Ухвала суду № 65498764, 24.03.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 березня 2017 рокум. Ужгород№ 807/393/17

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до: "голови НАБУ - Ситника Артема, голови Антикорупційної прокуратури - Холодницького Назара, Генерального прокурора України - Луценка Юрія Віталійовича про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити дії", -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою голови НАБУ - Ситника Артема, голови Антикорупційної прокуратури - Холодницького Назара, Генерального прокурора України - Луценка Юрія Віталійовича, якою просив суд: "1. Визнати дії і бездіяльність відповідачів протизаконними; 2. Зобов'язати їх здійснити перевірку роботи попередніх сільських голів Кошелівської сільської ради 2011-2015 рр. та депутатів Кошелівської сільської ради".

Відповідно до статті 107 частини 1 пункту 3 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Подана позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху враховуючи наступне.

Відповідно до вимог статті 106 частини 3 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В позовній заяві позивач клопоче в порядку статті 88 КАС України звільнити його від сплати судового збору, оскільки він не може його сплатити тому що, його звільнено з роботи ще 18 березня 2016 року, його переслідують за критику - доказом зазначає довідку Хустської ОДПІ. Однак, дана довідка відсутня в матеріалах справи.

Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України "Про судовий збір" № 3674-VI (надалі Закон України № 3674-VI).

Відповідно до статті 3 частини 1 Закону України № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Водночас, статтею 4 частиною 2 пунктом 3 Закону України № 3674-VI закріплено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" станом на 01 січня 2017 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1600 грн. 00 коп..

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, предметом позову є дві вимоги немайнового характеру, а саме: "1. Визнати дії і бездіяльність відповідачів протизаконними; 2. Зобов'язати їх здійснити перевірку роботи попередніх сільських голів Кошелівської сільської ради 2011-2015 рр. та депутатів Кошелівської сільської ради".

У відповідності до вимог статті 6 частини 3 абзацу 2 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, розмір судового збору який необхідно сплатити за двома вимогами немайнового характеру поданою фізичною особою до адміністративного суду становить: 1280,00 грн. (1600х0,4х2).

Для сплати судового збору для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлені наступні реквізити: отримувач коштів - УК у м. Ужгороді, 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38015610; банк отримувача - ГУ ДКСУ у Закарпатській області; код банку отримувача (МФО) - 812016; рахунок отримувача - 31210206784002; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду довідку Хустської ОДПІ та інші докази, які підтверджують ті обставини, що надають йому пільги при сплаті судового збору (в томі числі доказ про звільнення такого від сплати останнього), або доказ сплатити судовий збір за двома вимогами немайнового характеру у розмірі 1280,00 грн..

У відповідності до вимог статті 106 частини 3 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Однак, в супереч даній вимозі Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем не додано до позовної заяви її копій та копій всіх документів, що приєднані до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Відтак, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду копії позовної заяви разом з копіями всіх документів, що до неї приєднані, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб, як це встановлено статтею 106 частиною 3 КАС України.

У відповідності до вимог статті 106 частини 1 пункту 4 КАС України, однією із вимог до позовної заяви є зазначення змісту позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Дана позовна заява не відповідає вищенаведеній нормі Кодексу адміністративного судочинства України.

Виходячи зі змісту позовної заяви та прохальної частини останньої, не можливо встановити в чому саме полягає неправомірність та незаконність дій та в чому проявилась бездіяльність відповідачів.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду: довідку Хустської ОДПІ та інші докази, які підтверджують ті обставини, що надають йому пільги при сплаті судового збору (в томі числі доказ про звільнення такого від сплати останнього) або оригінал документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 1280,00 грн., позовну заяву з належним обґрунтуванням позовних вимог та викладом їх змісту відносно кожного з відповідачів, а також надати копії позовної заяви разом із копіями документів, що до неї приєднуються відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.

Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного та керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до "голови НАБУ - Ситника Артема, голови Антикорупційної прокуратури - Холодницького Назара, Генерального прокурора України - Луценка Юрія Віталійовича про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити дії" - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк до 06 квітня 2017 року для усунення вищезазначених недоліків.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також постановлення ухвали в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених статтею 167 частиною 4 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя С.Є. Гаврилко