Постанова № 65436055, 20.03.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1855/16

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2017 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Соколової М.С.,

за участі:

представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю),

представника відповідача - Головного територіального управління юстиції в Одеській області - Бондарчук Ю.В., (за довіреністю),

представника третьої особи - Обслуговуючого кооперативу "ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ" ПІВДЕННА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" - Осипенко М.В. (за довіреністю),-

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Головного територіального управління юстиції в Одеській області, Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, Комінтернівське районне управління юстиції Одеської області, Южненське міське управління юстиції Одеської області, Обслуговуючий кооператив "ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ" ПІВДЕННА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ", Калашнік Дмитро Сергійович про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, суд -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4, (далі ОСОБА_4, позивач) звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом (з урахуванням заяви про зміну позовних вимог (т.1 а.с. 169-170) до Головного територіального управління юстиції в Одеській області, Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області про

- визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Калашніка Дмитра Сергійовича №26999704 від 11.12.2015 про внесення запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та до Реєстру прав власності на нерухоме майно про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_4 на житловий будинок, за адресою: АДРЕСА_1, та про внесення запису про скасування права власності ОСОБА_4 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1;

- зобов'язання Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та до Реєстру прав власності на нерухоме майно записи про скасування записів, внесених на підставі рішення державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Калашнік Дмитра Сергійовича №26999704 від 11.12.2015 про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_4 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1, та про скасування права власності ОСОБА_4 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1.

В обґрунтування позовних вимог позивач в позовній заяві та представник позивача в заяві про зміну позовних вимог, посилаючись на приписи Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року № 868, зазначили, що згідно свідоцтва про право власності від 30.09.2011 року ОСОБА_4 є власником житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1. 05.10.2011 право власності ОСОБА_4 на вказаний будинок зареєстровано КП «Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації», що підтверджується витягом про державну реєстрацію НОМЕР_1 від 05.10.2011 року. Проте з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно НОМЕР_2 стало відомо, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомості про право власності на вказаний будинок відсутні. 11.12.2015 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Калашнік Д.С., було прийнято рішення №26999704 про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав та внесено відомості до Державного реєстру прав на нерухоме майно про скасування права власності на вказане майно. Державний реєстратор Калашнік Д.С. прийняв рішення №26999704 від 11.12.2015 року про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_4 на будинок незаконно, за відсутності відповідних правових підстав, не перевіривши належним чином повноваження заявника на подання відповідної заяви. Заява про скасування реєстрації не містить обов'язкових для заповнення даних щодо об'єкта нерухомого майна та номеру запису про право власності, а також не містить точного зазначення про підставу для скасування. В розділі відомості про заявника уповноважену особу зазначено ОСОБА_7, а її повноваження визначені Випискою з ЄДРПОУ щодо Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія». Однак вказана виписка не є належним підтвердженням повноважень вказаної фізичної особи діяти від імені Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія», оскільки дата її видачі 22.04.2015 року не є актуальною на момент подання, крім того, керівником цієї юридичної особи є Еллі Анна Олегівна, тобто інша особа, при цьому ОСОБА_7 може вчиняти від імені юридичної особи дії лише на період відсутності голови. До поданих документів не надано відповідного документа, що надає право ОСОБА_7 діяти від імені Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія» саме на момент подання відповідної заяви. Рішення Комінтернівського районного суду від 01.08.2013 року по справі № 504/1852/13-ц, яке знаходиться у справі, як підстава для скасування не містить у резолютивній частині рішення про скасування рішення державного реєстратора, або про скасування державної реєстрації прав, як того вимагає п.41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1141, тобто не є належною підставою для прийняття реєстратором відповідної дії. Рішення № 26999704 про внесення запису про скасування державної реєстрації не містить необхідних реквізитів щодо об'єкту нерухомого майна та відповідного реєстраційного запису який скасовується.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги заявлені в заяві про зміну позовних вимог в повному обсязі.

05 травня 2016 року від представника Головного територіального управління юстиції в Одеській області надійшли заперечення на адміністративний позов ОСОБА_4, де з посиланням на Закон України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2013№ 868, Порядок ведення Державного реєстру прав на нерухоме майно, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1141, зазначено, що відповідач позов не визнає в частині позовних вимог, пред'явлених до Головного територіального управління юстиції в Одеській області. Державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації. Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян та їх об'єднань у діяльність державного реєстратора, пов'язану з проведенням державної реєстрації прав, забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом. Державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду державної реєстрації прав, проведеної до 1 січня 2013 року відповідно до законодавства, що діяло на момент такої реєстрації, записів про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 року, за відсутності державної реєстрації таких прав у Державному реєстрі прав державний реєстратор переносить до Державного реєстру прав записи про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, та вносить запис про скасування державної реєстрації, прав. Прийняття і розгляд рішень щодо скасування записів проводиться за заявницьким характером. Зобов'язання вчинити певні дії є похідною вимогою та як спосіб захисту порушених прав, є можливим до застосування у випадку наявності протиправної бездіяльності суб'єкта владних повноважень (тобто не вчинення або не виконання обов'язку, який покладено на суб'єкта владних повноважень чинним законодавством). Позовна вимога про зобов'язання вчинити певні дії щодо скасування записів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень є передчасною та не підлягає задоволенню. Серед повноважень Головного територіального управління юстиції та покладених на нього завдань не передбачено повноважень, щодо скасування записів Державного реєстру прав та щодо внесення записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Представник відповідача - Головного територіального управління юстиції в Одеській області в судовому засіданні не визнав позовні вимоги ОСОБА_4, та провив суд відмовити в їх задоволенні, посилаючись на обставини викладені в письмових запереченнях.

Представник відповідача - Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області в судове засідання не з'являвся, відповідач належним чином та завчасно повідомлявся про день, час та місце розгляду справи.

Треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача: Комінтернівське районне управління юстиції Одеської області, Южненське міське управління юстиції Одеської області в судові засідання не з'являлися, повідомлялись належним чином та завчасно про розгляд справи.

Представник третьої особи обслуговуючого кооперативу «ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ «ПІВДЕННА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ», подав до суду письмові пояснення (т.2 а.с. 6), де зазначив, що рішення Комінтернівського районного суду Одеської області № 504/1852/13-ц від 01.08.2013 року, на підставі якого було проведено скасування державної реєстрації права власності на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1., за ОСОБА_4, є скасованим рішенням Апеляційного суду Одеської області від 11.09.2013 року. ОСОБА_4, передчасно звернулася до Одеського окружного адміністративного суду за захистом прав, які не були порушені, оскільки вона ще не зверталася до органу, що проводить державну реєстрацію права власності на нерухоме майно з метою виконання Рішення Апеляційного суду Одеської області від 11.09.2013 року № 504/1852/13-ц і, відповідно, не отримувала рішення про відмову у проведенні державної реєстрації права власності на житловий будинок, розташований з адресою: вул. Віденська, с. Крижанівка, Комінтернівський р-н, Одеська обл.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, представника третьої особи, та третю особу ОСОБА_9, дослідивши матеріали справи та надані докази, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

На підставі рішення виконавчого комітету Крижанівської сільського ради Комінтернівського району Одеської області № 359 від 28 вересня 2011 року ОСОБА_4 30.09.2011 року видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_3 житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 72).

05 жовтня 2011 року реєстратором КП Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації Резнік В.Г., зареєстровано право приватної власності за ОСОБА_4, на нерухоме майно житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджено витягом про державну реєстрацію прав (т.1 а.с. 73).

01 серпня 2013 року Комінтернівським районним судом Одеської області розглянута цивільна справа № 504/1852/13-ц за позовом обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Південна Будівельна Компанія» до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області та Комунального підприємства «Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації» про скасування рішення сільської ради, скасування свідоцтва про право власності та скасування реєстрації права власності, за участю третіх осіб: Комінтернівського районного управління юстиції в Одеській області та ОСОБА_4.

Рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області по справі № 504/1852/13-ц, скасовано рішення Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області № 359 від 28 вересня 2011 року щодо оформлення права власності та видачу свідоцтва про право власності на житловий будинок АДРЕСА_1, за ОСОБА_4; скасовано свідоцтво про право приватної власності від 30 вересня 2011 року на житловий будинок АДРЕСА_1, видане на ім'я ОСОБА_4; скасовано реєстрацію свідоцтва про право приватної власності від 30 вересня 2011 року ОСОБА_4 на житловий будинок АДРЕСА_1, проведену КП «Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації» від 03.10.2011 року за реєстраційним номером 34764795 (а.с. 150-153).

Отже, з досліджених доказів судом вбачається, що між позивачем ОСОБА_4, та третьою особою по справі обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «Південна Будівельна Компанія», існує спір про право власності на житловий будинок АДРЕСА_1, який вирішувався в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до Основного Закону України держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання; усі суб'єкти права власності рівні перед законом; права і свободи людини і громадянина захищаються судом; судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій її території; обов'язковість рішень суду є однією з основних засад судочинства.

Положеннями ст. 124 Конституції України (редакція чинна до 30.09.2016) проголошено, що рішення ухвалюються судами іменем України й є обов'язковими на всій території України.

Судове рішення це найважливіший акт здійснення правосуддя. Обов'язковість рішень суду підкреслює авторитет судової влади й сприяє утворенню режиму законності та зміцненню правопорядку в державі. Рішення суду, яке набрали законної сили, є обов'язковими для всіх державних і громадських підприємств і організацій, службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

З дослідженого рішення Комінтернівського районного суду Одеської області по справі 504/1852/13-ц (т.1 а.с. 150-153), вбачається, що рішення набрало законної сили 18.12.2013 року.

11 грудня 2015 року в Южненському міському управлінні юстиції Одеської області Заїкою Л.О., прийнято від ОСОБА_7 заяву про скасування (т.1а.с. 145) з документами: копія паспорту ОСОБА_7, картка про присвоєння ідентифікаційного номеру, виписка є ЄДР щодо реєстрації ОК «ЖБК «Південна будівельна компанія» (т.1 а.с. 147-149) а також рішення Комінтернівського районного суду Одеської області по справі № 504/1852/13-ц про скасування свідоцтва про право власності (т.1 а.с. 150-153), що підтверджено карткою прийому заяви № 26984262 (т.1 а.с. 144).

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно це єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав.

Наказом Міністерства юстиції України «Деякі питання запровадження в Одеській області пілотного проекту щодо розподілу функціональних обов'язків між особами, які приймають заяви у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, та особами, які приймають рішення за результатами розгляду таких заяв, і принципу «екстериторіальності» від 25 червня 2015 року за 1062/5 (чинний до 29.12.2015 року) в Одеській області запроваджено пілотний проект щодо розподілу функціональних обов'язків між особами, які приймають заяви у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, та особами, які приймають рішення за результатами розгляду таких заяв, і принципу «екстериторіальності».

Пунктом 3 зазначеного Наказу встановлено, що у разі подання до органу державної реєстрації прав заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про внесення змін до запису Державного реєстру прав на нерухоме майно (у разі якщо такі зміни не стосуються виправлення технічних помилок), взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, про скасування про відкликання заяви, що стосуються нерухомого майна, яке розташоване у межах Одеської області відповідні рішення приймаються державними реєстраторами прав на нерухоме майно Головного територіального управління юстиції в Одеській області відповідно до цього Наказу, крім випадків, передбачених Наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня - 2013 року № 607/5 «Про заходи щодо взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб».

Орган державної реєстрації прав, особа, яка відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» наділена повноваженнями державного реєстратора з видачі та прийому документів, за допомогою програмного забезпечення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно передає права на обробку такої заяви до Головного територіального управління юстиції в Одеській області, (п.6 Наказу1062/5)

Згідно п. 7 наказу Міністерства юстиції України № 1062/5, державний реєстратор прав на нерухоме майно Головного територіального управління юстиції в Одеській області з дотриманням вимог, визначених законодавством у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, приймає відповідне рішення за результатами розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

11 грудня 2015 року державний реєстратор Головного територіального управління юстиції в Одеській області розглянув заяву про скасування державної реєстрації прийняту 11.12.2015 року в 13:20:02 за реєстраційним номером 14794362, яку подала ОСОБА_7, що діяла на підставі виписки з ЄДРПОУ виданої 22.04.2015 року, «для внесення запису про скасування державної реєстрації за номером 1 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером/ спеціального розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та встановив рішення суду від 01 серпня 2013 року. Реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна відсутній - для внесення подано заяву № 14794027. Зареєстровано у РПВН № 34764795», вирішив: «Внести запис про скасування державної реєстрації для внесення запису про скасування державної реєстрації за номером 1 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером/спеціального розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» (а.с. 155).

Судом встановлено, що 11.12.2015 року, саме на підставі рішення Комінтернівського районного суду Одеської області по справі № 504/1852/13-ц від 01 серпня 2013 року, на якому наявна відмітка про набрання законної сили, державний реєстратор прийняв рішення № 26999704 про скасування державної реєстрації.

Під час розгляду справи судом перевірено наявність рішень по цивільній справі № 504/1852/13-ц в Єдиному державному реєстрі судових рішень та встановлено, що рішенням апеляційного суду Одеської області по справі № 504/1852/13-ц (провадження № 22-ц/785/7420/13) (т.2 а.с. 7-9), рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 01 серпня 2013 року, скасовано та відмовлено в задоволенні позовної заяви Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія» до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області та Комунального підприємства «Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації», за участю третіх осіб - Комінтернівського районного управління юстиції в Одеській області та ОСОБА_4, про скасування рішення сільської ради, скасування свідоцтва про право власності та скасування реєстрації права власності на житловий будинок.

З метою забезпечення усунення негативних наслідків після виконання скасованого судового рішення, спрямований інститут повороту виконання рішення.

Приписами Цивільного процесуального кодексу України визначено порядок вирішення питання про поворот виконання, однак до суду не надано доказів, щодо вирішення питання по повороту виконання рішення суду по справі № 504/1852/13-ц в порядку ЦПК України.

З матеріалів справи вбачається, що спірні правовідносини виникли між учасниками судового процесу у зв'язку з прийняттям органом державної влади на підставі рішення суду, рішення про скасування права власності та видачу свідоцтва про право власності на житловий будинок. Таким чином, даний спір не пов'язаний із захистом прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин, а випливає із захисту цивільного права власності на майно, а отже, є приватно-правовим.

Представником позивача заявлено позовну вимогу до Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора №26999704 від 11.12.2015 та про зобов'язання Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та до Реєстру прав власності на нерухоме майно записи про скасування записів, внесених на підставі рішення державного реєстратора №26999704 від 11.12.2015. Обґрунтовуючи вказані позовні вимоги в заяві зазначено, що: заява про скасування, не містить обов'язкових для заповнення даних щодо об'єкта нерухомого майна та номеру запису про право власності, а також не містить точного зазначення про підставу для скасування; в розділі відомості про заявника уповноважену особу зазначено ОСОБА_7, а її повноваження визначені Випискою з ЄДРЮтаФОП щодо Обслуговуючого кооперативу «ЖБК «Південна будівельна компанія» однак вказана виписка видана 22.04.2015 року, тобто є не актуальною на момент подання, крім того, керівником цієї юридичної особи є Еллі А.О.

Приписами ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (редакція чинна станом на день вчинення реєстраційних дій) було передбачено, що записи до державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (ч.1). У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав (ч.2).

Відповідно до ч. 14 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (редакція від 09.12.2015 року), форма і вимоги до заповнення заяв та запитів, що подаються до органу державної реєстрації прав а також форма і вимоги до оформлення рішень, що приймаються у зв'язку з проведенням державної реєстрації прав,… установлюються відповідно до законодавства.

Вимоги до заповнення заяв, що подаються органу державної реєстрації прав затверджені наказом Міністерства юстиції України від 17.04.2012 року № 595/5 (чинний на час вчинення реєстраційних дій), де вказано, що «заява заповнюється українською мовою розбірливими друкованими літерами кульковою ручкою синього кольору. Дати у заявах заповнюються арабськими цифрами у форматі - "день, місяць, рік". Прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи, в тому числі органу державної влади та органу місцевого самоврядування, вказуються повністю. Не допускаються у заяві підчищення, дописки, закреслення чи інші виправлення. У блоках заяви, які містять альтернативні значення обирається необхідне значення, яке позначається символом. Додаток до заяви заповнюється у разі, коли власників (користувачів, обтяжувачів) декілька. Заява (додаток у разі його заповнення) засвідчується підписом заявника з проставлянням дати її (його) заповнення.»

Отже, в зазначеному наказі визначено перелік обов'язкових реквізитів, які необхідно було відображати в заяві про скасування.

При досліджені заяви про скасування (т.1 а.с. 145-146) вбачається наявність обов'язкових реквізитів, що визначені в наказі Міністерства юстиції України від 17.04.2012 року № 595/5.

Також з досліджених доказів (реєстраційна справа) судом встановлено, що заяву про скасування подано ОСОБА_7. На підтвердження особи заявника до заяви додано копію паспорту ОСОБА_7, картки про отримання ідентифікаційного номеру; та на підтвердження повноважень надано виписку є Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 22.04.2015 року відносно обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія» де зазначено, що ОСОБА_7 має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності (на період відсутності голови).

Суд вважає необґрунтованим посилання представника позивача, що виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 22.04.2015 року (т.1 а.с. 149), станом на дату вчинення реєстраційних дій державним реєстратором була неактуальною, оскільки під час розгляду справи жодних належних доказів на обґрунтування вказаних посилань, та що ОСОБА_7 не має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи до суду не надано.

Також на підтвердження повноважень ОСОБА_7, до суду представником третьої особи ОК «ЖБК «Південна будівельна компанія» надано наказ № 02к від 31.03.2015 року та протокол загальних зборів кооперативу від 31.03.2015 року про призначення виконуючим обов'язки голови кооперативу ОСОБА_7, з 31.03.2015 року (т.2 а.с. 173-175).

Під час розгляду справи представник позивача звертав увагу суду, що час прийняття заяви про скасування - 11.12.2015 13:20:02 (т.1 а.с. 144) та час реєстрації скасування права власності у Витязі з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності - 11.12.2015 13:20:02 (т.1 а.с. 156) є ідентичними.

З дослідженого Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (т.1 а.с. 156), вбачається, що зазначений витяг сформовано в Южненському міському управлінні юстиції Заїкою Л.О., яка не є відповідачем по справі та її дії чи рішення не є предметом розгляду по даній справі.

Враховуючи вище викладене, а також, що при розгляді справи судом встановлено, що оскаржуване рішення про скасування від 11 грудня 2015 року №26999704 прийняте саме з урахуванням рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 01 серпня 2013 року по цивільній справі №504/1852/13-ц, яке подавалось разом із заяво про скасування (т.1 а.с.145) та яке містило відмітку про набрання вказаним рішенням суду законної сили 18.12.2013 року (т.1 а.с.153), суд не вбачає правових підстав для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

З урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_4, не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 69-71, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Головного територіального управління юстиції в Одеській області, Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Калашніка Дмитра Сергійовича №26999704 від 11.12.2015 року про внесення запису до Державного реєстру речових справ на нерухому майно та до Реєстру прав власності на нерухоме майно про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_4 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1, та про внесення запису про скасування права власності ОСОБА_4 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1; про зобов'язання внести до Державного реєстру речових справ на нерухому майно та до Реєстру прав власності на нерухоме майно записи про скасування записів внесених на підставі рішення державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Калашніка Дмитра Сергійовича №26999704 від 11.12.2015 року про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_4 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 та про скасування права власності ОСОБА_4 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 20.03.2017 року.

Суддя Вовченко O.A.

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Головного територіального управління юстиції в Одеській області, Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Калашніка Дмитра Сергійовича №26999704 від 11.12.2015 року про внесення запису до Державного реєстру речових справ на нерухому майно та до Реєстру прав власності на нерухоме майно про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_4 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1, та про внесення запису про скасування права власності ОСОБА_4 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1; про зобов'язання внести до Державного реєстру речових справ на нерухому майно та до Реєстру прав власності на нерухоме майно записи про скасування записів внесених на підставі рішення державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Калашніка Дмитра Сергійовича №26999704 від 11.12.2015 року про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_4 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 та про скасування права власності ОСОБА_4 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 - відмовити повністю.

20 березня 2017 року.