміну сплати 30.01.2016 - 79 734,31 грн. Всього по декларації - 956 811,50 грн.

ПАТ "ТРЗ" 05.02.2016 подано до ДПІ у м. Полтаві податкову декларацію з плати за землю № 9010414104 від 03.02.2016 за 2016 рік (а.с. 30), згідно якої самостійно визначено суму грошового зобов'язання до сплати, з них несплачено: по терміну сплати 01.03.2016 - 457 041,26 грн.; по терміну сплати 30.03.2016 - 457 041,26 грн.; по терміну сплати 30.04.2015 - 457 041,26 грн.; по терміну сплати 30.05.2015 - 457 041,26 грн.; по терміну сплати 30.06.2015 - 457 041,26 грн.; по терміну сплати 30.07.2015 - 457 041,26 грн.; по терміну сплати 30.08.2015 - 457 041,26 грн.; по терміну сплати 30.09.2015 - 457 041,26 грн. Всього по декларації - 3 656 330,08 грн.

Враховуючи, що узгоджені суми податків не були сплачені відповідачем в установлені строки, то дані суми набули статусу податкового боргу.

Відповідно до пункту 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Всього з земельного податку з юридичних осіб за відповідачем рахується податковий борг в розмірі 5 315 355,63 грн, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника цього податку (а.с. 70-71).

Вирішуючи позовні вимоги ДПІ у м. Полтаві суд виходить з наступного.

У відповідності до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України).

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення (п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України).

Встановлено, що на виконання вищезазначених норм контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми "Ю" від 09.03.2011 № 385 на суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов'язанням у розмірі 11 803,72 грн, яка отримана уповноваженою особою ПАТ "ТРЗ" 10.03.2011 (а.с. 21).

Доказів оскарження та скасування вказаної вимоги сторонами не надано.

Судом встановлено, що дана вимога не була погашена в установленому порядку, натомість мало місце постійне нарощування (збільшення) податкового боргу відповідача. Податковий борг ПАТ "ТРЗ" не переривався погашенням боргу в повному обсязі, що підтверджується відомостями інтегрованої картки платника податків (в розрізі кожного податку окремо, а.с. 70-97).

Згідно пояснень представників позивача сума податкового боргу за податковою вимогою була включена до складу кредиторських вимог ДПІ у м. Полтаві до боржника ПАТ "ТРЗ" після порушення справи про банкрутство.

На вимогу суду господарським судом Полтавської області від 13.03.2017 щодо наявності на розгляді цього суду справи № 18/1247/12 про банкрутство ПАТ "ТРЗ" надано інформацію про те, що після публікації оголошення про порушення провадження у справі № 18/1247/12 про банкрутство ПАТ "ТРЗ" з грошовими вимогами до боржника звернулося Ряд кредиторів, в т.ч. ДПІ у м. Полтаві (заява про приєднання в якості кредитора від 17.01.2013 за № 640/9/10.2-05 (вх. № 140/13 від 18.01.2013). Кредиторські вимоги ДПІ у м. Полтаві до боржника, згідно поданої заяви становлять 439 960,65 грн.

Згідно цієї інформації, ухвалою господарського суду Полтавської області від 14.03.2014 кредиторські вимоги ДПІ у м. Полтаві визнано документально і нормативно обґрунтованими та такими, що підлягають включенню до реєстру вимог кредиторів ПАТ "ТРЗ", в повному обсязі в сумі 439 960,65 грн. Зазначена ухвала суду учасниками у справі про банкрутство не оскаржувалося і є чинною на даний час.

31.10.2014 ухвалою господарського суду Полтавської області затверджено реєстр вимог кредиторів ПАТ "ТРЗ", до якого включено кредиторські вимоги ДПІ у м. Полтаві в сумі 439 960,65 грн в наступній черговості:

- 291 894,76 грн - основний платіж (вимоги включено до третьої черги погашення вимог кредиторів);

- 148 065,89 грн - штрафні санкції та пеня (вимоги включено до шостої черги погашення вимог кредиторів).

Також згідно наданої інформації на даний час провадження у справі № 18/1247/12 про банкрутство ПАТ "ТРЗ" перебуває на стадії розпорядження майном боржника (а.с. 180-181).

Надаючи оцінку доводам представника відповідача щодо часткової сплати податкового боргу, що входить до складу заявленого до стягнення боргу в даній адміністративній справі суд виходить з такого.

Представники позивача пояснювали, що відповідач мав податковий борг з поточних платежів, що виник після порушення справи про банкрутство та з відповідача вже стягувалися в судовому порядку поточні зобов'язання, що підтверджується наданою копією ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду у справі № 816/1210/14 від 10.09.2014, якою залишено без змін постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 22.05.2014 про стягнення з ПАТ "ТРЗ" коштів за податковим боргом з податку на прибуток підприємства в розмірі 253646 грн.; з податку на додану вартість в розмірі 6163834 грн. 88 коп.; з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 40342 грн. 87 коп.; з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 383025 грн. 85 коп.; внаслідок нарахування пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 276 грн. 15 коп (а.с. 204-208).

Щодо проведення звірки стану розрахунків платника податку з бюджетом за податками, зборами на підставі даних карток особових рахунків відповідач не звертався.

За змістом п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України на контролюючі органи покладено обов'язок зараховувати кошти, що сплачує платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Суд погоджується з доводами представників позивача, що ДПІ у м. Полтаві проводилося зарахування податкового боргу ПАТ "ТРЗ" в порядку черговості його виникнення.

Згідно матеріалів справи, податкові повідомлення - рішення, якими застосовано штрафні санкції відповідачем отримано, але не оскаржено.

Відповідно до частини першої статті 138 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи, які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та з урахуванням того, що вимогою заявленого позову є стягнення узгодженого податкового боргу, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов'язує можливість стягнення цього боргу у судовому порядку.

При цьому, питання правомірності винесених податкових повідомлень - рішень, що не були оскаржені відповідачем в установленому порядку, не охоплюється предметом даного позову, оскільки рішення податкового органу, якими відповідачу було проведено нарахування грошових зобов'язань, не є предметом позову у даній справі, а отже суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду даної справи здійснювати їх правовий аналіз.

Згідно з визначенням мораторію на задоволення вимог кредиторів, наведеного у статті 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (чинному на момент порушення справи про банкрутство), це зупинення виконання боржником, стосовно якого порушено справу про банкрутство, грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

При цьому, як вбачається з визначення терміну "мораторій", його режим поширюється на ті зобов'язання, термін виконання яких (за визначенням частини другої статті 251 ЦК України, термін - певний момент у часі) настав (розпочався строк виконання) до дня введення мораторію, тобто якщо початок строку виконання зобов'язань припадає на дату, яка передує введенню в дію мораторію.

У той же час, з аналізу Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" боржник не звільняється від обов'язку щодо виконання поточних зобов'язань, які виникають під час дії мораторію, якому також кореспондується обов'язок кредиторів зараховувати кошти, отримані від боржника виключно в рахунок погашення поточних зобов'язань.

Доводи представника відповідача щодо незгоди з нарахуванням штрафних санкцій та пені в період дії мораторію на задоволення вимог кредиторів суд не приймає до уваги, оскільки штрафні санкції та пеня були нараховані за невиконання та неналежне виконання платником обов'язку сплати поточних грошових зобов'язань, а тому мораторій на них не поширюється.

Матеріалами справи підтверджується, що заявлена в даному позові заборгованість ПАТ "ТРЗ" з податку на прибуток приватних підприємств, ПДВ, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, земельному податку з юридичних осіб є безперервною, а заявлені суми - поточними зобов'язаннями, тому суд приходить до висновку, що такі суми підлягають стягненню.

Згідно відомостей з витягів інтегрованих карток платника податку на прибуток приватних підприємств, ПДВ, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачний юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, земельного податку з юридичних осіб податковий борг ПАТ "ТРЗ" не переривався та станом на момент розгляду справи становить 6 372 397,40 грн (а.с.70-97).

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи зазначені вище положення Податкового кодексу України, суд дійшов до висновку, що чинним законодавством контролюючому органу надано право звертатись до суду з позовами про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

ДПІ у м. Полтаві до матеріалів справи надано довідку від 26.10.2016 № 5468/9/16-01-10-34, зі змісту якої судом встановлено, що ПАТ "ТРЗ" відкрито розрахункові рахунки у фінансових установах (а.с. 13-16).

З огляду на вищевикладене, наявність у відповідача податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями зі сплати податку на прибуток приватних підприємств, ПДВ, з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, земельного податку з юридичних осіб підтверджено матеріалами справи в їх сукупності.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача, а тому вважає за необхідне задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Тому підстави для розподілу судових витрат - відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод " про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод " (код ЄДРПОУ 13962568) заборгованість по:

- податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 170,00 грн (сто сімдесят гривень) на р/р 33116318700002 код бюджетної класифікації платежу 11021000 одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача - ГУ ДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- податку на додану вартість в розмірі 1 016 799,57 грн (один мільйон шістнадцять тисяч сімсот дев'яносто дев'ять гривень п'ятдесят сім копійок) на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача - ГУ ДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості в розмірі 40 072,00 грн (сорок тисяч сімдесят дві гривні) на р/р 31418513700002 код бюджетної класифікації платежу 18010400 одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача - ГУ ДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- земельного податку з юридичних осіб у розмірі 5 315 355,63 грн (п'ять мільйонів триста п'ятнадцять тисяч триста п'ятдесят п'ять гривень шістдесят три копійки) на р/р 33215811700002 код бюджетної класифікації платежу 18010500 одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача - ГУ ДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Повний текст постанови складено 21 березня 2017 року.

Суддя Л.О. Єресько