Постанова № 65488346, 09.03.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/6955/16 Головуючий у 1-й інстанції: Іщук І.О.

Суддя-доповідач: Шурко О.І.

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 березня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Шурка О.І.,

суддів Василенка Я.М., Степанюка А.Г.,

при секретарі Дуденкові О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Державної фіскальної служби України та Київської митниці ДФС на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2016 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Текссол - С" до Державної фіскальної служби України, треті особи: Київська митниця ДФС, Київська міська митниця ДФС України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Текссол-С» звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної фіскальної служби України, треті особи: Київська митниця ДФС, Київська міська митниця ДФС, в якому просило:

1) визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо збільшення показника загальної суми податку, сплаченого Товариством з обмеженою відповідальністю «Текссол-С» при ввезені товарів на митну територію Україну (SМитн), в системі електронного адміністрування податку на додану вартість за номером рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Текссол-С» 37517000125834 на 59 297,44 грн.;

2) зобов'язати Державну фіскальну службу України збільшити на 59 297,44 грн. показник SМитн в системі електронного адміністрування податку на додану вартість за номером рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Текссол-С» 37517000125834, що визначається як різниця між сумою податку, сплаченою Товариством з обмеженою відповідальністю «Текссол-С» при ввезенні товарів на митну територію України відповідно до наступних аркушів коригування митної декларації, та сумою, на яку вже збільшений показник SМитн відповідно до таких аркушів коригування митної декларації:

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/342513 від 07 листопада 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/342514 від 07 листопада 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/342797 від 11 листопада 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/343475 від 19 листопада 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/343982 від 25 листопада 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/344190 від 27 листопада 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/344217 від 27 листопада 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/353490 від 16 грудня 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/353577 від 16 грудня 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/353721 від 18 грудня 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/931500 від 31 грудня 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/931501 від 31 грудня 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2014/001711 від 29 січня 2014 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2014/002379 від 05 лютого 2014 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №100270000/2013/230047 від 01 жовтня 2013 року, виданий Київською міською митницею ДФС 16 листопада 2015 року.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2016 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з постановою Державної фіскальної служби України та Київської митниці ДФС, кожен окремо, звернулися із апеляційною скаргою, в якій просять скасувати оскаржувану постанову, як таку, що постановлена із порушенням норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Текссол-С» (код ЄДРПОУ 35892372) є платником податку на додану вартість (індивідуальний податковий номер 358923726585).

Одним із видів діяльності позивача є імпорт (ввезення) товарів на митну території України з метою їх подальшого перепродажу.

У листопаді 2015 року позивач отримав від органів доходів і зборів аркуші коригування до митних декларацій позивача:

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/342513 від 07 листопада 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/342514 від 07 листопада 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/342797 від 11 листопада 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/343475 від 19 листопада 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/343982 від 25 листопада 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/344190 від 27 листопада 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/344217 від 27 листопада 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/353490 від 16 грудня 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/353577 від 16 грудня 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/353721 від 18 грудня 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/931500 від 31 грудня 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2013/931501 від 31 грудня 2013 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2014/001711 від 29 січня 2014 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №125110000/2014/002379 від 05 лютого 2014 року, виданий Київською митницею ДФС 14 листопада 2015 року;

- Аркуш коригування Митної декларації №100270000/2013/230047 від 01 жовтня 2013 року, виданий Київською міською митницею ДФС 16 листопада 2015 року.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується відповідачем, у складених 14.11.2015 р. та 16.11.2015 р. аркушах коригування відображено відомості щодо доплачених позивачем сум ПДВ. При цьому із розділу III аркуша коригування колонки «Дата» вбачається дата перерахування коштів до Державного бюджету України, а саме за МД:

- № 1251100000/2013/342513 від 07.11.2013 ПДВ у сумі 59 966, 05 грн. перераховано 16.04.2014;

- № 1251100000/2013/342514 від 07.11.2013 ПДВ у сумі 64 764, 17 грн. перераховано 13.04.2014;

- № 1251100000/2013/342797 від 11.11.2013 ПДВ у сумі 67271, 65 грн. перераховано 13.04.2014;

- № 1251100000/2013/343475 від 19.11.2013 ПДВ у сумі 67 353, 18 грн. перераховано 16.04.2014;

- № 1251100000/2013/343982 від 25.11.2013 ПДВ у сумі 63 733, 23 грн. перераховано 1 1.04.2014;

- № 1251100000/2013/344190 від 27.11.2013 ПДВ у сумі 70 106, 81 грн. перераховано 16.04.2014;

- № 1251100000/2013/344217 від 27.11.2013 ПДВ у сумі 72 863, 58 грн. перераховано 17.04.2014;

- № 1251100000/2013/353490 від 16.12.2013 ПДВ у сумі 64 482, 02 грн. перераховано 22.03.2014;

- № 1251100000/2013/353577 від 16.12.2013 ПДВ у сумі 72 815, 15 грн. перераховано 11.04.2014;

- № 1251100000/2013/353721 від 18.12.2013 ПДВ у сумі 61 102, 88 грн. перераховано 16.04.2014;

- № 1251100000/2013/931500 від 31.12.2013 ПДВ у сумі 64 778, 93 грн. перераховано 11.04.2014;

- № 1251100000/2013/931501 від 31.12.2013 ПДВ у сумі 62 296, 16 грн. перераховано 02.04.2014;

- № 1251100000/2013/001711 від 29.01.2014 ПДВ у сумі 74 083, 57 грн. перераховано 29.04.2014;

- № 1251100000/2013/002379 від 05.02.2014 ПДВ у сумі 69 831, 20 грн. перераховано 06.05.2014;

- № 1251100000/2013/230047 від 01.10.2013 ПДВ у сумі 47 200, 81 грн. перераховано 31.12.2013.

Таким чином, загальна сума перерахованих коштів податку на додану вартість становить 982 649,39 грн.

18.12.2015 р. позивач подав до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управлінні ДФС у місті Києві податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2015 року від 18 грудня 2015 року. Позивач визначив собі розмір податкового кредиту за листопад 2015 року в розмірі 4 423 898,00 грн., з яких: 105 387,00 грн. - податковий кредит згідно з отриманими Позивачем податковими накладними від своїх контрагентів, що підтверджується, зокрема, Додатком 5 до Декларації з ПДВ; 4 318 511,00 грн. - податковий кредит, сформований на підставі, сплаченого позивачем ПДВ при ввезенні товарів на митну територію України, в т.ч. 982 649,39 грн., згідно з Аркушами коригування.

12.01.2016 року відповідач в односторонньому порядку збільшив показник SНакл в системі електронного адміністрування ПДВ за номером рахунку позивача на 923 351,95 грн. шляхом збільшення показника SМитн на таку суму. При цьому, як підставу такого збільшення відповідач зазначив отриманий позивачем податковий кредит за Митною декларацією №125130012/2015/463989 від 02.10.2015 р. (надалі - «Додаткова митна декларація»).

Суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що оскільки платник податку здійснив доплату коштів до Державного бюджету України у зв'язку зі збільшенням митної вартості імпортних товарів у зв'язку із чим відбулось оформлення аркушів коригування, платник податку має право включити до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість, які зазначені в аркуші коригування та сплачені до бюджету. Однак, відображення збільшення показника SМитн на рахунку позивача в системі електронного адміністрування ПДВ згідно аркушів коригування було здійснено відповідачем на суму 923 351,95 грн., тоді як сплачена сума становила 982 649,39 грн., що менше на 59 297,44 грн.

Колегія суддів не може погодитись з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Основним нормативно-правовим актом, що регулює спірні правовідносини є Податковий кодекс України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі - Податковий кодекс України, ПК України).

З 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28 грудня 2014 року №71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким запроваджено нові правила функціонування системи електронного адміністрування податку на додану вартість.

Цим законом система електронного адміністрування податку на додану вартість запроваджена поетапно відповідно до пункту 35 підрозділу 2розділу XX Податкового кодексу України: з 1 січня до 1 липня 2015 року - у тестовому режимі; з 1 липня 2015 року - на постійній основі.

Колегія суддів звертає увагу, що система електронного адміністрування ПДВ організована на центральному рівні ДФС України та забезпечує автоматичний облік в розрізі платників податку. Тобто, на цьому рівні відбуваються усі дії, пов'язані з перенесенням, відображенням (збільшенням) та автоматичним обчисленням реєстраційної суми щоразу при зміні значення будь-якого з показників формули. Порядок електронного адміністрування податку на додану вартість встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Основні принципи функціонування системи електронного адміністрування ПДВ визначено статтею 200-1 розділу V Податкового кодексу України.

Порядок електронного адміністрування ПДВ затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року №569 "Деякі питання електронного адміністрування податку на додану вартість".

Електронний рахунок у системі електронного адміністрування ПДВ (далі - електронний рахунок) - це рахунок, відкритий платнику податку в Казначействі, на який платником перераховуються кошти з власного поточного рахунка в сумах, необхідних для збільшення розміру суми, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, а також у сумах, недостатніх для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов'язань з цього податку. Кошти з такого рахунка підлягають перерахуванню до бюджету та/або на спеціальний рахунок. Для кожного платника податку Казначейством відкривається один електронний рахунок.

Пунктом 200-1.5 статті 200-1 Податкового кодексу України передбачено, що кошти з електронного рахунка платника ПДВ перераховуються Казначейством в автоматичному режимі виключно до: - державного бюджету;- на рахунок, відкритий у банку та/або органі Казначейства сільськогосподарськими підприємствами - суб'єктами спеціального режиму оподаткування, визначений статтею 209 Податкового кодексу України, для акумулювання сум податку, що нараховуються на вартість поставлених ними сільськогосподарських товарів (послуг), у порядку, передбаченому статтею 209 Податкового кодексу України; - на поточний рахунок платника податку за його заявою у розмірі суми коштів, що перевищує суму задекларованих до сплати до бюджету податкових зобов'язань.

Протягом дії системи електронного адміністрування ПДВ у тестовому режимі платники податку самостійно зараховують на такі електронні рахунки кошти з власних поточних рахунків, відкритих у банківських установах, у сумах, необхідних для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов'язань з цього податку, задекларованих ними в податковій звітності з ПДВ.

З 1 липня 2015 року на рахунки в системі електронного адміністрування ПДВ платники податку зараховують також кошти у сумах, необхідних для збільшення розміру суми, що обчислюється відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України та надає право для реєстрації в ЄРПН податкових накладних / розрахунків коригування.

Пунктом 34 Розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України встановлено, що станом на третій робочий день після дати набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість" зареєстрованим платникам податку значення суми податку (позитивне або від'ємне), на яку такий платник має право зареєструвати податкові накладні / розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначене пунктом 2001.3 статті 2001 цього Кодексу, та значення усіх її складових, визначених цим Кодексом, дорівнюють нулю, крім значень її складових НаклОтр, НаклВид та Митн, що були сформовані починаючи з 1 липня 2015 року. Зареєстрованим платникам податку таке значення автоматично збільшується контролюючим органом, зокрема до 31 липня 2015 року для платників податків, що застосовують звітний (податковий) період місяць, без проведення перевірок, передбачених статтею 200 цього Кодексу, на суму від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, та суму непогашеного від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів на кінець поточного звітного (податкового) періоду, що зазначено в податковій звітності з податку на додану вартість, у якій відображаються розрахунки з бюджетом та/або відображаються операції, що стосуються спеціального режиму оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу, за червень 2015 року. На таку суму платником податку збільшується розмір суми податкового кредиту за звітний (податковий) період (липень 2015 року).

Згідно розділу ІІІ Плану заходів ДФС для забезпечення реалізації норм Закону України №643-VІІІ з удосконалення СЕА (http://sfs.gov.ua/baneryi/podatkovi-zmini-2015/elektronne-administruvannya-pdv/63853.html) передбачено обнуління показників та перерахунок суми податку, на яку платник має право зареєструвати податкову накладну/розрахунок коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН), для зареєстрованих платників податку, зокрема: з 00 годин 00 хвилин 3 серпня 2015 року (на початок третього робочого дня після дня набрання чинності Законом №643) ДФС буде проведено обнуління суми податку, на яку платник має право зареєструвати податкову накладну/розрахунок коригування в ЄРПН ("СУМА"Накл), сформовану відповідно до пункту 2001.3 статті 2001 та пункту 34 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України, та значення усіх її складових, визначених Податковим кодексом України, крім показників "СУМА"НаклОтр, "СУМА"Митн та "СУМА"НаклВид, що були сформовані, починаючи з 1 липня 2015 року; - протягом 3 серпня 2015 року (третього робочого дня після дня набрання чинності Законом №643) сума "СУМА"Накл зареєстрованим платникам податку збільшиться на: суму від'ємного значення податку, непогашеного станом на 01.07.2015 та задекларованого платником у рядках 24 та 31 податкової декларації з ПДВ за червень 2015 року; на кінець третього робочого дня після дня набрання чинності Законом №643 сума податку, на яку платник має право зареєструвати податкову накладну/розрахунок коригування в ЄРПН ("СУМА"Накл), буде обрахована на підставі оновлених значень усіх її складових та інших показників, які згідно з вимогами пункту 34 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України враховуються під час обрахунку суми податку, обчисленої за формулою, визначеною пунктом 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України.

При цьому, планом заходів окремо зазначено, що у зв'язку із переведенням роботи системи електронного адміністрування ПДВ в штатний режим: починаючи з 04 серпня 2015 року реєстрація в ЄРПН податкових накладних та розрахунків коригування, складених до 1 липня 2015 року, здійснюватиметься без обмеження сумою "СУМА"Накл.; до 20.08.2015 платникам податку, що застосовують звітний податковий період квартал, сума податку, на яку платник має право зареєструвати податкову накладну/розрахунок коригування в ЄРПН («СУМА» Накл), буде збільшена на суму від'ємного значення, непогашеного станом на 01.07.2015 та задекларованого у рядках 24 та 31 податкової декларації з ПДВ за II квартал 2015 року.

Виходячи з системного аналізу наведених вище положень законодавства вбачається, що у зв'язку з набранням 29.07.2015 чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість", яким зазначені положення ПК України були викладені в наведеній редакції, всім зареєстрованим в системі електронного адміністрування податку на додану вартість платникам податків, в тому числі й позивачу, було "обнулено" значення суми податку (позитивне або від'ємне), на яку такий платник має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому встановлено, що для обрахунку суми, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних можуть використовуватись документи, перелік яких є чітко визначеним (податкові накладні, розрахунки коригування, митні декларації, аркуші коригування та додаткові декларації), складені починаючи з 1 липня 2015 року.

Так, платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, а також у сумах, недостатніх для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов'язань з цього податку.

Аркуші коригування які є розрахунками суми податкового кредиту ТОВ «Текссол-С» видані Київською митницею ДФС на загальну суму 982 649,39 грн. за періоди оформлення митних декларацій 2013- 2014 років.

Відповідно до пунктів 12, 13 Порядку оформлення аркуша коригування та визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів Державної митної служби України, затвердженого наказом Мінфіну від 06.11.2012 № 1145 (далі - Порядок № 1145): «У разі складання аркуша коригування у випадку доплати або повернення митних платежів, штрафних санкцій (у разі наявності) заповнюються розділи II та III аркуша коригування. У розділі II аркуша коригування відображається розрахунок сум митних платежів за новими відомостями (графа 47 МД на бланку єдиного адміністративного документа). Графи розділу II аркуша коригування заповнюються відповідно до Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 року № 651, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 серпня 2012 року за № 1372/21684. До розділу III аркуша коригування вносяться фактичні відомості про доплату (повернення) митних платежів, штрафних санкцій (у разі наявності);

у колонці "Код виду платежу" зазначаються коди видів митних платежів, штрафних санкцій (у разі наявності) відповідно до класифікатора видів надходжень бюджету, що контролюються митними органами, ведення яких здійснюється відповідно до Порядку ведення відомчих класифікаторів інформації з питань державної митної справи, які використовуються у процесі оформлення митних декларацій, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29 травня 2012 року № 623, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 червня 2012 року за № 989/21300;

у колонці "Сума" зазначається сплачена (повернута) сума відповідних митних платежів, штрафних санкцій (у разі наявності);

у колонці "Дата" зазначається дата перерахування коштів до Державного бюджету України або дата повернення коштів з Державного бюджету України;

у колонці "Підстава" зазначається код підстави здійснення доплати (повернення) сум митних платежів, штрафних санкцій (у разі наявності) згідно з класифікатором підстав здійснення доплати (повернення) сум митних платежів, ведення якого здійснюється відповідно до Порядку ведення відомчих класифікаторів інформації з питань державної митної справи, які використовуються у процесі оформлення митних декларацій, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29 травня 2012 року № 623, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 червня 2012 року за № 989/21300»

Відповідно до розділу III зазначених аркушів коригування (перші примірники яких згідно Порядку № 1145 зберігаються у матеріалах митниці після їх оформлення) до Державного бюджету України перераховано митних платежів за розрахованими сумами ще у березні-квітні 2014 року, про що товариству було відомо. Однак лише у листопаді 2015 року позивач звернувся до Київської митниці ДФС для отримання других примірників аркушів коригування з метою включення ПДВ до розрахунків коригування показнику Smhth.

Зокрема, у поданій до контролюючого органу податковій декларації з податку на додану вартість за листопад 2015 року, позивачем було вказано суму свого податкового кредиту в розмірі 4 423 898 грн. (рядок 17 такої декларації), з яких податку на додану вартість митним органам сплачено у сумі 4 318 511 грн. (рядок 12.1 декларації), що підлягає збільшенню в системі електронного адміністрування ПДВ за рахунок реєстрації митних декларацій.

Однак судом першої інстанції не враховано, що вказана позивачем сума від'ємного значення податку на додану вартість не підпадала під випадки збільшення значення суми податку (позитивне або від'ємне) визначені п. 34 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" ПК України, на яку такий платник має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки пп. 4 наведеного положення передбачено, що таке збільшення контролюючими органами здійснювалось одноразово у період до 31 липня 2015 року, в той час як сума залишку від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів після бюджетного відшкодування, була задекларована позивачем в розрахунках поданих лише у листопаді 2015 року, а перерахування митних платежів мало місце у 2014 році.

Проаналізувавши вищевикладене, колегія суддів вважає, що ДФС правомірно, у відповідності до наведених положень законодавства, не було вчинено дій щодо автоматичного збільшення в системі електронного адміністрування податку на додану вартість реєстраційної суми від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду за аркушами коригування, виданими Київською митницею ДФС.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Надані докази, які є у справі, були оцінені колегією суддів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Крім того, було оцінено належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, що відповідає вимогам ст. 86 КАС України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 206 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційні скарги Державної фіскальної служби України та Київської митниці ДФС - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2016 року - скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий:

Судді:

Повний текст постанови виготовлено 14.03.2017.

Головуючий суддя Шурко О.І.

Судді: Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.