Ухвала суду № 65450838, 20.03.2017, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/5255/17

Провадження по справі за № 1-«кс»/ 522/4932/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2017 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Іванов В.В., за участю старшого слідчого СВ прокуратури Одеської області ОСОБА_1, розглянувши клопотання старшого слідчого СВ прокуратури Одеської області ОСОБА_1, про надання тимчасового доступу, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СВ прокуратури Одеської області ОСОБА_1, звернувся до суду з клопотанням, погодженим із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, про надання тимчасового доступу до документів, тобто можливості оглянути та вилучити документи, які перебувають у Захарівській районній державній адміністрації Одеської області, розташованій за адресою: Одеська обл., Фрунзівський р-н, смт. Захарівка, вул. Центральна, 69, а саме: до фінансові документи, а саме: штатні розписи за 2016 рік, Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги працівникам апарату Захарівської районної державної адміністрації та її структурних підрозділів (затверджено 18.11.2016 розпорядженням №563/А- 2016), розпорядження на встановлення надбавки за виконання особливо важливої робот, надбавки за інтенсивність праці та встановлення премій працівникам Захарівської РДА за листопад-грудень 2016 року, табелі обліку робочого часу ОСОБА_2, розрахунково-платіжних відомостей по видам оплати та інших документів, що регулюють підстави та порядок цільового використання коштів, призначених для оплати праці Захарівської РДА за 2016 рік, а також матеріалів особової справи колишнього голови Фрунзівської РДА ОСОБА_2.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.

Першим слідчим відділом управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017160000000052 від 20.01.2017 відносно голови Захарівської (Фрунзенської) райдержадміністрації ОСОБА_2, який зловживаючи службовим становищем, у порушення вимог "Положення про застосування стимулюючих виплат державним службовцям" затвердженого постановою КМУ № 289 від 06.04.2016, без погодження з головою Одеської обладміністрації підписав розпорядження про встановлення надбавок за інтенсивність та виконання особливо важливої роботи, які стали підставою для незаконного нарахування та виплат надбавок, за ознаками ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що голова Захарівської РДА ОСОБА_2 у період листопад - грудень 2016 року, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, що відноситься до 4 категорії посадових осіб органів місцевого самоврядування, діючи всупереч інтересам служби, з метою заволодіння державними коштами, умисно в порушення вимог п.4 та абз.6 п.7 Положення про застосування стимулюючих виплат державним службовцям, затвердженого постановою КМУ від 06.04.2016 року №289, в порушення вимог пунктів 149, 156, 161 та 176 постанови КМУ від 30.11.2011 року №1242 «Про затвердження Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади», без погодження з головою Одеської обласної держадміністрацій, як вищестоящим органом в межах економії фонду оплати праці видав та підписав розпорядження на виплату собі в період з вересня по грудень включно 2016 року, надбавки за виконання особливо - важливої роботи та за інтенсивність праці.

Так, розпорядженнями голови Захарівської РДА за №146/к-2016 та №148/к-2016 від 16.11.2016 року ОСОБА_2 встановив собі: з вересня 2016 року надбавку за виконання особливо - важливої роботи в розмірі 50% посадового окладу і за інтенсивність праці в розмірі 50% посадового окладу; з жовтня 2016 року надбавку за виконання особливо - важливої роботи в розмірі 45% посадового окладу і за інтенсивність праці в розмірі 50% посадового окладу.

Крім того, у грудні 2016 року Розпорядженням за №155/к-2016 від 10.12.2016 року ОСОБА_2 встановив собі надбавку за виконання особливо - важливої роботи в розмірі 250% посадового окладу та за інтенсивність праці в розмірі 250% посадового окладу.

Відповідно до штатного розпису Захарівської РДА посадовий оклад голови райдержадміністрації з 01.05.2016 року становив 8 615,0 грн. в місяць.

Згідно із записами в розрахунково-платіжних відомостях по видам оплат за листопад та грудень 2016 року ОСОБА_2 за вказаний вище період було безпідставно нараховано до суми заробітної плати надбавки у розмірі 67 197,0 грн. (в листопаді - 24 122,0 грн., в грудні - 43 075,0 грн.), на яку зайво нараховано та перераховано внесків до державних цільових фондів в загальній сумі 14 783,34 гривен.

Внаслідок вчинення ОСОБА_2, вищевказаних протиправних дій, що виразилися в привласненні, розтраті чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем районному бюджету заподіяно збитки на суму 67 197,0 грн.

Під час досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність у дослідженні фінансових документів, а саме: штатних розписів за 2016 рік, Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги працівникам апарату Захарівської районної державної адміністрації та її структурних підрозділів (затверджено 18.11.2016 розпорядженням №563/А- 2016), розпоряджень на встановлення надбавки за виконання особливо важливої робот, надбавки за інтенсивність праці та встановлення премій працівникам Захарівської РДА за листопад-грудень 2016 року, табелів обліку робочого часу ОСОБА_2, розрахунково-платіжних відомостей по видам оплати та інших документів, що регулюють підстави та порядок цільового використання коштів, призначених для оплати праці Захарівської РДА за 2016 рік, а також матеріалів особової справи колишнього голови Фрунзівської РДА ОСОБА_2, які зберігаються у Захарівській районній державній адміністрації Одеської області, розташованій за адресою: Одеська обл., Фрунзівський р-н, смт. Захарівка, вул. Центральна, 69.

Враховуючи, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, у даному провадженні є потреба в дослідженні вищевказаних документів.

У звязку з викладеним, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищевказаних речей та документів, та можливості їх вилучення.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши слідчого, а також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що речі та документи, які перебувають у зазначеному в клопотанні приміщенні мають значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СВ прокуратури Одеської області ОСОБА_1 задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів, а саме можливості оглянути та вилучити документи, які перебувають у Захарівській районній державній адміністрації Одеської області, розташованій за адресою: Одеська обл., Фрунзівський р-н, смт. Захарівка, вул. Центральна, 69, а саме: до фінансові документи, а саме: штатні розписи за 2016 рік, Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги працівникам апарату Захарівської районної державної адміністрації та її структурних підрозділів (затверджено 18.11.2016 розпорядженням №563/А- 2016), розпорядження на встановлення надбавки за виконання особливо важливої робот, надбавки за інтенсивність праці та встановлення премій працівникам Захарівської РДА за листопад-грудень 2016 року, табелі обліку робочого часу ОСОБА_2, розрахунково-платіжних відомостей по видам оплати та інших документів, що регулюють підстави та порядок цільового використання коштів, призначених для оплати праці Захарівської РДА за 2016 рік, а також матеріалів особової справи колишнього голови Фрунзівської РДА ОСОБА_2.

Відповідальні особи зобовязані надати доступ та можливість вилучення старшому слідчому СВ прокуратури Одеської області ОСОБА_1 або за його дорученням, співробітникам УСБУ в Одеській області зазначених речей та документів.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Іванов В.В.

20.03.2017