Ухвала суду № 65495604, 22.03.2017, Рубіжанський міський суд Луганської області

УХВАЛА

22.03.2017 Провадження №2-а/425/39/17

Справа №425/653/17

місто Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Романовський Є.О.,

за участю секретаря Вада Ю. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в місті Рубіжне Луганської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

14.03.2017 року суддею Рубіжанського міського суду Луганської області було відкрито провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

21.03.2017 року через канцелярію суду представником відповідача як додатки до письмових заперечень на адміністративний позов були надані клопотання про залучення до справи в якості співвідповідача виконавчого комітету Рубіжанської міської ради та в якості третьої особи Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради, в обґрунтування яких зазначила, що за рішенням комісії при виконкомі позивачу відмовлено в призначенні (відновленні, відмовлені) пенсії, також обставини щодо скасування довідки про взяття на облік позивача, як особи переміщеної з тимчасово окупованої території наявні в Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради, а тому на її думку має місце процесуальний зв'язок між зазначеними особами.

Позивач у судове засідання не з'явився, разом з позовом надав до суду клопотання про розгляд справу без його участі.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримала заявлені клопотання в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Суд, розглянувши зазначені клопотання представника відповідача, дійшов висновку про відмову в задоволенні цих клопотань, у зв'язку з наступним.

Відповідно до частин 1, 3 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного відповідача якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Суд не погоджується з представником відповідача щодо залучення виконавчого комітету Рубіжанської міської ради як співвідповідача для встановлення фактичних обставин справи щодо оскарження (скасування) рішення комісії з питань призначення (відновлення, відмовлення) соціальних виплат.

Зважаючи на предмет спору між сторонами про оскарження дій відповідача як суб'єкта владних повноважень стосовно здійснення виплати призначеної позивачу пенсії, беручи до уваги ст. 3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якою визначені суб'єкти системи пенсійного забезпечення в Україні, до яких не належить виконавчий комітет Рубіжанської міської ради, а також згідно зі ст. 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсійне забезпечення здійснюється органами Пенсійного фонду України, суд дійшов висновку про необхідність відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача.

Клопотання представника відповідача про залучення в якості третьої особи Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради є безпідставним, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Отже, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, залучаються до участі у справі за умови впливу рішення суду на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Зважаючи на предмет спору між сторонами, рішення у справі жодним чином не вплине на права, свободи, інтереси або обов'язки Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради, оскільки пенсійне забезпечення здійснюють виключно органи Пенсійного фонду України, а тому в клопотанні про залучення як третьої особи Управління праці та соціального захисту населення суд відмовляє.

Разом з цим, суд вважає за необхідне витребувати в Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради інформацію про: 1) перебування на обліку в управлінні внутрішньо переміщеної особи громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1; 2) оформлення йому довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; 3) прийняття рішенні про скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Керуючись ст. ст. 69, 71, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання представника Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області про залучення співвідповідачем виконавчого комітету Рубіжанської міської ради відмовити.

В задоволенні клопотання представника Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області про залучення як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради відмовити.

Витребувати в Управлінні праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради (місцезнаходження: Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Руденка, 7) належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують інформацію про:

- перебування на обліку в управлінні як внутрішньо переміщеної особи громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, іден. код.: НОМЕР_1, місце реєстрації: АДРЕСА_2, адреса проживання: АДРЕСА_1;

- оформлення довідки із додаванням копії цієї довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, іден. код.: НОМЕР_1, місце реєстрації: АДРЕСА_2, адреса проживання: АДРЕСА_1;

- прийняття рішення із додаванням копії цього рішення про скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, іден. код.: НОМЕР_1, місце реєстрації: АДРЕСА_2, адреса проживання: АДРЕСА_1.

Відкласти розгляд справи до 06 квітня 2017 року до 14-00 год.

Управлінню праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради витребувані документи надати безпосередньо до суду в строк до 14:00 год. 06 квітня 2017 року.

У випадку неможливості надати витребувані судом документи, в цей же строк повідомити суд про причини через які ці докази не можуть бути надані із доданням документів підтверджуючих цю неможливість.

Ухвала суду окремо не оскаржується.

Суддя Є.О. Романовський